Определение Ленинградского окружного военного суда от 19 сентября 2011 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 19 сентября 2011 г.
(Извлечение)

ЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО:Басова А.И.,

СУДЕЙ:Позднякова С.И.,

КисловаД.Н.,

присекретаре Рогачевой А.В.

рассмотрел гражданское дело по кассационной жалобе представителя заявителя МироноваВ.В. на решение 224 гарнизонного военного судаот 26 июля 2011 года по заявлению в интересах капитан-лейтенанта запасаБендина Дмитрия Викторовича об оспаривании бездействия начальника ФГУ "Западноерегиональное управление жилищного обеспечения МО РФ" (ЗРУЖО), связанного с принятиемна учет нуждающихся в жилом помещении.

Заслушав доклад судьи Кислова Д.Н., окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Миронов, действуя на основании доверенности, в интересах Бендинаобратился в военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконнымбездействие начальника ЗРУЖО по признанию Бендина нуждающимся в жиломпомещении.

Он просил обязать начальника ЗРУЖО в течение 10 дней принять Бендина научет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма и не позднее 3дней направить в адрес Бендина решение об этом.

Решением 224 гарнизонного военного суда заявление оставлено безудовлетворения.

Основываясь на п.1 приказаминистра обороны РФ от 3 ноября 2010 года N 1455, суд пришел к выводу, чтоорганом, уполномоченным решать вопрос о признании Бендина нуждающимся в жиломпомещении, является не ЗРУЖО, а Департамент жилищного обеспечения Министерстваобороны РФ.

Вкассационной жалобе представитель заявителя выражает несогласие с судебным постановлением, проситего отменить.

Он обращает внимание на то, что 5 апреля 2011 года вприказ министра обороны РФ от 3 ноября 2010 года N 1455 внесеныизменения, в результате которых обязанность по рассмотрению вопроса о признаниивоеннослужащих нуждающимися в жилых помещениях возложена на ЗРУЖО. Поскольку судомдопущена ошибка в применении нормы материального права, автор жалобы проситпринять по делу новое решение об удовлетворении заявления, не передавая дело нановое рассмотрение.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в кассационнойжалобе, окружной военныйприходит к следующим выводам.

По делу установлено, что на основании вступившего в законную силурешения 224 гарнизонного военного суда от 8 апреля 2011 года начальник 2001ОМИС и начальник ВМИРЭ представили в ЗРУЖО информацию о принятии заявителя научет в качестве нуждающегося в жилом помещении жилищной комиссией ВМИРЭ, идокументы для включения его в единый реестр военнослужащих, принятых на учетнуждающихся в жилых помещениях, предоставление которых входит в их компетенцию.

Эти предписанные судом действия совершены начальником 2001 ОМИС - 3мая, а начальником ВМИРЭ - 27 мая 2011 года.

Разрешая заявленные требования, суд сослался на п.1 приказаминистра обороны РФ от 3 ноября 2010 года N 1455 и указал, что органом,уполномоченным решать вопрос о признании Бендина нуждающимся в жилом помещении,является не ЗРУЖО, а Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.

В соответствии с п.1 названного приказаДепартамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ является уполномоченныморганом Минобороны РФ по вопросам реализации в Вооруженных Силах РоссийскойФедерации требований Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданамРоссийской Федерации, проходящим военную службу по контракту в ВооруженныхСилах РФ, жилых помещений по договору социального найма (Инструкции).

Однако, как справедливо отмечено в кассационной жалобе, 5 апреля 2011года в указанный приказ приказом министра обороны РФ от 5 апреля 2011 года N453 внесены изменения, результате которых функции по признанию военнослужащихнуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном пунктами 3 - 6, 8Инструкции, переданы специализированным организациям Минобороны РФ. Кпоследним, согласно п.2 приказа министра обороны РФ от 3 ноября 2010 года N1455, отнесено и ЗРУЖО.

Эти изменения в законодательстве, произошедшие до направления в ЗРУЖОдокументов о нуждаемости Бендина, судом не учтены, в связи с чем решениеподлежит отмене.

Это не препятствует суду кассационной инстанции принять по делу новоерешение, так как существенные обстоятельства дела установлены с достаточнойполнотой.

Поскольку рассмотрение вопроса о принятии Бендина на учет нуждающихся вжилом помещении по договору социального найма отнесено к компетенции ЗРУЖО, судпризнает бездействие его начальника по рассмотрению данного вопроса незаконным,возлагает на него обязанность рассмотреть этот вопрос и письменно уведомитьзаявителя о результатах рассмотрения в сроки, установленные в п.п.5 и 6 Инструкции- в течение тридцати и трех рабочих дней, соответственно.

Для удовлетворения требования рассмотреть вопрос о принятии на учет в течение десяти дней отсутствуютзаконные основания, так как такой срок рассмотрения материалов Инструкцией непредусмотрен.

Не подлежит удовлетворению и требование обязать начальника ЗРУЖОпризнать Бендина нуждающимся в получении жилья, поскольку принятие по немуконкретного решения отнесено к компетенции не суда, а специализированныхорганизаций Министерства обороны РФ, в данном случае - ЗРУЖО.

Р уководствуясьст. 361, 366 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение 224 гарнизонного военного суда от 26 июля 2011 года позаявлению в интересах Бендина Дмитрия Викторовича об оспаривании бездействияначальника ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ", отменить.

Принять по делу новое решение. Заявление в интересах Бендина ДмитрияВикторовича об оспаривании бездействия начальника ФГУ "Западное региональноеуправление жилищного обеспечения МО РФ" удовлетворить частично.

Бездействие начальника ФГУ "Западное региональное управление жилищногообеспечения МО РФ" по рассмотрению вопроса о признании Бендина Д.В. нуждающимсяв жилом помещении, признать незаконным.

Обязать начальника ФГУ "Западное региональное управление жилищногообеспечения МО РФ" рассмотреть вопрос о признании Бендина Д.В. нуждающимся вжилом помещении в течение 30 рабочих дней со дня вступления решения суда взаконную силу, и письменно уведомить заявителя о результатах рассмотрения в течениетрех рабочих дней со дня принятия решения о рассмотрении вопроса.

В удовлетворении требований к начальнику ФГУ "Западное региональноеуправление жилищного обеспечения МО РФ" признать Бендина Д.В. нуждающимся в жилом помещении и рассмотретьэтот вопрос в течение десяти дней - отказать.