Решение Ленинградского окружного военного суда от 12 мая 2011 г.

Решение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 12 мая 2011 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

председательствующего: Гогина А.В.,

судей: ПоздняковаС.И.,

Пестуновича В.И.

при секретаре Барановой И.В.

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело покассационной жалобе заявителя Яценюка В.А. на решение Псковского гарнизонноговоенного суда от 11 марта 2011 года по заявлению бывшего военнослужащеговойсковой части 07264 капитана запаса Яценюка Владимира Андреевича на действияКомандующего ВДВ и командира войсковой части 07264, связанные с увольнением своенной службы и исключением из списков личного состава части.

Заслушав доклад судьи Пестуновича В.И., пояснениязаявителя Яценюка В.А. в поддержание доводов кассационной жалобы, представителякомандующего ВДВ и командира войсковой части 07264 Семиной О.С., возражавшейпротив ее удовлетворения, заключение военного прокурора отдела военнойпрокуратуры Западного военного округа полковника юстиции Давлетшина Р.Р.,полагавшего необходимым решение гарнизонного суда отменить и направить дело нановое рассмотрение в суд первой инстанции, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Яценюк В.А. обратился в суд с заявлением, в которомпросил признать незаконными приказ командующего ВДВ ВС РФ от 26 ноября 2010года N0133 о досрочном увольнении его с военной службы в связи сорганизационно-штатными мероприятиями и приказ командира войсковой части 07264от 28 декабря 2010 года N244 об исключении его из списков личного состава части, обязать командующего ВДВ ВС РФ и командира войсковой части 07264 отменить этиприказы и восстановить его на военной службе с 29 декабря 2010 года.

Кроме того, заявитель просил обязать командиравойсковой части 07264 предоставить ему неиспользованный основной отпуск продолжительностью10 суток, дополнительный отпуск, как ветерану боевых действий,продолжительностью 15 суток и дополнительный отпуск за особые условия службыпродолжительностью 15 суток.

Решением гарнизонного суда требования заявителяудовлетворены частично.

Приказ командира войсковой части 07264 от 28 декабря2010 года N 244 об исключении Яценюка В. А. из списков личного состава частибез предоставления положенной неиспользованной части основного отпуска за 2010год продолжительностью 10 суток и дополнительного отпуска как ветерану боевыхдействий за 2010 год продолжительностью 15 суток был признан судом незаконным.

На командира войсковой части 07264 возложенаобязанность изменить дату исключения Яценюка В.А. из списков личного составачасти на 26 января 2011 года, и обеспечить его всеми положенными видамидовольствия по этот день, а на начальника УФО МО РФ по Псковской и Новгородскойобластям - выплатить заявителю за период с 29 декабря 2010 года по 26 января2011 года денежное довольствие.

В остальной части требования Яценюка оставлены безудовлетворения.

При этом суд указал, что поскольку Яценюк В.А. былпризнан негодным к службе в ВДВ, командованием войсковой части 07264 былиприняты меры для дальнейшего прохождения заявителем военной службы в другихродах войск, однако такой возможности не имелось, увольнение заявителя своенной службы в связи с оргштатными мероприятиями произведено на законныхоснованиях.

В кассационной жалобе заявитель выражает несогласие спринятым решением в части отказа в удовлетворении его требований и указывает,что приказом командира 76 гвардейской десантно-штурмовой дивизии от 27 мая 2010года N 014 он был освобожден от занимаемой воинской должности и зачислен враспоряжение командира войсковой части 07264, в связи с возбуждением вотношении него уголовного дела.

По направлению командира войсковой части 07264 "У" от08 апреля 2010 года N 1112 он был освидетельствован ВВК войсковой части 64833 ипо заключению от 21 мая 2010 года, оформленному справкой N 266, он был признан негодным к службе в ВДВ, годным к военной службе.

На предложение командования уволиться с военной службыпо организационно-штатным мероприятиям, он ответил отказом, желая продолжитьвоенную службу в других родах войск ВС РФ. Несмотря на это, он был представленк увольнению с военной службы по ОШМ, а приказом командующего ВДВ от 26 ноября2010 года N 0133 был досрочно уволен с военной службы по указанному основанию.

Такое увольнение Яценюк считает противоречащимтребованиям подпункта "а" пункта 4 статьи 34 Положения о прохождении военнойслужбы. По мнению автора жалобы, отсутствие его согласия на увольнение делалоневозможным его увольнение с военной службы по данному основанию.

Автор жалобы отмечает, что занимаемая им ранеевоинская должность не сокращалась, а зачисление его в распоряжение командиравойсковой части было произведено в связи с возбуждением в отношении негоуголовного дела.

Кроме того, заявитель обращает внимание, чторезультаты освидетельствования ВВК о степени годности его к военной службе былиоформлены с нарушением требований п. 243 Инструкции о порядке проведениявоенно-врачебной экспертизы в ВС РФ, утвержденной Приказом Министра Обороны РФот 20 августа 2003 года N 200.

Вопреки этим требованиям указанной нормы, результаты ВВК должны были быть оформлены в виде свидетельства о болезни, а не справкой.

Так как в отличие от справки, заключение ВВК,оформленное свидетельством о болезни, подлежит утверждению штатной ВВК, авторжалобы считает, что при его увольнении с военной службы в запас командованиемВДВ и 76 ДШД был существенно нарушен установленный порядок увольнения.

Кроме того, заявитель указывает, что отказ впредоставлении дополнительного отпуска в соответствии с Приказом МО РФ N 365продолжительностью 15 суток за 2010 год за особые условия военной службы в ВДВсудом не мотивирован.

Более того, обязав командира войсковой части 07264изменить дату исключения из списка личного состава части на 26 января 2011года, по мнению заявителя, суд должен был решить вопрос о предоставлении рядаотпусков, выплате материальной помощи, денежного вознаграждения за 2011 год,чего сделано не было.

В заключение в жалобе ставится вопрос об отменеоспариваемого решения и принятии нового о полном удовлетворении его требований.

Рассмотрев материалы дела, окружной военный судисходит из следующего.

Как установлено по делу, Яценюк, проходил военнуюслужбу по контракту в войсковой части 07264 в должности инженера инженернойслужбы (по эксплуатации и хранению инженерных боеприпасов).

За личную недисциплинированность, выраженную внезаконном получении денежных средств, приказом командира в/ч 07264 N275 от 26марта 2010 года заявитель предупрежден о неполном служебном соответствии ипринято решение о представлении его к досрочному увольнению.

17 мая 2010 года по указанным фактам в отношенииЯценюка было возбуждено уголовное дело, в связи с чем приказом командира 76гвардейской десантно-штурмовой дивизии от 27 мая 2010 года N 014 он былосвобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение командира части.

В ходе раелизации мероприятий по увольнению заявителя,по направлению командира войсковой части 07264 "У" от 08 апреля 2010 года онбыл освидетельствован ВВК войсковой части 64833 и был признан негодным кслужбе в ВДВ, годным к военной службе.

Из представления к увольнению заявителя с военнойслужбы и содержания листов бесед от 19 и 21 июля 2010 года видно, что заявителюбыло предложено уволиться с военной службы в связи с оргштатными мероприятиями,на что он не согласился, изъявив желание продолжить военную службу.

Приказом командующего Воздушно-Десантными Войсками от26 ноября 2010 года N 0133 он был досрочно уволен с военной службы в запас, всоответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "Овоинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ, в связи сорганизационно-штатными мероприятиями, а приказом командира войсковой части07264 от 28 декабря 2010 года N 244 - с этой же даты исключен из списковличного состава части, всех видов обеспечения, и направлен для постановки навоинский учет в отдел военного комиссариата Псковской области по городу Псковуи Псковскому району. Как пояснили суду представители должностных лиц,увольнение Яценюка в связи с оргштатными мероприятиями было произведено в целяхсоблюдения прав заявителя, так как увольнение по этому основанию сохраняет егосоциальные права и льготы.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 4 статьи 34Положения о прохождении военной службы военнослужащий, проходящий военнуюслужбу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы, в связи сорганизационно-штатными мероприятиями (подпункт "а" пункта 2 статьи51 Федерального закона) и при отсутствии других оснований для увольнения - припризнании его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе поимеющейся военно-учетной специальности (не отвечающим специальным требованиям),но годным к военной службе или годным к военной службе с незначительнымиограничениями при отсутствии его согласия с назначением на другую воинскуюдолжность.

В кассационной жалобе обоснованно указывается, чтонеобходимыми условиями для увольнения военнослужащего с военной службы поданному основанию является совокупность условий: признание военно-врачебнойкомиссией не годным к военной службе по имеющейся военно-учетной специальности,но годным к военной службе, отсутствие других оснований для увольнения, иотсутствие согласия военнослужащего с назначением на другую воинскую должность.

Между тем по делу достоверно установлено, что согласияна увольнение по указанному основанию заявитель не давал, настаивая на желаниипродолжать военную службу на любой должности.

Вопреки требованиям ст. 249 ГПК РФ представителямидолжностных лиц не представлено суду сведений о том, что командование войсковойчасти 07264 предлагало заявителю какие-либо должности, в том числе и в другихвоинских частях, как не представили сведений об отсутствии таких должностей.

Кроме того, в кассационной жалобе обоснованноуказывается, что степень годности заявителя к службе в ВДВ должна была бытьустановлена не справкой ВВК, а свидетельством о болезни.

Пунктом 243 Инструкции о порядке проведениявоенно-врачебной экспертизы в ВС РФ, утвержденной Приказом Министра Обороны РФот 20 августа 2003 года N 200 "О порядке проведения ВВЭ в ВС РФ" определено, что по результатам ВВК в мирное время составляетсясвидетельство о болезни (приложение N 8 к настоящей Инструкции) навоеннослужащих, проходящих военную службу по контракту в ВДВ и признанных негодными к службе в ВДВ.

В других случаях заключение ВВК оформляется справкой(приложение N 2 к настоящей Инструкции).

Заключение ВВК, оформленное свидетельством о болезни,подлежит утверждению штатной ВВК, а заключение ВВК, оформленное справкой,утверждению штатной ВВК не подлежит.

По делу установлено, что результаты медицинскогоосвидетельствования ВВК в отношении Яценюка с выводом о негодности его к службев ВДВ оформлены не свидетельством о болезни, подлежащим утверждению штатной ВВКВДВ МО РФ, а справкой формы N 2, что противоречит требованиям вышеприведеннойстатьи Инструкции.

При таких обстоятельствах, представление заявителя кувольнению без должного заключения ВВК и при наличии его согласия к назначениюна другие воинские должности, являлось незаконным.

В связи с этим, вывод суда о законности приказовкомандующего ВДВ ВС РФ от 26 ноября 2010 года N 0133 о досрочном увольненииЯценюка В. А. с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиямии командира войсковой части 07264 от 28 декабря 2010 года N 244 об исключенииего из списков личного состава части, является ошибочным.

Допущенное судом первой инстанции нарушение нормматериального права является основанием для отмены принятого решения всоответствии с п. 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ.

Принимая во внимание, что по делу не требуется собиранияили дополнительной проверки доказательств, обстоятельства дела установленысудом первой инстанции полно и правильно, но допущена ошибка в их оценке иприменении закона, окружной военный суд считает возможным при отмене решениясуда первой инстанции в части увольнения заявителя с военной службы принятьновое решение по делу об удовлетворении требований Яценюка В.А. овосстановлении его на военной службе в соответствии с требованиями ст. 23 Федеральногозакона "О статусе военнослужащих".

Исходя из изложенного, в связи с восстановлениемЯценюка на военной службе с 28 декабря 2010 года требования заявителя опредоставлении ему отпусков за 2010 год самостоятельному разрешению неподлежат, поскольку право на эти отпуска восстановлено путем восстановления егона военной службе.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 и 366 ГПК РФ, окружнойвоенный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Псковского гарнизонного военного суда от 11марта 2011 года по заявлению капитана запаса Яценюка Владимира Андреевича надействия Командующего ВДВ и командира войсковой части 07264 изменить, изложивего в новой редакции.

Заявление Яценюка Владимира Андреевича об оспариваниидействий Командующего ВДВ и командира войсковой части 07264 связанных сувольнением с военной службы и исключением из списков личного состава части,удовлетворить.

Приказ командующего ВДВ N 0133 от 26 ноября 2010 годав части досрочного увольнения капитана Яценюка В.А. с военной службы в связи сорганизационно-штатными мероприятиями и приказ командира войсковой части 07264от 28 декабря 2010 года N 244 об исключении Яценюка В.А. из списков личногосостава части, признать незаконными и недействующими с момента принятия.

Обязать командующего ВДВ и командира войсковой части07264 отменить эти приказы, восстановить Яценюка В.А. на военной службе и всписках личного состава части с 28 декабря 2010 года в прежней (а с егосогласия - равной или не ниже) должности, обеспечив его всеми положеннымивидами довольствия за период необоснованного увольнения.

В остальной части решение оставить без изменения, акассационную жалобу заявителя - без удовлетворения.