Определение Ленинградского окружного военного суда от 27 октября 2011 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 27 октября 2011 г.
(Извлечение)

Ленинградский окружной военный суд в составе:

председательствующего - ГогинаА.В.,

судей: КисловаД.Н.,

Царькова В.Н.,

при секретаре Калинине А.В., рассмотрел в открытомсудебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителякомандира войсковой части 40444-А Матвеева С.А. на решение Великоновгородскогогарнизонного военного суда от 14 июля 2011 года по заявлению военнослужащеговойсковой части 40444-А майора Панова Аркадия Геннадиевича об оспариваниидействий командира войсковой части 40444-А, связанных с возложением назаявителя обязанностей по военной службе.

Заслушав доклад судьи Царькова В.Н., окружной военныйсуд, -

У С Т А Н О В И Л.

Какследует из решения суда и материалов дела, Панов А.Г. с 1 марта 2011 года в связи с расформированием войсковой части 42195, где онпроходил военную службу, зачислен в распоряжение командира войсковой части 40444- А.

Приказом от 18 июня 2011 года N 62 командир войсковой части 40444-Аобязал Панова провести ряд мероприятий, связанных с ликвидацией воинской части,в которой тот ранее проходил военную службу.

Полагая, что на него указанным приказом возлагаются обязанности повоинской должности помощникакомандира воинской части по финансово - экономической работе - начальникафинансовой службы, Панов обратился в суд с заявлением, в котором просил:

- признать незаконным и отменить приказ командиравойсковой части 40444-А от 18 июня 2011 г. N62 в части его касающейся;

- взыскать с ФБУ "Управление финансового обеспеченияМО РФ по Псковской и Новгородской областям" государственную пошлину в размере200 рублей;

Гарнизонный военныйсуд заявление Панова удовлетворил.

В кассационной жалобе представитель командиравойсковой части 40444-А просит решение гарнизонноговоенного суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворениитребований заявителя.

Ссылаясь на положения ст. 42 Федерального закона "О воинской обязанностии военной службе", ст. 1 Федерального закона "О статусе военнослужащих", ст. 33и 95 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации,утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года N1495 и обстоятельства дела, полагает, что суд не учел того обстоятельства, чтозаявитель должен был выполнить приказ командира, которым на него какие - либодолжностные обязанности не возлагались.

Сообщает, что необходимость привлечения Панова к мероприятиям порасформированию войсковой части 42195, которые находились в заключительнойчасти, были вызваны тем обстоятельством, что тот и ранее занимался этим, состояв списках данной воинской части.

Указывая на необоснованность применения судом положений приказаМинистра обороны Российской Федерации от 11 декабря 2004 N 410 "О Полномочиях должностных лиц Вооруженных СилРоссийской Федерации по назначению офицеров и прапорщиков (мичманов) навоинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению своенной службы и присвоению им воинских званий", полагает, что указанныйнормативный акт не регулирует спорные правоотношения.

Проверив материалы дела и обсудив доводыкассационной жалобы, окружной военный суд приходит к следующим выводам.

Как следует изматериалов дела, с 30 ноября 2009 года Панов был освобожден от должности помощникакомандира войсковой части 42195 по ФЭР - начальника финансовой службы в связи спереводом в распоряжение командира войсковой части 40444 -А на основанииприказа командующего Дальней авиацией от 20 ноября 2009 года N 0130.

После этого, наосновании приказа командира войсковой части 42195 от 9 февраля 2010 года N 28Панов, уже не находясь на должности помощника командира войсковой части 42195по ФЭР - начальника финансовой службы, был включен в состав ликвидационнойкомиссии, которая должна была провести мероприятия по завершениюрасформирования указанной воинской части (л.д. 46).

Приказом командиравойсковой части 42195 от 28 февраля 2011 года Панов исключен из списков личногосостава указанной воинской части.

На момент изданияданного приказа ликвидационной комиссией войсковой части 42195 мероприятия позавершению расформирования указанной воинской части окончены не были.

С 1 марта 2011 годазаявитель зачислен в списки войсковой части 40444-А на основании приказакомандира данной воинской части от 1 марта 2011 года N 35.

Приказом командиравойсковой части 40444 - А от 18 июня 2011 года N 62 Панову и бывшему ВрИОкомандира войсковой части 42195 Мигаль Н.В. предписывалось завершитьмероприятия по расформированию указанной воинской части.

Именно данноеуказание было воспринято заявителем и судом как возложение на Пановаобязанностей помощника командира войсковой части 42195 по ФЭР - начальникафинансовой службы.

Однако сделанныйсудом первой инстанции вывод не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Согласно статье 24Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденногоУказом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года N 1495 (далее -Устав), должностные обязанности и порядок их исполнения определяютсяфедеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, а также соответствующими руководствами, наставлениями,положениями, инструкциями или приказами командиров (начальников) применительнок требованиям данного Устава.

Статьей 118 Уставаопределены обязанности помощника командира полка по финансово-экономическойработе - начальника службы (главного бухгалтера).

Из их перечнявидно, что определенные заявителю обязанности не связаны с исполнением им каких- либо должностных обязанностей, определенных в данной статье.

Поэтому, принимая решение об удовлетворении требований заявителя, судпервой инстанции пришел к ошибочному выводу, что командир войсковой части40444-А возложил на Панова оспариваемым приказом обязанности по должности помощника командира войсковой части 42195по ФЭР - начальника финансовой службы.

При этом суд неучел, что Панов, уже не находясь на указанной должности, входил в составликвидационной комиссии и должен был ранее закончить выполнение мероприятий порасформированию войсковой части 42195.

С 1 марта 2011 годазаявитель состоял в распоряжении командира войсковой части 40444-А, который,действуя в рамках предоставленных ему полномочий, обязал Панова совершитьдействия, которые не относились непосредственно к должностным обязанностямпомощника командира войсковой части по ФЭР - начальника финансовой службы.

Таким образом,оспариваемым приказом командира войсковой части 40444-А от 18 июня 2011 года N62 на заявителя какие - либо должностные обязанности помощника командиравойсковой части 42195 по ФЭР - начальника финансовой службы не возлагались.

Поскольку вывод судаоб обратном является ошибочным, то решение суда первой инстанции подлежитотмене.

Учитывая, что по делу нетребуется собирания или дополнительной проверки доказательств, обстоятельствадела установлены судом при рассмотрении кассационной жалобы в полном объеме,окружной военный суд считает возможным отменить решение и принять новое решениепо делу.

Руководствуясь ст.ст. 360,361 и 366 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Великоновгородскогогарнизонного военного суда от 14 июля 2011 года по заявлению военнослужащеговойсковой части 40444-А майора Панова Аркадия Геннадиевича об оспариваниидействий командира войсковой части 40444-А, связанных с возложением назаявителя обязанностей по военной службе, отменить.

Принять новое решение:

В удовлетворении заявления Панова АркадияГеннадиевича об оспаривании действий командира войсковой части 40444-А,связанных с возложением на заявителя обязанностей по военной службе - отказать.