Определение Ленинградского окружного военного суда от 03 октября 2011 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 03 октября 2011 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

председательствующего: ГогинаА.В.,

судей: Позднякова С.И.,

Кислова Д.Н.

при секретаре Муравьеве А.А.

рассмотрел в судебном заседаниигражданское дело по кассационной жалобе заявителя на решение Санкт-Петербургскогогарнизонного военного суда от 19 августа 2011 года по заявлению бывшеговоеннослужащего Михайловской военной артиллерийской академии (МВАА)генерал-майора запаса Щупушкина Сергея Ивановича об оспаривании действийначальника МВАА, связанных с исключением из списков личного состава академии.

Заслушавдоклад судьи Кислова Д.Н., объяснения Щупушкина С.И. и его представителяИванова И.В., поддержавших жалобу, возражения на нее представителей начальникаМВАА Митрофанова А.В. и Преловой М.М., окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Щупушкинобратился в военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконным приказ начальника МВАА от 15 апреля 2011 года N 92 об исключении его из списковличного состава академии без указания о том, что жильем он не обеспечен.

Щупушкинпросил обязать начальника МВАА данный приказ отменить и восстановить его всписках личного состава академии.

Решениемгарнизонного военного суда в удовлетворении заявления отказано.

Судпришел к выводам, что в отношении Щупушкина, уволенного с военной службы с егосогласия, с оставлением в списках очередников на получение жилья, положения ч.1ст.23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" не нарушены.

Вкассационной жалобе Щупушкин, не соглашаясь с решением, просит его отменить ипринять новое решение об удовлетворении заявления.

Вновь приводяустановленные судом обстоятельства увольнения его с военной службы, ссылаясь нарешение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 12 ноября 2010 года,которым он был восстановлен на жилищном учете с 5 декабря 2000 года, онвысказывает несогласие с увольнением без жилья, полагая, что исключение изсписков личного состава является одним из этапов увольнения и в отношении него нарушеныгарантии, предусмотренные в ч.1 ст.23 Федерального закона "О статусевоеннослужащих".

О несогласии сувольнением без предоставления жилого помещения он указывал в рапортахначальнику МВАА от 27 ноября 2009 года и от 19 марта 2010 года, однако суд необоснованноотказал ему в истребовании из Министерства обороны РФ надлежащим образомзаверенных копий представления начальника МВАА и приложенных к представлениюдокументов, на основании которых принято решение об увольнении.

На моментисключения из списков личного состава с 26 апреля 2011 года он состоял исостоит в настоящее время на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, вто время как извещение о распределении жилого помещения от 12 апреля 2011 годаполучено им лишь 24 мая того же года, то есть после исключения из списковличного состава.

Эта квартира,от которой он отказался, не может быть предоставлена по договору социальногонайма, так как находится по строительному, а не милицейскому, адресу, и дом вэксплуатацию не введен.

В возраженияхна кассационную жалобу помощник военного прокурора Санкт-Петербургскогогарнизона майор юстиции Багин А.Ю. предлагает оставить кассационную жалобу безудовлетворения, а решение суда без изменения, находя его законным иобоснованным.

Рассмотревматериалы дела, доводы кассационной жалобы и возражений на нее, окружнойвоенный суд приходит к следующим выводам.

По делуустановлено, что Щупушкин проходил военную службу по контракту в МВАА.

Приказомминистра обороны РФ от 18 февраля 2010 года N 171 он освобожден от занимаемойдолжности заместителя начальника академии и уволен с военной службы в запас повозрасту с указанием, что обеспечен жильем по нормам жилищногозаконодательства.

На основаниирапорта Щупушкина от 19 марта 2010 года приказом министра обороны РФ от 19апреля 2010 года N 403 в приказ об увольнении внесены изменения - в связи спризнанием Щупушкина ограниченного годным к военной службе по состояниюздоровья основание увольнения изменено на увольнение по состоянию здоровья (пп."б", п.3, ст.51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

РешениемСанкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 12 ноября 2010 года нажилищную комиссию МВАА возложена обязанность восстановить Щупушкина в спискахочередников на получение жилья с даты первоначальной постановки на жилищныйучет (с 5 декабря 2000 года).

В связи стаким решением, на основании ходатайства Щупушкина от 20 января 2011 года впояснения к приказу об увольнении приказом министра обороны РФ от 14 февраля2011 года N 146 внесены исправления: вместо записи об обеспечении Щупушкинажилым помещением по нормам жилищного законодательства сделана запись о том, чтожилым помещением по установленным нормам он не обеспечен, изъявил желаниеуволиться с оставлением в списках очередников на получение (улучшение) жилойплощади по установленным нормам.

12 апреля 2011года Щупушкину на состав семьи из 2 человек распределена двухкомнатная квартирав Санкт-Петербурге общей площадью 53,59 кв.м. От данной квартиры заявительотказался, будучи несогласным с районом ее расположения.

Приказомначальника МВАА от 15 апреля 2011 года N 92 Щупушкин с 26 апреля 2011 годаисключен из списков личного состава академии.

В абзаце 2 п.1ст.23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" закреплена гарантия отувольнения военнослужащих, соответствующих определенным требованиям, без ихсогласия. При наличии согласия на увольнение, препятствий для этого законом неустановлено.

Судобоснованно указал в решении, что по смыслу указанной нормы, закрепленная в нейгарантия непосредственно связана с приказом об увольнении военнослужащего своенной службы.

В отсутствиенамерения оспорить приказ об увольнении, в который, по просьбам заявителянеоднократно вносились изменения, суд не имел возможности оценить его законность,а поскольку последующие действия командования являлись реализациейобязательного для исполнения приказа об увольнении, не установил и нарушенияустановленного законом права военнослужащего на увольнение с предоставлениемжилья.

Посколькузаявитель не согласился оспорить приказ об увольнении, его ходатайство обистребовании копии представления к увольнению и приложенных к представлениюдокументов обоснованно оставлено судом без удовлетворения, как не имеющееотношения к предмету спора.

Не влияет наэтот вывод и ссылка автора жалобы на несогласие с увольнением без жилья,высказанное им в рапортах начальнику МВАА от 27 ноября 2009 года и от 19 марта2010 года.

В рапорте от20 января 2011 года заявитель, обратившись с просьбой внести изменения в приказоб увольнении в запись об обеспеченности жильем по нормам действующегозаконодательства, изменил и свою позицию по данному вопросу, фактическисогласившись с увольнением. Требования заявления с оспариванием лишь приказа обисключении из списков личного состава эту позицию подтверждают.

Более того, КонституционныйСуд РФ в определении от 1 ноября 2007 года N 721-О-О, пришел к выводу, чтопризнание военно-врачебной комиссией военнослужащего, имеющего воинское званиеофицера, ограниченно годным к военной службе на основании подпункта "б" пункта 3 статьи 51Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" даетему право, но не обязывает досрочно увольняться с военной службы и не лишаетего права продолжать военную службу на должности, позволяющей выполнятьсоответствующие состоянию здоровья воинские обязанности. Следовательно, такойвоеннослужащий, если он нуждается в улучшении жилищных условий, не лишаетсявозможности реализовать свое право на получение жилого помещения в порядкеочереди. При этом военнослужащий, увольняемый по льготному основанию (подостижении предельного возраста пребывания на военной службе, состояниюздоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями), в силу пункта 13 статьи 15 Федерального закона"О статусе военнослужащих" не может быть исключен без его согласия изсписка очередников на получение жилых помещений по последнему перед увольнениемместу военной службы и обеспечивается жилым помещением в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации.

Эта гарантия вотношении заявителя командованием соблюдается.

Что касаетсязаконности исключения из списков личного состава, то, согласно п. 16 ст. 34Положения о порядке прохождения военной службы, военнослужащий, уволенный своенной службы, на день исключения из списков личного состава воинской частидолжен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием,продовольственным и вещевым обеспечением.

Доводов онесогласии с приказом об исключении из списков личного состава по мотивуполучения неполного расчета заявитель не привел, в связи с чем оснований дляпризнания его незаконным не имелось.

На основанииизложенного, руководствуясь ст. ст. 361 и 366 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Санкт-Петербургскогогарнизонного военного суда от 19 августа 2011 года по заявлению ЩупушкинаСергея Ивановича об оспаривании действий начальника Михайловской военнойартиллерийской академии, оставить без изменения, а кассационную жалобу - безудовлетворения.