Определение Ленинградского окружного военного суда от 06 июня 2011 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 06 июня 2011 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО ГОГИНА А.В., СУДЕЙ: ПОЗДНЯКОВА С.И.,

ЦАРЬКОВА В.Н.,

при секретаре ПОЛЕТАЕВОЙЕ.В.

рассмотрел в судебномзаседании гражданское дело по кассационной жалобе ЗЕЛЕПУХИНА К.И. на решениеСанкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 18 февраля 2011 года позаявлению подполковника ЗЕЛЕПУХИНА К.И. на действия командующего войскамиЗападного военного округа и командира войсковой части 75752, связанные сденежными выплатами, и о компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи ГОГИНА А.В., объяснения ЗЕЛЕПУХИНА К.И. в поддержкудоводов кассационной жалобы, представителя командира войсковой части 75752ГАВРИЛОВА В.А., представителя командующего войсками Западного военного округаМАХСУБОВА С.К., просивших решение оставить без изменения, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ

:

ЗЕЛЕПУХИН обратился в военный суд с заявлением, вкотором просил признать незаконным приказкомандующего войсками округа о зачислении его в распоряжение командира 56отдельного учебного центра. Кроме того, ЗЕЛЕПУХИН просил обязать командующеговойсками округа возместить ему материальный ущерб в размере 1 080 000рублей в виде недополученной части денежного довольствия в связи с незаконнымувольнением с военной службы и незаконным зачислением в распоряжение. Заявительпросил обязать командующего войсками оформить необходимые в соответствии сприказом МО РФ 2010 года N400-а документы для выплаты ему дополнительных денежныхвыплат в 2010 и 2011 г.г. и документы в соответствии с приказом МО РФ 2010 годаN1010 для выплаты ему дополнительного материального стимулирования. ЗЕЛЕПУХИН,кроме этого, просил взыскать в его пользу 29 000 рублей в счет компенсацииморального вреда, причиненного ему незаконным увольнением с военной службы инезаконным зачислением в распоряжение. Кроме того, заявитель просил обязатькомандира войсковой части 75752 выплатитьему премию за образцовое выполнениевоинского долга за 4 квартал 2010 года, ЕДВ по итогам 2010 года, дополнительноематериальное стимулирование в соответствии с приказом МО РФ 2010 года N 1010 за3 и 4 кварталы 2010 года и надбавку за сложность, напряженность и специальныйрежим военной службы с декабря 2010 года, а также взыскать в его пользу 5000рублей в счет компенсации морального вреда.

Рассмотрев данное заявление, суд удовлетворил егочастично. Суд о бязал командира войсковойчасти 75752 рассмотреть вопросы об установлении и выплате ЗЕЛЕПУХИНУ К.И.премии за 4-й квартал 2010 года, единовременного денежного вознаграждения за2010 год, дополнительного материального стимулирования за 3-й и 4-й кварталы2010 года согласно приказу МО РФ от 26 июля 2010г. N 1010, надбавки засложность, напряжённость и специальный режим военной службы с декабря 2010года. В остальной части заявлениеоставлено без удовлетворения. При этом суд указал, что приказ о зачислениизаявителя в распоряжение на день рассмотрения заявления ЗЕЛЕПУХИНА в судеотменен, и заявитель назначен на должность. В компетенцию командующего войскамиокруга не входит непосредственное решение вопросов о выплате заявителю, невходящему в состав управления округа, дополнительного материальногостимулирования. Оснований для взыскания с ответчиков компенсации моральноговреда не имеется.

В кассационной жалобе заявительвыражает несогласие с решением суда и отмечает, что при разрешении еготребований судом были допущены ошибки в применении норм материального ипроцессуального права. В жалобе с приведением анализа норм, регулирующихвопросы прохождения военной службы, выплаты денежных средств военнослужащимутверждается, что в результате незаконного увольнения с военной службы изачисления в распоряжение заявитель понес убытки в виде недополученногоденежного довольствия. Поскольку приказы о его увольнении и зачислении в распоряжениеиздавал командующий войсками округа, то, по мнению заявителя, он и долженпринимать непосредственные меры для возмещения понесенных заявителем убытков, втом числе и по вопросу выплаты ему дополнительного материального стимулирования.Решение суда в части удовлетворения требований заявителя, считает ЗЕЛЕПУХИН, нев полной мере восстанавливает его права по названным денежным выплатам. Несогласен заявитель и с решением в части компенсации морального вреда. ЗЕЛЕПУХИНподчеркивает, что ранее он с таким требованием к командующему войсками округане обращался. Поэтому состоявшиеся ранее решения судов о компенсации моральноговреда за незаконное увольнение и зачисление в распоряжение, предъявленные квойсковой части 75752, не должны приниматься во внимание. Кроме того,должностными лицами этой части допускались и иные действия, причинившие моральныйвред.

В заключение в жалобе ставитсявопрос об отмене решения суда и вынесении нового решения об удовлетворениизаявления в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы,окружной военный суд не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно ст.23 ФЗ "О статусе военнослужащих" в случае необоснованного увольнения с военной службывоеннослужащих, проходящих военную службу по контракту, причиненные им в связис этим убытки подлежат возмещению в полном объеме. Причиненный такимувольнением моральный вред подлежит возмещению по решению суда на основанииволеизъявления военнослужащего. Указанные военнослужащие восстанавливаются навоенной службе в прежней (а с их согласия - равной или не ниже) должности иобеспечиваются всеми видами довольствия, недополученного после необоснованногоувольнения. Этот период включается в общую продолжительность военной службы исрок, определенный для присвоения очередного воинского звания.

Из материалов дела видно, что вступившим в законнуюсилу решением суда от 25 ноября 2009 года приказ командующего войсками ЛенВО обувольнении заявителя с военной службы признан незаконным, и ЗЕЛЕПУХИНвосстановлен на военной службе в прежней должности с 22 июня 2009 года.

Решением суда от 27 августа 2010 года признаннезаконным приказ командующего войсками ЛенВО о зачислении ЗЕЛЕПУХИНА враспоряжение, и заявитель с 26 мая 2010 года восстановлен в прежней должности.

Таким образом, вопросы возмещения заявителю убытков,вызванных незаконными действиями командования, исходя из вышеуказанногоположения закона, должны решаться в первую очередь в порядке исполненияназванных решений суда.

Кроме того, суд первой инстанции на основе правильногоистолкования положений Инструкции о назначении и выплате офицерам, проходящимвоенную службу в объединениях, соединениях и воинских частях ВС РФ,дополнительных выплат в 2010 году", утверждённой приказом МО РФ от 17 декабря2009г. N 400-А (в редакции приказа МО РФ от 20.02.2010г. N 92), пришел кправильному выводу о том, что командующий войсками округа не уполномоченнепосредственно, минуя командира части, решать вопрос о названной дополнительнойвыплате заявителю.

Изначально этот вопрос находится в компетенциикомандования части, в которой проходит военную службу заявитель и к которому онимеет право обратиться в установленном порядке за разрешением вопросов по такимстимулирующим выплатам.

Вопреки утверждению в кассационной жалобе решение судао возложении на командира войсковой части 75752 обязанности рассмотреть всоответствии с действующим законодательством вопросы об установлении и выплатеЗЕЛЕПУХИНУ К.И. премии за 4-й квартал 2010 года, единовременного денежноговознаграждения за 2010 год, дополнительного материального стимулирования за 3-йи 4-й кварталы 2010 года согласно приказу МО РФ от 26 июля 2010г. N 1010,надбавки за сложность, напряжённость и специальный режим военной службы сдекабря 2010 года в полной мере восстанавливает права заявителя, нарушенныеуказанными незаконными действиями командования.

Оспариваемым решением подтверждено право заявителя наполучение названных дополнительных денежных выплат, а их размер должен бытьсопоставимым с суммами, выплаченными ранее другим офицерам части.

Что касается компенсации морального вреда, то, как этовидно из содержания указанных решений гарнизонного военного суда от 22 июня2009 года и 27 августа 2010 года, вопрос о возмещении заявителю моральноговреда, причиненного незаконным увольнением и зачислением в распоряжение, нашелсвое разрешение на основании соответствующих заявлений ЗЕЛЕПУХИНА.

Эти решения судов в части компенсации морального вредазаявитель не обжаловал.

Действительно, в качестве ответчика по требованиям овозмещении морального вреда согласно названных решений выступала войсковаячасть 75752, а не командующий войсками округа.

Вместе с тем, следует иметь в виду, что увольнениевоеннослужащего с военной службы, как и зачисление его в распоряжение, состоитиз совокупности взаимосвязанных действий различных должностных лиц (проведениебеседы, составление представления, издания приказа и т.п.).

Из содержания решений судов видно, что в основеиздания незаконных приказов об увольнении заявителя с военной службы и зачисленияего в распоряжение лежали ошибочные действия должностных лиц войсковой части75752.

Именно в связи с этими обстоятельствами эта часть ибыла признана в соответствии с требованиями заявителя надлежащим ответчиком повопросу компенсации морального вреда за незаконное увольнение с военной службыи зачисление в распоряжение.

Каких-либо оснований полагать, что командующийвойсками округа, издавая приказы, основанные на недостоверных документах,представленных должностными лицами войсковой части 75752, причинил заявителюкакой-то иной моральный вред, подлежащий отдельному возмещению, не имеется.

Поэтому, само по себе, издание командующим войскамиокруга приказов об увольнении заявителя с военной службы и зачислении его враспоряжение, которые в дальнейшем были признаны не соответствующими закону, неможет служить безусловным основанием для компенсации заявителю морального вредас учетом состоявшихся решений по данному вопросу, даже если в качествеответчика ранее выступала войсковая часть 75752.

Иных действий командующего войсками округа, дающихоснования для компенсации заявителю морального вреда по делу, не установлено.Не приведены они и в кассационной жалобе.

Отсутствуют основания и для удовлетворения требованиязаявителя к войсковой части 75752 о компенсации морального вреда.

Это требование заявителя сводится по существу к общимрассуждениям о нарушении его прав и законных интересов.

Каких-либо конкретных действий должностных лиц части,связанных с нарушением личных неимущественных прав или посягающих напринадлежащие заявителю другие нематериальные блага, ЗЕЛЕПУХИН необжаловал.

Не было допущено судом первой инстанции и нарушенийнорм процессуального права, влекущих отмену решения суда.

Иные приведенные в кассационной жалобе доводы неявляются значимыми и не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.360 и361 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 18 февраля 2011 годапо заявлению подполковника ЗЕЛЕПУХИНА К.И. на действия командующего войскамиЗападного военного округа и командира войсковой части 75752, связанные сденежными выплатами, и о компенсации морального вреда оставить без изменения, акассационную жалобу - без удовлетворения.