Определение Ленинградского окружного военного суда от 28 ноября 2011 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 28 ноября 2011 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО: ГОГИНА А.В.,

СУДЕЙ: ЦАРЬКОВА В.Н.,

ПОЗДНЯКОВА С.И.,

присекретаре Муравьёве А.А.,

рассмотрел в судебном заседаниигражданское дело по кассационной жалобе врио начальника Федеральногогосударственного казённого военного образовательного учреждения высшегопрофессионального образования "Военная академия Министерства обороны РоссийскойФедерации" (Филиал, г. Череповец,Вологодская область) на решение Вологодского гарнизонного военного судаот 7 сентября 2011 года по заявлению

КОНДРАТЬЕВОЙТатьяны Николаевны.

Заслушав доклад судьи Позднякова С.И., объяснения заявительницы КондратьевойТ.Н., возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы должностного лица, окружнойвоенный суд

УСТАНОВИЛ:

Гарнизонный военный суд удовлетворил заявление Кондратьевой, признав незаконными недействующим с момента принятия решение жилищной комиссии Государственногообразовательного учреждения высшего профессионального образования "Череповецкийвоенный инженерный институт радиоэлектроники" от 9 сентября 2010 года о снятии заявительницыс учета нуждающихся в получении жилых помещений, обязав начальника Федеральногогосударственного казённого военного образовательного учреждения высшегопрофессионального образования "Военная академия Министерства обороны РоссийскойФедерации" (Филиал, г. Череповец,Вологодская область):

- направить необходимые документы на Кондратьеву в соответствующее структурное подразделениеуполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа для решения вопроса о принятии ее на учет нуждающихся в жилых помещениях;

- выплатить Кондратьевой :

- денежную компенсациюза наем жилого помещения за период с июля 2010 года по август 2011 годавключительно;

- денежное довольствие с 24 июля 2010 года по август 2011 года включительно.

Не оспаривая решение гарнизонного военного суда вчасти признания незаконным решения жилищной комиссии от 9 сентября 2010 года оснятии заявительницы с учета нуждающихся в получении жилых помещений и возложенияна должностное лицо обязанности выплатить заявительнице денежное довольствие,автор кассационной жалобы просит отменить судебное постановление в части возложенияна должностное лицо обязанности направить необходимые документы в соответствующее структурное подразделениеуполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа для решения вопроса о принятии Кондратьевой на учет нуждающихся в жилых помещениях ивыплатить ей денежную компенсацию за наем жилого помещения. Ссылаясь напункты 1 и 3 Инструкции о предоставлениивоеннослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу поконтракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договорусоциального найма (приложение к приказу МО РФ от 30 сентября 2010 г. N 1280"О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерациижилых помещений по договору социального найма и служебных жилыхпомещений"), должностное лицо утверждает, что Кондратьева обязана личнообратиться в соответствующее структурное подразделение МО РФ с заявлением опринятии её на учёт нуждающихся в обеспечении жильём. По мнению авторакассационной жалобы, не имелось оснований и для выплаты Кондратьевой денежнойкомпенсации за поднаём жилого помещения, поскольку ею не представлены для этоговсе необходимые документы.

Рассмотревматериалы дела, в пределах доводов кассационной жалобы, окружной военный суд ненаходит оснований для отмены или изменения решения гарнизонного военного суда.

Согласно материалам дела, Вологодский гарнизонный военный суд, признав незаконным досрочное увольнение Кондратьевой своенной службы, своим решением от 13 января 2011 года обязал Командующего Космическими войсками ВС РФвосстановить заявительницу на военной службе, а начальника филиала военнойакадемии - в списках личного состава, обеспечив всеми положенными видамидовольствия.

Во исполнение указанного решения гарнизонноговоенного суда, Командующий Космическими войскамиприказом N 63 от 16 августа 2011 года отменил свой приказ об увольненииКондратьевой, а начальник филиала военной академии приказом N 90 от 6мая 2011 года отменил свой приказ о её исключении из списков личного состава.

Обращаясь в гарнизонный военный суд сзаявлением, Кондратьева полагала, что командование необоснованно отказало ей ввыплате денежной компенсации за поднаём жилого помещения, а также в направленииеё жилищных документов в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа длярешения вопроса о принятии её на учет нуждающихся в жилых помещениях,поскольку, если бы она не была уволена с военной службы, то продолжала быполучать денежную компенсацию за поднаём жилого помещения, а её жилищныедокументы, как и других военнослужащих, были бы направлены командованием всоответствующее структурное подразделение для принятия на жилищный учёт.

Удовлетворяя заявление Кондратьевой, гарнизонныйвоенный суд исходил из того обстоятельства, что заявительница была уволена своенной службы незаконно, а поэтому, с восстановлением на военной службе,подлежали восстановлению и все остальные нарушенные её права, в том числе правона получение денежной компенсации за поднаём жилого помещения в периоднезаконного увольнения, а также право состоять на учёте нуждающихся в получениижилья.

С выводом гарнизонного военного суда оправомерности требований Кондратьевой, основанном на положениях, содержащихся вп. 2 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих", согласен и судвторой инстанции.

То обстоятельство, что Кондратьева донезаконного увольнения с военной службы состояла в списках военнослужащих,нуждающихся в получении жилого помещения и ей выплачивалась денежнаякомпенсация за поднаём жилого помещения, сторонами не оспаривалось, как и то,что исключена она была из списков нуждающихся в получении жилья лишь на томосновании, что была досрочно уволена с военной службы. Поэтому же основанию ейбыла прекращена выплата денежной компенсации за поднаём жилого помещения.

Согласно ст. 249 ГПК РФ обязанности подоказыванию законности оспариваемых решений должностных лиц возлагаются на лиц,которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия(бездействие).

Данное положение закона было разъясненодолжностному лицу судьёй гарнизонного военного суда в определении о подготовкедела к судебному разбирательству (л.д.28-32), однако каких-либо доказательств,свидетельствующих о правомерности действий должностного лица, связанных сотказом Кондратьевой в выплате денежной компенсации за поднаём жилого помещенияс момента её незаконного увольнения с военной службы, а также связанных сотказом направить её жилищные документы в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны РоссийскойФедерации органа для решения вопроса о принятии ее на учет нуждающихся вжилых помещениях, должностным лицом в суд не представлено.

Не имеется в материалах дела и каких-либосведений о том, что с момента незаконного увольнения Кондратьевой с военнойслужбы изменились её жилищные условия, в результате чего она утратила право наобеспечение жилым помещением и получение денежной компенсации за поднаём жилья.

Что же касается положений п.п. 1 и 3 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам РоссийскойФедерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных СилахРоссийской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (приложениек приказу МО РФ от 30 сентября 2010 г.N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил РоссийскойФедерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилыхпомещений"), на которые указывает автор кассационной жалобы, обосновываясвоё утверждение о незаконности оспариваемого судебного решения, то они, вданном случае, применимы быть не могут, поскольку регулируют порядок иоснования обеспечения военнослужащих жильём по договору социального найма, а неслужебным жилым помещением, на которое, исходя из времени заключения контракта,может претендовать заявительница.

При таких обстоятельствах ссылка авторакассационной жалобы на нормативные акты, определяющие порядок принятиявоеннослужащих на учёт нуждающихся в получении жилья и производства выплатыденежной компенсации за поднаём жилого помещения, не могут служить основаниемдля отказа в восстановлении нарушенных незаконным увольнением с военной службыправ Кондратьевой.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360 и 361 ГПК РФ, окружнойвоенный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

РешениеВологодского гарнизонного военного суда от 7 сентября 2011 года по заявлению

КОНДРАТЬЕВОЙТатьяны Николаевны на действия начальника Федерального государственногоказённого военного образовательного учреждения высшего профессионального образования"Военная академия Министерства обороны Российской Федерации" (Филиал, г. Череповец, Вологодская область),связанные с отказом направить необходимые документы на Кондратьеву в соответствующее структурное подразделение уполномоченного Министромобороны Российской Федерации органа для решения вопроса о принятии ее на учетнуждающихся в жилых помещениях, а также в выплате ей денежнойкомпенсации за наем жилого помещения за период с июля 2010 года по август 2011года включительно и денежного довольствия с 24 июля 2010 года по август 2011года включительно, оставить без изменения, а кассационную жалобу должностноголица - без удовлетворения.