Определение Ленинградского окружного военного суда от 30 августа 2012 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 30 августа 2012 г.
(Извлечение)

Ленинградский окружной военный суд в составе:

председательствующего - СавельеваИ.Г.,

судей: ЛазареваЕ.В.,

ЦарьковаВ.Н.

при секретаре Волкове В.В., с участием заявителя ивоенного прокурора отдела военной прокуратуры ЗВО подполковника юстицииКакушадзе Т.Л., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело поапелляционной жалобе заявителя на решение Петрозаводского гарнизонного военногосуда от 13 июня 2012 года по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части52809 майора запаса Добровольского Василия Михайловича об оспаривании действийкомандира войсковой части 09436, связанных с увольнением с военной службы.

Заслушав доклад судьи Царькова В.Н., объяснениязаявителя в обоснование доводов жалобы, заключение прокурора, полагавшегонеобходимым решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - безудовлетворения, окружной военный суд,-

УСТАНОВИЛ:

Как следует из решения суда и материалов дела, передувольнением с военной службы Добровольскому была распределена трехкомнатнаяквартира по адресу г. Петрозаводск, ул. Л.Чайкиной, д. 12 - А, кв. 92, накоторую он 20 декабря 2010 года заключил договор краткосрочного найма жилогопомещения.

При проведении беседы 9 ноября 2011 года Добровольскийпросил не увольнять его с военной службы до заключения с ним договорасоциального найма на распределенную квартиру.

Приказом командира войсковой части 09436 от 21 декабря2011 года N 95 Добровольский уволен с военной службы в связи с достижениемпредельного возраста пребывания на военной службе, а приказом Министра обороныРоссийской Федерации от 25 мая 2012 года N 1158 - исключен из списков личногосостава воинской части.

Полагая свои права нарушенными, Добровольскийобратился в военный суд с заявлением, в котором, с учетом уточнений, просилпризнать незаконным приказ командира войсковой части 09436 от 21 декабря 2011года N 95 об увольнении с военной службы.

В обоснование этого требования заявитель указывал, чтос ним на момент увольнения не был заключен договор социального найма нараспределенную квартиру, а командир войсковой части 09436 с 5 октября 2011 годане имел полномочий по изданию приказов об увольнении с военной службы.

Гарнизонный военный суд в удовлетворении заявленияДобровольскому отказал.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение судапервой инстанции отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленныхтребований.

В обоснование жалобы он, со ссылкой на обстоятельствадела, сообщает, что суд, установив факт увольнения его с военной службы беззаключения с ним договора социального найма на выделенное жилое помещение, онесогласии с чем он сообщал командованию перед увольнением, принял решение озаконности данных действий.

При этом суд не учел положения Федерального закона "Остатусе военнослужащих", приказа Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. N 1280 " О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещенийпо договору социального найма и служебных жилых помещений" и руководящихтелеграмм.

Подписание им договора краткосрочного найма напредоставленное жилое помещение было связано с необходимостью подключения домак теплосетям.

Указывая на положения п. 2 ст. 683 ГК РФ о действиикраткосрочного договора социального найма не более одного года, утверждает, чтосуд не дал оценки тому обстоятельству, что в начале 2011 года заключениеуказанного договора являлось препятствием для увольнения с военной службы, а вконце 2011 года данный запрет не влиял на увольнение его с военной службы.

Полагает, что в связи с истечением срока договоракраткосрочного найма жилого помещения, гарантий заключения надлежащего договорасоциального найма не имеется.

Так как договор социального найма жилого помещения сним не заключен, то его увольнение с военной службы является незаконным.

Сообщает об угрозе отключения дома от коммуникаций иутверждает, что суд ошибочно указал в решении на оплату им в настоящее время коммунальных услуг.

Приводя анализ положений приказа Министра обороны РФот 5 ноября 2011 года N 1818 и телеграммы командующего войсками Западноговоенного округа от 23 января 2012 года N 31/10/104, указывает на иной порядокиздания приказов об увольнении военнослужащих с военной службы.

Утверждает, что в связи с изданием приказа о егоувольнении командиром войсковой части 09436, порядок его увольнения был нарушен,в том числе и незаконно изданным Министром обороны РФ приказом об исключенииего из списков личного состава воинской части на основании приказа подчиненногоему командира войсковой части 09436.

В возражениях на апелляционную жалобу военный прокурорПетрозаводского гарнизона и командир войсковой части 09436 просили оставить еебез удовлетворения, а решение суда - без изменения.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводыапелляционной жалобы и возражения на нее, окружной военный суд находит решениегарнизонного военного суда законным, основанным на всестороннем, полном иобъективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценкакоторым дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ и соответствует нормамматериального права, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно положениям абзаца 2 пункта 1 статьи 23Федерального закона "О статусе военнослужащих", военнослужащие - граждане,общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более,нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без ихсогласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельноговозраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи сорганизационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.

По делу бесспорно установлено, что заявителю задолгодо увольнения с военной службы было выделено жилье, проживать в котором онсогласился и вселился в него, заключив договор краткосрочного найма жилогопомещения.

Условия этого договора соответствуют условиям договорасоциального найма, определенным главой 8 ЖК РФ. При этом согласно п. 5.9договора он заключен на срок до заключения договора социального найма. Иныесроки действия договора не определены и, соответственно, он действует доисполнения сторонами его условий в полном объеме.

При таких данных следует прийти к выводу, чтокомандованием воинской части приняты необходимые и достаточные меры пофактическому обеспечению заявителя жилым помещением до увольнения его с военнойслужбы, в связи с чем препятствий для его увольнения с военной службы, как иисключения из списков личного состава воинской части, после предоставленияуказанной квартиры, не имелось.

При этом Добровольский согласился с решением опредоставлении квартиры, заключил договор краткосрочного найма жилогопомещения, проживает в ней и оплачивает коммунальные услуги.

На день издания оспариваемых приказов каких - либопрепятствий, объективно исключающих возможность проживания заявителя ввыделенном жилье, по делу не установлено. Не приведены они и в апелляционнойжалобе.

Что касается полномочий командиравойсковой части 09436 по изданию оспариваемого приказа, то совершенные имдействия не только не повлекли нарушение прав заявителя, но и были признанылегитимными Министром обороны Российской Федерации, издавшим на его основанииприказ об исключении Добровольского из списков личного состава воинской частиот 25 мая 2012 года N 1158.

Принимая во внимание положения ст.ст.33 и 38 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, п.п. 8п. 10 Раздела 3 "Положения о Министерстве обороны Российской Федерации",утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082, на который имеется ссылка в решении, учитывая запрет на вмешательство со стороны судав деятельность командования, суд второй инстанции находит правильными выводысуда первой инстанции об отсутствии законных оснований для удовлетворениятребований заявителя и восстановления его на военной службе.

Эти выводы подробно и убедительноизложены в судебном постановлении.

Иные доводы жалобы не относятся к данному делу, либо связаныс процедурой исключения заявителя из списков личного состава воинской части,которая им не оспаривается.

На основании изложенного ируководствуясь ст.ст. 327 - 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Петрозаводского гарнизонного военного суда от13 июня 2012 года по заявлению Добровольского Василия Михайловича оставить безизменения, а его апелляционную жалобу - без удовлетворения.