Решение Ленинградского окружного военного суда от 31 января 2011 г.

Решение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 31 января 2011 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО:Басова А.И.,

СУДЕЙ: Кислова Д.Н.,

Пестуновича В.И.,

при секретаре Барановой И.В.

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело покассационной жалобе предста вителякомандующего войсками оперативно - стратегического командования воздушно-космической обороны на решение Великоновгородского гарнизонного военного судаот 25 ноября 2010 года по заявлению майора Дробышева Андрея Васильевича обобжаловании действий командования, связанных с увольнением его с военнойслужбы.

Заслушавдоклад судьи Пестуновича В.И., пояснения заявителя Дробышева А.В., возражавшегопротив удовлетворения кассационной жалобы, заключение военного прокурораотдела военной прокуратуры Ленинградского военного округа полковника юстицииДав- летшина P . P ., полагавшего необходимым решение суда первой инстанции оставить безизме нения, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

ДробышевА.В. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным инедействующим с момента издания приказ командующего войсками оперативно -стратегического командования воздушно - космической обороны от 04 октября 2010 г. N 075 об его увольнении с военной службы в связи с достижением предельного возрастапребывания на военной службе, отменить этот приказ и восстановить на военнойслужбе до получения жилья для постоянного проживания.

Вобоснование своих требований заявитель указал, что по последнему месту службы вг. Старая Русса Новгородской области он обеспечен ведомственным жилымпомещением в закрытом военном городке в виде трехкомнатной квартиры.

Несмотря нато, что в рапорте на увольнение и в листе беседы он указывал, что согла сен на увольнение только после обеспечения жилымпомещением для постоянного проживания в г. Великий Новгород,вышеуказанным приказом он был уволен с военной службы без обеспечения жильем.

Таккак согласия на такое увольнение он не давал, Дробышев считает, что оспариваемыйприказ является незаконным.

Решениемгарнизонного суда требования заявителя удовлетворены полностью. При этом судпризнал доводы заявителя обоснованными, указав, что Дробышев, как проживаю щий в служебном жилом помещении, не мог бытьуволен с военной службы без его согласия без предоставления жилогопомещения вне закрытого военного городка.

Вкассационной жалобе представитель должностного лица выражает несогласие с принятым решением и указывает, что по последнемуместу военной службы Дробышев был обеспечен надлежащим жилым помещением поустановленным нормам, в связи с чем препятствий для его увольнения неимелось.

Вывод суда о том, что Дробышев А.В. был обеспеченслужебным жильем, автор жало бы считаетнедоказанным, поскольку заявитель таких сведений суду не представил.

2

В заключение в жалобе ставится вопрос об отмене решения гарнизонногосуда и при нятии нового решения об отказев удовлетворении заявленных требований.

Рассмотревматериалы дела и обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, окружнойвоенный суд не находит оснований для отмены решения суда.

Вопреки указанию в кассационной жалобе, при рассмотрении настоящегодела судом верно определеныобстоятельства, имеющие значение для его правильного разрешения, выводы судаосновываются на исследованных в судебном заседании доказательствах, которым врешении дана надлежащая оценка, нарушений норм материального и процессуальногозаконов, влекущих отмену либо изменение судебного постановления, не допущено.

Согласно п. 14 ст. 15 Закона РФ "О статусевоеннослужащих" обеспечение жилыми помещениямивоеннослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военнойслужбы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе приперемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительнойвласти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средствфедерального бюджета на строительство и приобретение жилых помещений, в томчисле путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

Статья 23Закона РФ "О статусе военнослужащих" предусматривает, что военнослу жащие - граждане, общая продолжительность военнойслужбы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищныхусловий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены своенной службы по достижении ими предельного возраста пребывания навоенной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатнымимероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанныхвоеннослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службыони обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительствав порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 данного Федерального закона.

Таким образом, ст. 23 закона РФ "О статусевоеннослужащих" содержит запрет на увольнениетолько тех военнослужащих, которые не имеют надлежащих жилых помещений по меступрохождения военной службы или нуждаются в улучшении жилищных условий.

Согласно материалам дела Дробышев А.В. проходил военнуюслужбу в в/ч 39843 в г. Старая РуссаНовгородской области.

В феврале 2009 года он достиг предельного возраста пребывания навоенной службе, а 27 июля 2010 года обратился с рапортом об увольнении своенной службы по указанному основанию. При этом условием такого увольнения онуказал предоставление ему жилого по мещениядля постоянного проживания, в том числе и путем получения ГЖС.

Втот же день во время беседы с командиром части Дробышев А.В. уточнил, что желаетбыть обеспеченным жильем для постоянного проживания в г. Великий Новгород.

Вавгусте 2010 года заявитель был представлен к увольнению с военной службы с указанием о том, что он и члены его семьи (всего4 человека) обеспечены служебным жилым помещением: трехкомнатной квартиройобщей площадью 58,2 кв.м. в закрытом военном городке Старая РуссаНовгородской области по адресу: ***. При этом было оговорено, что заявительсогласен на увольнение только после предоставления жилого помещения в г.Великий Новгород.

Приказомкомандующего войсками оперативно-стратегического командования воздушно-космическойобороны по личному составу N 075 от 04 октября 2010 года Дробышев А.В. уволен взапас по основанию, предусмотренному п.п. "а" п. 1 ст. 51 Федерального закона"О воинской обязанности и военной службе". На момент увольнения срок еговоенной службы превышал 27 лет вкалендарном исчислении, при этом жилое помещение по избранномуДробышевым месту жительства к этому времени предоставлено не было.

Из содержания сообщения начальника ФГКЭУ "Ржевская КЭЧ района" от 12ноября 2010 года, списка нуждающихся вулучшении жилищных условий по этой КЭЧ, видно, что

3

Дробышевжилья от МО РФ не имеет, состоит на компьютерном учете как бесквартирный с апреля 2008 года, проживает в закрытом военномгородке.

Оценивуказанные обстоятельства, гарнизонный суд пришел к обоснованному выводу о том, что изданный на основе таких сведенийприказ командующего войсками оперативно -стратегического командованиявоздушно - космической обороны противоречил требованиям ст. 23 закона РФ "Остатусе военнослужащих" и подлежал отмене.

Ссылку автора кассационной жалобы на то, что заявителемне представлено доказа тельств того, чтозанимаемая им квартира является служебной, окружной военный суд признаетнесостоятельной, так как процессуальная обязанность доказать законность и обос нованность оспариваемых действий, в силутребований ст. 249 ГПК РФ, возлагается не на заявителя, а на должностноелицо, действия которого оспариваются.

Так какиных оснований для отмены или изменения решения гарнизонного суда не имеется,руководствуясь ст.ст. 360. 361 и 366 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Великоновгородскогогарнизонного военного суда от 25 ноября 2010 года по заявлению майора ДробышеваАндрея Васильевича об обжаловании действий командующего войсками оперативно -стратегического командования воздушно - космической обороны, связанных с увольнением его с военной службы оставить безизменения, а кассационную жалобу представителя должностного лица - безудовлетворения.