Определение Ленинградского окружного военного суда от 06 октября 2011 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 06 октября 2011 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

председательствующего: Позднякова С.И.,

судей:Царькова В.Н.,

Кислова Д.Н.,

при секретаре Рогачевой А.В.

рассмотрелв судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе заявителя на решениеПсковского гарнизонного военного суда от 24 августа 2011 года по заявлению старшегопрапорщика Мазукина Сергея Петровича об оспаривании решения начальникаЗападного регионального управления жилищного обеспечения МО РФ (ЗРУЖО) оботказе в предоставлении жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Кислова Д.Н., объясненияМазукина С.П., поддержавшего жалобу, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Мазукин, проходящий военную службу по контракту ввойсковой части 12957 в г. Остров - 3 Псковской области, обратился вгарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконнымотказ начальника ЗРУЖО, оформленный решением от 21 июля 2011 года N 03-31/0164,предоставить распределенную квартиру по адресу: Псковская область, Псковскийрайон, Завеличенская волость, д. Родина, ул. Владимирская, д. 6, кв. 49.

Мазукин просил обязать начальника ЗРУЖО предоставитьданное жилое помещение по договору социального найма.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворениизаявления отказано.

Суд пришел к выводу, что начальник ЗРУЖО обоснованноотказал Мазукину в предоставлении жилого помещения ввиду существенногопревышения нормы предоставления жилья. При этом, оспариваемое решение принято всоответствии с предоставленными по должности полномочиями.

В кассационной жалобе Мазукин выражает несогласие срешением суда, просит отменить его и принять по делу новое решение обудовлетворении заявления.

Он обращает внимание на то, что указанная квартираобщей площадью 38,9 кв.м. была ему распределена решением жилищной комиссиивойсковой части 12957 от 7 июня 2010 года. Список распределения был согласованвсеми должностными лицами и 7 июля 2010 года утвержден командующим войскамиЛенВО.

По мнению Мазукина, действовавшая в то время редакцияст.15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" при предоставлении жильяодиноко проживающим позволяла предоставлять жилье общей площадью 18 кв.м. спревышением этой нормы в два раза и увеличением размера жилья еще не более чемна 9 кв.м. с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирногожилого дома.

Распределенная ему квартира этим требованиям отвечала.

Суд необоснованно применил приказ министра обороны от30 сентября 2010 года N 1280, в то время как на момент распределения квартирыдействовал приказ министра обороны от 15 февраля 2000 года N 80, которымруководствовалась жилищная комиссия воинской части, должностные лица икомандующий войсками ЛенВО, решение которого ЗРУЖО отменять не в праве.

Поскольку список распределения жилья, в соответствии сп.37 Инструкции, утвержденной приказом министра обороны от 15 февраля 2000 годаN 80, являлся окончательным документом о предоставлении жилья, он дальнейшемусогласованию или утверждению ЗРУЖО не подлежал.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводыкассационной жалобы, окружной военный суд приходит к следующим выводам.

По делу установлено, что первый контракт о прохождениивоенной службы заключен Мазукиным до 1 января 1998 года.

Решением жилищной комиссии войсковой части 12957 от 7июня 2010 года (протокол заседания N 14) Мазукину, признанному нуждающимся вполучении жилья, на него одного распределена однокомнатная квартира по адресу: Псковскаяобласть, д. Родина, ул. Владимирская, д.6, кв. 49 общей площадью 38,9 кв.м.

Список распределения данной квартиры Мазукину былсогласован всеми необходимыми должностными лицами и утвержден командующимвойсками ЛенВО.

Однако, в период действия Инструкции о порядкеобеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ, утвержденной приказомминистра обороны РФ от 15 февраля 2000 года N 80, квартира заявителюпредоставлена не была.

Решением ЗРУЖО N 03-31/0164 от 21 июля 2011 годаМазукину в предоставлении указанной квартиры отказано в связи с превышениемразмера распределенного жилья по сравнению с нормой его предоставления.

Признавая такой отказ соответствующимтребованиям закона, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, чтоприказом министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1297, вступившим в силу9 ноября 2010 года, ранее действовавший порядок предоставления военнослужащимжилых помещений отменен.

Согласно п.16 Инструкции опредоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящимвоенную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыхпомещений по договору социального найма - приложения N 1 к приказу Министраобороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280, право принятия решения опредоставлении жилых помещений предоставлено уполномоченному Министром обороныРоссийской Федерации органу или структурному подразделению.

На основании приказа Министра обороны РФ от 3 ноября2010 года N 1455 уполномоченным органом по вопросам предоставлениявоеннослужащим жилых помещений по договору социального найма являетсяДепартамент жилищного обеспечения, который осуществляет свои функции черезспециализированные организации Министерства обороны РФ, к каковым относится иЗРУЖО.

При этом, специализированные организации Министерстваобороны РФ принимают решения о предоставлении военнослужащим распределенныхжилых помещений.

Таким образом, 21 июля 2011 годаначальник ЗРУЖО отказал Мазукину в предоставлении жилья, обладая для этогонеобходимыми полномочиями.

В соответствии с п.14 Инструкции - приложения N 1 кприказу Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280, жилые помещенияпредоставляются по нормам, установленным статьей 15.1Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Как прежняя, так и новая редакция данной нормы законапредусматривала возможность предоставления одиноко проживающему гражданинужилого помещения, общая площадь которого не может превышать 36 кв.м. без учетаправа на дополнительную площадь, которого у заявителя не имеется.

Приведя в решении верный анализ указанных норм, судпришел к обоснованному выводу о существенном превышении общей площади квартиры,на которую претендует заявитель, по сравнению с нормой предоставления жилогопомещения.

Вместе с тем, судебная коллегия считаетнеобходимым отметить, что оспариваемый отказ в предоставлении жилого помещенияне создает препятствий для распределения и предоставления заявителю другогожилья, отвечающего установленным нормам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 361,366 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Псковского гарнизонного военного суда от 24августа 2011 года по заявлению Мазукина Сергея Петровича об оспаривании решенияначальника Западного регионального управления жилищного обеспечения МО РФ оботказе в предоставлении жилого помещения, оставить без изменения, акассационную жалобу - без удовлетворения.