Определение Ленинградского окружного военного суда от 14 февраля 2011 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 14 февраля 2011 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО: Басова А. И.

СУДЕЙ: Шишкина Е.И.

Пестуновича В.И.,

присекретаре Полетаевой Е.В.

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело покассационной жалобе представителя Министра внутренних дел РФ - Смирнова В.В. нарешение Пушкинского гарнизонного военного суда от 17 декабря 2010 года по заявлениюмайора Шаркова Михаила Александровича об оспаривании бездействия Министерствавнутренних дел РФ и командира войсковой части 3705, связанных с необеспечениемзаявителя жилым помещением по избранному после увольнению месту жительства.

Заслушав доклад судьи Пестуновича В.И., объясненияпредставителя Министра внутренних дел РФ Смирнова В.В., в поддержание доводовкассационной жалобы, представителя командира в/ч 3705 Мотошина А.А.,полагавшего возможным ее удовлетворить, пояснения заявителя Шаркова М.А.,возражавшего против отмены решения суда первой инстанции, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

ШарковМ.А., проходящий военную службу по контракту враспоряжении командира войсковой части 3705, обратился в суд сзаявлением, в котором просил признать незаконным бездействие Министравнутренних дел РФ по обеспечению его и членов его семьи жилой площадью поизбранному после увольнения с военной службы месту жительства в городе Москве,обязать его обеспечить его и членов его семьи жильем в Москве, а командиравойсковой части 3705 - принять все надлежащие меры для такого обеспечения.

Вобоснование своих требований он указал, что 23 сентября2006 года приказом командующего войсками Северо-Западного округа ВВ МВД РФ N57-лс он освобожден от должности и уволен в запас по достижению предельноговозраста пребывания на военной службе, однако из списков части не исключен всвязи с необеспеченностью жильем.

26 мая 2010 года он обратился к Министру внутренних дел РФ спросьбой предоставить жилье по избранному после увольнения месту жительства вг. Москве, в чем ему было отказано в связи с отсутствием установленного порядкаобеспечения военнослужащих жильем по избранному месту жительства.

Заявителю было предложено обратиться по данному вопросу ворганы местного самоуправления через военный комиссариат по избранному местужительства, что он расценил нарушением его прав, предусмотренных законом РФ "Остатусе военнослужащих".

Решением Пушкинского гарнизонного военного суда заявлениеудовлетворено частично.

Отказ Министерства внутренних дел РФ обеспечить Шаркова М.А. и членовего семьи жилым помещением по избранному после увольнения с военной службыместу жительства в городе Москве признан незаконным.

На Министерство внутренних дел РФ возложена обязанность обеспечить ШарковаМ.А. и членов его семьи жилым помещением во внеочередном порядке, по нормам,предусмотренным законодательством по избранному после увольнения с военнойслужбы месту жительства в городе Москве.

В удовлетворении требований об обязании командира войсковой части 3705принять все необходимые меры по обеспечению его жилым помещением в городеМоскве Шаркову М.А. отказано.

В кассационной жалобе представитель Министерства внутреннихдел РФ, не соглашаясь с решением, просит его отменить и направить дело на новоерассмотрение.

Он считает, что суд не в полной мере исследовалобстоятельства дела, не определил юридически значимые обстоятельства, нарушилнормы материального и процессуального права.

Автор жалобы отмечает, что Шарков в установленном порядке былпризнан нуждающимся в получении жилья только по месту прохождениявоенной службы в городе Сосновый Бор, а не в г.Москве, а вывод суда первой инстанции об обратном противоречит материалам дела.

Кроме того, суд не учел, что денежные средства дляобеспечения военнослужащих ВВ МВД РФ Министерству внутренних дел не выделяются,а напрямую перечисляются внутренним войскам МВД РФ.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные вкассационной жалобе, окружной военный суд приходит к следующим выводам.

Вопреки указанию вкассационной жалобе, при рассмотрении настоящего дела судом верно определеныобстоятельства, имеющие значение для его правильного разрешения, выводы судаосновываются на исследованных в судебном заседании доказательствах, которым врешении дана надлежащая оценка, нарушений норм материального и процессуальногозаконов, влекущих отмену либо изменение судебного постановления, не допущено.

По делу установлено, что приказом Командующего войсками СЗО ВВ МВД N57-лс от 23 сентября 2006 года Шарков освобожден от занимаемой должности иуволен с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребыванияна военной службе и с 13 декабря 2006 года выведен в распоряжение командирав/ч 3705.

Ввиду отсутствия жилого помещения для постоянного проживании как поместу службы в г. Сосновый Бор Ленинградской области, так и по избранному послеувольнения месту жительства в г. Москве заявитель из списков личного составачасти не исключен.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Федеральногозакона РФ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службупо контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянногоместа жительства в любом населенном пункте Российской Федерации.

Согласно п.п. 14 ст. 15 и п. 1 ст. 23 указанного закона,обеспечение жильем военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительностьвоенной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы в связи сдостижением предельного возраста пребывания на военной службе при переменеместа жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, вкоторых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета настроительство и приобретение жилья.

Таким образом, вопреки указанию в кассационной жалобе,обязанность по обеспечению жильем военнослужащих при увольнении с военнойслужбы в избранном месте жительства возлагается на федеральные органыисполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, в данном случае- Министерство внутренних дел РФ, с которым Шарковым был заключен контракт опрохождении военной службы.

По этим же мотивам окружной суд признает несостоятельной ссылкуавтора кассационной жалобы на особый порядок финансирования затрат ВВ МВД РФ настроительство жилья военнослужащим внутренних войск.

Изложенный вкассационной жалобе довод о том, что Шарков М.А. не признан в установленномпорядке нуждающимся в обеспечении жилья по избранному после увольнения местужительства исследовался судом первой инстанции и должным образом был оценен.

В ходе рассмотрениядела было достоверно установлено, что намерение реализовать свое право наполучение жилья по избранному месту жительства в г. Москве Шарков высказал еще в2008 году путем участия в подпрограмме"Государственные жилищные сертификаты" федеральной целевой программы"Жилище".

Как видно изпротокола жилищной комиссии в/ч 3705 от 25 января 2008 года, после отказа отучастия в этой подпрограмме, заявитель был оставлен в списках нуждающихся вполучении жилья по избранному месту жительства в г. Москве.

В дальнейшем,в связи с неоднократными рапортами Шаркова М.А. по вопросу обеспечения жильем,жилищная комиссия войсковой части 3705 N 12 от 26 мая 2010 года приняла решениеходатайствовать перед вышестоящим командованием о предоставлении заявителюжилого помещения в Москве, чем подтвердила его нуждаемость в получении жилого помещенияв указанном населенном пункте.

Таким образом,гарнизонный суд пришел к правильному по существу выводу о том, что длительноебездействие МВД РФ, как федерального органа исполнительнойвласти, в котором предусмотрена военная служба, создало препятствия дляреализации права Шаркова на обеспечение жильем по избранному местужительства, и правомерно возложил на МВД РФ обязанность по реализации этогоправа.

Поскольку иных оснований для отмены или изменения оспоренного решениясуда не имеется, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

РешениеПушкинского гарнизонного военного суда от 17 декабря2010 года по заявлению майора Шаркова Михаила Александровича об оспариваниибездействия Министерства внутренних дел РФ и командира войсковой части 3705,связанных с необеспечением заявителя жилым помещением по избранному послеувольнению месту жительства, оставить без изменения, а кассационнуюпредставителя Министра внутренних дел РФ - безудовлетворения.