Определение Ленинградского окружного военного суда от 01 ноября 2012 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 01 ноября 2012 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

председательствующего: Гогина А.В.,

судей: Кунцевича Ю.М.,

ПоздняковаС.И.,

присекретаре Навлевой Е.О., рассмотрел в судебном заседании гражданское дело поапелляционной жалобе представителя заявителя Кондратенко А.О. - МеркушеваА.Н. на решение Санкт - Петербургского гарнизонного военного суда от 17августа 2012 года по заявлению Кондратенко Александра Олеговича об оспариваниирешения командира и жилищной комиссии войсковой части 3636 об отказе впредоставлении жилого помещения.

Заслушавдоклад судьи Кунцевича Ю.М., объяснения представителя заявителя, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заинтересованного лица ПяткинаА.С., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Кондратенко А.О. обратился в военный суд сзаявлением, в котором просил признать незаконным решение командира и жилищнойкомиссии войсковой части 3636 от 13 июля 2012 года (протокол N 11) о снятии егосупруги - Уткиной Е.А. с жилищного учета и об отказе в предоставлении емужилого помещения, общей площадью 63 кв.м., на состав семьи из трех человек, поадресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, Красносельское шоссе, дом56, корпус 1, квартира 298. Обязать жилищную комиссию войсковой части 3636отменить данное решение и повторно рассмотреть вопрос о распределении емуданного жилого помещения.

В обоснование своих требований заявитель сослался нато, что его супруга в настоящее время проживает с ним и его сыном от первогобрака в арендуемой квартире, в связи с чем ему выплачивается денежнаякомпенсация. Этим составом семьи он был поставлен на учет решением жилищнойкомиссии от 29 марта 2011 года (протокол N 4). Поэтому полагает, что жилищнаякомиссия необоснованно посчитала, что его супруга имеет жилое помещение дляпостоянного проживания по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, деревняБ.Колпаны, улица Старая, дом 57, что послужило основанием для принятия, как онсчитает, незаконного решения об отказе в предоставлении ему жилого помещения ипоследующем его распределении другому военнослужащему - Пяткину А.С.

Суд первой инстанции, признав решение жилищнойкомиссии законным, оставил заявление Кондратенко А.О. без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Меркушев А.Н., выражаянесогласие с судебным постановлением, просит его отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новоерешение об удовлетворении заявленных требований.

Автор жалобы утверждает, что вопреки положениям статьи198 ГПК и Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" суд в решениине привел закон, регламентирующий снятие члена семьи военнослужащего сжилищного учета. Также судом не учтено, что Уткина Е.А. никогда необеспечивалась жильем в соответствии с договором социального найма, не имеет всобственности жилое помещение, не является членом семьи собственника жилогодома, так как в нем не проживает. Сам факт регистрации ее на постояннойоснове по адресу жилого дома, принадлежащего на праве собственности ее матери, применительно к требованиям статьи 3 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободупередвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" не можетслужить основанием для снятия ее с жилищного учета и ограничения в жилищныхправах, предусмотренных статьями 15 Федерального закона "О статусевоеннослужащих" и 51 Жилищного кодекса РФ.

В заседании суда апелляционной инстанциипредставитель заявителя повторил доводы апелляционной жалобы, дополнив, чторешение жилищной комиссии нарушает право Кондратенко А.О. на обеспечениежильем по установленным на каждого члена его семьи нормам.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводыапелляционной жалобы, окружной военный суд не находит оснований для ее удовлетворения.

При разрешении данного деласудом первой инстанции правильно определены имеющие значение обстоятельства,в основе его выводов, вопреки утверждению в апелляционной жалобе, лежитправильное применение судом норм материального и процессуального права.

Как следует из протокола N 11 заседанияжилищной комиссии войсковой части 3636 от 13 июля 2012 года, на повестку днябыл вынесен вопрос о распределении квартир военнослужащим части в пределахвыделенных лимитов. Установив, что Уткина Е.А. имеет жилое помещение дляпостоянного проживания, жилищная комиссия решила оставить заявителя и его сына,т.е. составом семьи из двух человек, в списках нуждающихся в жилом помещении,предоставляемом по договору социального найма. Одновременно ему была предложенак распределению квартира 257 по тому же адресу, общей площадью 42,3 кв.м., отполучения которой он отказался.

Применительно к части 1статьи 56 Жилищного кодекса РФ, а также исходя из смысла статьи 15 Федеральногозакона "О статусе военнослужащих", члены семьи военнослужащего имеютпроизводное право от права самого военнослужащего состоять на жилищном учете.Поэтому уполномоченный орган вправе принимать решение о снятии с данногоучета только самого военнослужащего, но не членов его семьи.

В данном случае решениемжилищной комиссии были внесены изменения в количественный состав семьиКондратенко А.О., исходя из которого, ему и его сыну будет предоставлено жилоепомещение по нормам, предусмотренным статьей 15-1 Федерального закона "Остатусе военнослужащих", общей площадью от 36 до 44 кв.м.

Таким образом, вывод Меркушева А.Н. оснятии супруги заявителя с жилищного учета не вытекает из оспариваемого решения.

Обоснованным является и вывод суда первой инстанции отом, что право супруги заявителя находиться на жилищном учете не вытекает изоснований, предусмотренных статьей 51 Жилищного кодекса РФ, что согласуется со следующими нормами действующего законодательства.

В силустатьи 49 Жилищного кодекса РФ военнослужащие отнесены к категории лиц, которымжилье по договорам социального найма предоставляется в установленном настоящимКодексом порядке в случае, если иной порядок не предусмотрен федеральным закономили законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 15Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане,проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службыимеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности исоциальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации.

Жилищной комиссией установлено и неоспаривалось стороной заявителя, что по адресу регистрации в жилом доме,общей площадью 71,2 кв.м., на Уткину Е.А. приходится значительно большеустановленной учетной нормы жилья по Ленинградской области.

Утверждение представителя заявителя о том, что УткинаЕ.А. не имеет никакого отношения к жилому дому, членом семьи собственникакоторого она является с 2005 года, правильно признано судом первой инстанциинеобоснованным. Сам факт выезда ее в другое жилое помещение не свидетельствуетоб утрате ею права пользования жилым домом, что прямо определено статьей 31 Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, анализ норм действующегозаконодательства позволил суду первой инстанции сделать обоснованный вывод озаконности принятого жилищной комиссией решения об отказе в предоставленииКондратенко А.О. жилого помещения, общая площадь которого превышает 44 кв.м.

На основании изложенного,руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Санкт - Петербургскогогарнизонного военного суда от 17 августа 2012 года по заявлению КондратенкоАлександра Олеговича об оспаривании решения командира и жилищной комиссиивойсковой части 3636 об отказе в предоставлении жилого помещения оставить безизменения, а апелляционную жалобу представителя заявителя - без удовлетворения.