Определение Ленинградского окружного военного суда от 27 января 2011 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 27 января 2011 г.
(Извлечение)

Ленинградский окружной военный суд в составе:

председательствующего- Гогина А.В.,

судей: ПоздняковаС.И.,

Царькова В.Н.,

при секретаре Барановой И.В., с участием представителязаявителя - адвоката Акимовой А.Г., представителей командира войсковой части3526 - майора юстиции Макарова А.А. и лейтенанта Бохана В.В., рассмотрел воткрытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобепредставителя командира войсковой части 3526 на решение Пушкинскогогарнизонного военного суда от 1 декабря 2010 года по заявлению военнослужащеговойсковой части 3526 майора Звоновского Андрея Борисовича об оспариваниирешения жилищной комиссии войсковой части 3526, утвержденного командиромуказанной воинской части, связанного со снятием заявителя с учета нуждающихся вполучении жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Царькова В.Н.,объяснения представителей командира войсковой части 3526 в обоснование доводовжалобы, объяснения представителя заявителя, возражавшей против ееудовлетворения, окружной военный суд,-

УСТАНОВИЛ:

Как следует из решения суда и материалов дела, вапреле 1992 года Звоновский А.Б. в составе семьи своего отца был обеспеченжилым помещением по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Морозова, д.167, кв. N 3.

С сентября 1995 года Звоновский стал проходить военнуюслужбу по контракту.

В 2007 году вышеуказанная квартира былаприватизирована в порядке общей долевой собственности, а в 2008 году Звоновскийподарил 1/3 долю квартиры своей матери.

С октября 2008 года Звоновский стал проходить военнуюслужбу в войсковой части 3526 и решением жилищной комиссии от 6 декабря 2009года (протокол N 10) с 6 ноября 2009 года признан нуждающимся в получениислужебного жилого помещения на состав семьи 4 человека.

На основании заключения военно - врачебной комиссии от3 декабря 2009 года N 3 Звоновский признан не годным к военной службе.

В рапорте на имя командира войсковой части 3526 от 27мая 2010 года Звоновский ходатайствовал о предоставлении ему жилого помещения визбранном им месте жительства - городе Санкт - Петербурге, во внеочередномпорядке.

При рассмотрении указанного рапорта жилищная комиссиявойсковой части 3526 решением от 8 октября 2010 года (протокол N 10) отказала впринятии его на учет для обеспечения жилым помещением для постоянногопроживания во внеочередном порядке на основании статьи 53 ЖК РФ, а также снялаЗвоновского с учета нуждающихся в получении служебного жилого помещения наосновании пункта 3 статьи 54 приказа ГК ВВ МВД России от 9 августа 2007 года N404.

Считая свои права нарушенными, Звоновскийобратился в суд с заявлением, в котором просил отменить решение жилищнойкомиссии войсковой части 3526 от 8 октября 2010 года (протокол N 10), утвержденноекомандиром воинской части, и восстановить его в указанных списках с датыпостановки на учет - с 6 ноября 2009 года.

Гарнизонный военный суд заявление Звоновскогоудовлетворил.

К данному выводу суд пришел на том основании, чтозаявитель обоснованно признан нуждающимся в улучшении жилищных условий по местуслужбы с ноября 2009 года, ранее обладал только долей в жилом помещении, а неотдельным изолированным жилым помещением, не мог совершить действий по ухудшениюжилищных условий, которых в надлежащем виде у него не было.

В кассационной жалобе представитель командиравойсковой части 3526 просит отменить решение суда первой инстанции.

В обоснование жалобы он указывает, что суд не учелтого обстоятельства, что заявитель не представил в жилищную комиссию данных отего супруги в отношении жилого помещения по адресу: РСО - Алания, Моздок, ул.Кирова, д.110, кв. 6, а также на его детей.

Рассмотрев материалы дела иобсудив доводы кассационной жалобы, окружной военный суд не находит основанийдля отмены решения гарнизонного военного суда.

Как видно из оспариваемого протоколажилищно - бытовой комиссии от 8 октября 2010 года, в отношении Звоновского былопринято два решения - о снятии с учета нуждающихся в получении служебногожилого помещения, а также об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегосяв получении жилого помещения для постоянного проживания в избранном им местежительства во внеочередном порядке.

Рассматривая оспариваемоерешение жилищно - бытовой комиссии в части снятия Звоновского с учета наполучение жилого помещения суд первой инстанции пришел к правильному выводу оего незаконности.

Из материалов дела следует, что Звоновскийне обеспечен жилым помещением по месту прохождения военной службы в пос.Лебяжье Ломоносовского района Ленинградской области и потому был признаннуждающимся в получении служебного жилого помещения с 6 ноября 2009 годарешением жилищно - бытовой комиссии войсковой части 3526 от 6 декабря 2009 года(протокол N 10).

На момент принятия жилищно - бытовойкомиссией оспариваемого решения, ситуация с обеспечением заявителя, неуволенного с военной службы, жильем по месту службы не изменилась, а потому онне мог быть снят с учета на получение служебного жилого помещения.

Ссылка жилищно - бытовой комиссиина пункт 3 статьи 54 приказа ГК ВВ МВД России от 9 августа 2007 года N 404является несостоятельной, поскольку вопросы обеспечения жильем военнослужащихвнутренних войск МВД России подлежат разрешению на основании действовавшей в периодпринятия решения "Инструкции об организации работы по обеспечению жилымипомещениями во внутренних войсках МВД России" - приложении к Приказу МВД РФ от12 февраля 2010 N 75 "Об организации работы по обеспечению жилыми помещениямиво внутренних войсках МВД России".

Незаконным является решение жилищно - бытовой комиссиии в части отказа заявителю в принятии на учет в качестве нуждающегося вполучении жилого помещения для постоянного проживания во внеочередном порядке.

В качестве основания для принятия такого решения жилищно- бытовая комиссия воинской части сослалась на статью 53 ЖК РФ.

Вместе с тем, порядок отказа в принятииграждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях регулируется статьей54 ЖК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 54 ЖК РФ, решение оботказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа собязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 данной статьи.

Вопреки требованиям указаннойнормы, решение жилищно - бытовой комиссии от 8 октября 2010 года (протокол N10) такого указания не содержит.

Поэтому оно не может бытьпризнано законным по формальным основаниям.

В связи с изложенным довод кассационной жалобы о непредоставлении заявителем полного комплекта документов, подтверждающих егоправо быть принятым на жилищный учет, не могут служить основанием для отменырешения в данной части.

Руководствуясь ч.1 ст. 347, абз. 2 ст. 361, ст.366 ГПКРФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Пушкинского гарнизонного военного суда от 1декабря 2010 года по заявлению Звоновского Андрея Борисовича оставить безизменения, а кассационную жалобу представителя командира войсковой части 3526 -без удовлетворения.