Определение Ленинградского окружного военного суда от 31 января 2011 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 31 января 2011 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО: ГОГИНА А.В.,

СУДЕЙ: ГОРОБЦА С.В.,

ПОЗДНЯКОВА С.И.,

присекретаре Полетаевой Е.В.,

рассмотрел в судебном заседаниигражданское дело по кассационной жалобе заявителя на решение Выборгскогогарнизонного военного суда от 8 декабря 2010 года по заявлению

ВИНОГРАДОВААлександра Геннадьевича.

Заслушав доклад судьи Позднякова С.И., объяснениязаявителя Виноградова А.Г., поддержавшего свою кассационную жалобу, окружнойвоенный суд

УСТАНОВИЛ:

Гарнизонный военный суд, частично удовлетворил заявление Виноградова, признав незаконным бездействие командира войсковой части 02511, выразившееся вневыплате заявителю суточных за время нахождения в пути военнослужащего ичленов его семьи к месту военной службы, взыскав с войсковой части 02511 в егопользу суточные за время нахождения в пути военнослужащего и членов его семьи в размере 1800 рублей.

Этим же решением гарнизонный военный суд отказалв удовлетворении требования Виноградова о взыскании свойсковой части 02511 подъёмного пособия на него и членов его семьи в размере3,5 оклада денежного содержания.

Не соглашаясь с решением гарнизонного военногосуда в части отказа в удовлетворении заявления, Виноградов просит его отменить,а дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Обосновываякассационную жалобу, её автор утверждает, что имеет право на получениеподъёмного пособия, так как переведён к новому месту службы в порядке плановойзамены.

Рассмотревматериалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, окружной военный судполагает необходимым решение суда первой инстанции изменить.

Согласно материаламдела, Виноградов приказом командира войсковой части 05776 от 11 ноября 2008года освобождён от воинской должности старшего офицера отделения оперативнойподготовки оперативного отдела штаба части и направлен к новому месту службы вЛенинградский военный округ, где 28 ноября того же года, приказом командиравойсковой части 02511 N 228 зачислен в списки личного состава и на все видыобеспечения.

Основанием дляубытия заявителя к новому месту службы послужил приказ Главнокомандующегосухопутными войсками Вооружённых сил МО РФ N 090 от 8 сентября 2008 года озачислении Виноградова в распоряжение Командующего войсками Ленинградскоговоенного округа в связи с плановой заменой.

Сам фактперемещения Виноградова к новому месту службы из Сибирского военного округа вЛенинградский военный округ в порядке плановой замены сторонами не оспаривался.

Основанием дляобращения Виноградова в суд послужил отказ должностных лиц войсковой части02511 выплатить военнослужащему предусмотренные п. 3 ст. 13 Федерального закона"О статусе военнослужащих" подъёмное пособие и суточные.

ОтказываяВиноградову в производстве требуемых им выплат, должностные лица войсковойчасти 02511, как это следует из имеющейся в материалах дела справки начальникарасчётного отделения, руководствовались п.п. "в" п. 313 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащихВооруженных Сил Российской Федерации, утверждённым приказом МО РФ N 200 от 30июня 2006 года, согласно которому подъемное пособие не выплачиваетсявоеннослужащим, находящимся в распоряжении соответствующих командиров(начальников).

Этой же нормойПорядка ... руководствовался гарнизонный военный суд, отказывая в удовлетворениитребования Виноградова на том основании, что военнослужащий не назначен навоинскую должность и проходит военную службу в распоряжении.

Вместе с тем выводгарнизонного военного суда об отсутствии у Виноградова права на получениеподъёмного пособия лишь на том основании, что он до настоящего времени неназначен на воинскую должность, не основан на Федеральном законе "О статусевоеннослужащих".

В соответствии с требованиями п. 4ст. 42 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинскойобязанности и военной службе" военнослужащий может проходить военнуюслужбу не на воинской должности в связи с нахождением его в распоряжении командира(начальника). Зачисление в распоряжение командира (начальника) согласно ст. 13Порядка прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РоссийскойФедерации от 16 сентября 1999 года N 1237, производится для решения вопросовдальнейшего прохождения им военной службы, при этом в указанной норме указаныслучаи, в которых допускается зачисление военнослужащего в распоряжение и накакой срок.

Очевидно, что право Виноградова напрохождение военной службы на воинской должности было нарушено, поскольку сноября 2008 года он находится в распоряжении, что не соответствует требованиямст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы.

Согласноп. 3 ст. 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих", припереезде военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на новое местовоенной службы в другой населенный пункт, в том числе на территорию или стерритории иностранного государства, в связи с назначением на воинскуюдолжность, зачислением в военное образовательное учреждение профессиональногообразования, срок обучения в котором более одного года, или в связи спередислокацией воинской части им производится выплата подъемного пособия.

Данная правовая норма в качествеобязательного условия выплаты военнослужащим подъемного пособия предусматриваеттолько их переезд на новое место службы в другой населенный пункт в связи свозникновением вышеперечисленных обстоятельств.

В соответствии с п. 3 ст. 12Федерального закона "О статусе военнослужащих" порядок обеспечениявоеннослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороныРоссийской Федерации.

На основании и во исполнениевышеуказанного положения Федерального закона "О статусевоеннослужащих" Министром обороны Российской Федерации в рамкахпредоставленных ему этим Законом полномочий издан Приказ от 30 июня 2006 года N200 "Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствиемвоеннослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации", которым былутвержден Порядок.

В соответствии с подп. "в"п. 313 Порядка подъемное пособие не выплачивается военнослужащим, находящимся враспоряжении соответствующих командиров (начальников).

Таким образом, изданный во исполнениеФедерального закона "О статусе военнослужащих" Порядок исключаетуказанную категорию военнослужащих и членов их семей из числа имеющих право навыплату пособия при любых условиях, что противоречит п. 3 ст. 13 Федеральногозакона "О статусе военнослужащих", поскольку указанная нормаФедерального закона в качестве основания для выплаты пособия устанавливает переездвоеннослужащего и является выплатой,носящей компенсационный характер, причитающейся военнослужащему по контракту ичленам его семьи в связи с затратами, понесенными при переезде.

Исходя из этого, Верховный суд РФ своимрешением от 10 декабря 2008 г. N ВКПИ08-81 признал подпункт "в"пункта 313 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВооруженныхСил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 30 июня2006 года N 200, противоречащим пункту 3 статьи 13 Федерального закона "Остатусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ и недействующим смомента вступления решения в законную силу.

Поскольку обстоятельства, имеющиезначение для дела полностью установлены в судебном заседании гарнизонноговоенного суда, который неправильно применил нормы материального права, окружнойвоенный суд полагает необходимым, не передавая дело на новое рассмотрение,изменить решение суда первой инстанции, отменив его в части отказа в удовлетворениитребования Виноградова о выплате подъёмного пособия и приняв в этой части новоерешение, об удовлетворении его заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360 и 361 ГПК РФ, окружнойвоенный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Выборгского гарнизонноговоенного суда от 8 декабря 2010 года по заявлению ВИНОГРАДОВА АлександраГеннадьевича, изменить:

- отменить решение в части отказа вудовлетворении требования о выплате заявителю подъёмного пособия;

- принять в этой части новоерешение: заявление Виноградова удовлетворить, взыскать с ФБУ войсковая часть02511 в его пользу подъёмное пособия на него и членовего семьи в размере 3,5 оклада денежного содержания исходя из оклада повоинской должности, занимаемой военнослужащим до перевода к новому местуслужбы.

В остальной части решение суда первой инстанцииоставить без изменения.

Судебные издержки по делу связанныес уплатой заявителем государственной пошлины, взыскать с ФБУ войсковая часть02511 в пользу Виноградова в размере 100 (сто) рублей.