Определение Ленинградского окружного военного суда от 17 января 2011 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 17 января 2011 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО: ГОГИНА А.В.,

СУДЕЙ: ЦАРЬКОВА В.Н.,

ПОЗДНЯКОВА С.И.,

при секретаре ПолетаевойЕ.В.,

рассмотрел в судебном заседаниигражданское дело по кассационной жалобе заявителя на решение Сертоловскогогарнизонного военного суда от 27 октября 2010 года по заявлению

КУРАВКИНА ЕвгенияАлександровича.

Заслушав доклад судьиПозднякова С.И., объяснения заявителя Куравкина Е.А., поддержавшего своюкассационную жалобу, представителя командира войсковой части 75752 Гаврилова В. А., возражавшего против еёудовлетворения, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Гарнизонный военный суд отказал в удовлетворении заявленияКуравкина, в связи с пропуском заявителем предусмотренного ст. 256 ГПК РФ срокана обращения в суд, в котором он просил признать незаконными действия командиравойсковой части 75752, связанные с отказом в выплате ему суточных денег израсчёта 54 доллара США за период нахождения в служебной командировке натерритории иностранного государства.

Не соглашаясь срешением, Куравкин просит его отменить и, не передавая дело на новоерассмотрение в суд первой инстанции, принять новое решение, удовлетворив его требования.Обосновывая свою кассационную жалобу, её автор утверждает, что гарнизонныйвоенный суд неправильно определил начало течения предусмотренного ст. 256 ГПКРФ срока на обращение в суд, так как о нарушенном праве он узнал лишь тогда,когда ему было отказано в выплате требуемых денежных средств, то есть в августе2010 года, а до этого момента, ему в выплате указанных средств никто неотказывал.

Рассмотревматериалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, окружнойвоенный суд полагает необходимым решение суда первой инстанции отменить.

Как следует изматериалов дела, Куравкину за нахождение в служебной командировке на территориииностранного государства в 2008 году были выплачены суточные: за период с 19 по25 августа 2008 года из расчёта 54 доллара США, а за период с 26 августа по 1декабря того же года - из расчёта 16,2 доллара США в сутки.

Обращаясь вгарнизонный военный суд с заявлением, Куравкин полагал, что имеет право наполучение суточных за весь период пребывания в служебной командировке израсчёта 54 доллара США в сутки, а отказ командира войсковой части 75752 впроизводстве выплаты суточных в указанном им размере является необоснованным.

Отказывая в удовлетворениизаявления Куравкина, гарнизонный военный суд пришёл к выводу о пропускезаявителем предусмотренного ст. 256 ГПК РФ срока на обращение в суд и посуществу его требования не рассматривал.

Вывод суда первойинстанции о пропуске Куравкиным срока на обращение в суд, как следует изобжалуемого решения, сделан на том основании, что расчёт за служебную командировкус заявителем был произведен в мае 2009 года, а в суд он обратился с заявлениемлишь в октябре 2010 года, пропустив установленный законом трёхмесячный срок наобжалование действий должностных лиц.

Действительно, всоответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением втечение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав исвобод.

Вместе с тем, выводгарнизонного военного суда о том, что срок на обращение в суд следует исчислятьс момента производства с Куравкиным расчёта за служебную командировку, неоснован на материалах дела, так как само по себе производство это расчёта не свидетельствуето том, что заявителю в тот момент стало известно о нарушении его прав.

Так, в материалахдела имеется рапорт Куравкина от 25 августа 2009 года на имя командиравойсковой части 75752, в котором он просит выплатить ему суточные за весь периодкомандировки из расчёта 54 доллара США в сутки. На этом рапорте имеются резолюциисоответствующих должностных лиц, в том числе командира войсковой части, изкоторых видно, что должностным лицам дано указание о начислении и выплатезаявителю денежных средств в полном объёме (л.д.34).

Как видно изрезолюций должностных лиц на рапорте Куравкина от 4 февраля 2010 года,требуемые заявителем денежные средства не выплачены лишь из-за их отсутствия,при этом никто Куравкину в их выплате не отказывал (л.д.33).

На рапортеКуравкина от 10 августа 2010 года с такими же требованиями, наряду с резолюциейпомощника командира по финансово-экономической работе о том, что выплатавозможна только в судебном порядке, имеется резолюция командира войсковой части75752 с указанием о производстве этой выплаты заявителю (л.д.32).

ФактическиКуравкину отказано в удовлетворении его рапорта о выплате суточных за служебнуюкомандировку исходя из 54 долларов США за весь период командировке лишь 5октября 2010 года, что подтверждается соответствующими резолюциями должностныхлиц на его рапорте (л.д.6).

При такихобстоятельствах вывод гарнизонного военного суда о том, что срок на обращение всуд с заявлением на действия командира войсковой части 75752, связанные сотказом в производстве выплаты суточных исчисляется с момента производства сзаявителем расчёта за командировку в мае 2009 года, нельзя признатьобоснованным, как и вывод о пропуске Куравкиным срока на обжалование действийдолжностного лица, отказавшего ему в производстве денежных выплат.

Посколькугарнизонный военный суд соответствие действующему законодательству обжалуемыхКуравкиным действий должностного лица не оценивал, в связи с неправильнымвыводом о пропуске заявителем срока на обращение в суд, а в материалах делаотсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие, либо опровергающиеобоснованность отказа заявителю в производстве выплаты суточных за служебнуюкомандировку в требуемом Куравкиным размере, окружной военный суд лишёнвозможности принять какое-либо решение по существу заявления.

При такихобстоятельствах обжалуемое Куравкиным решение подлежит отмене, а делонаправлению в суд первой инстанции на новое рассмотрение, в ходе которого судунадлежит установить, соответствуют ли обжалуемые действия командира войсковойчасти 75752 законодательству, определяющему основания, размер и порядок выплатывоеннослужащим суточных за период нахождения в служебных командировках натерритории иностранного государства.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, окружнойвоенный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Сертоловского гарнизонноговоенного суда от 27 октября 2010 года по заявлению КУРАВКИНА ЕвгенияАлександровича, связанные с отказом в выплате заявителю суточных за периоднахождения в служебной командировке на территории иностранного государстваотменить, а дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.