Определение Ленинградского окружного военного суда от 31 октября 2011 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 31 октября 2011 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО: БАСОВА А.И.,

СУДЕЙ: КИСЛОВА Д.Н.,

ЦАРЬКОВА В.Н.,

при секретаре РОГАЧЕВОЙ А.В.

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело покассационной жалобе ответчика на решение 224 гарнизонного военного суда от 19 сентября2011 года по иску федерального государственного военного образовательногоучреждения высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центрВоенно-Морского Флота "Военно-морская академия им. адмирала флота СоветскогоСоюза Н.Г. Кузнецова" к бывшему курсанту ПОПОВУ ЕВГЕНИЮ АЛЕКСЕЕВИЧУ о взысканииденежных средств, затраченных на его военную подготовку.

Заслушав доклад судьи БАСОВА А.И., объясненияпредставителя ответчика ВАРДАШЕВА Д.С. в обоснование доводов кассационнойжалобы, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Представитель федеральногогосударственного военного образовательного учреждения высшего профессиональногообразования "Военный учебно-научный центр Военно-Морского Флота "Военно-морскаяакадемия им. адмирала флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова"

(далее - ВМА) обратился в военный суд с исковымзаявлением, в котором просил взыскать с ПОПОВА, отчисленного с 4 курса Морскогокорпуса Петра Великого - Санкт-Петербургского военно-морского института(филиала ВМА) (далее - Институт) по неуспеваемости, денежные средства,затраченные на его военную подготовку, в размере 315 918 руб. 33 коп.

Решением 224 гарнизонного военного судаот 19 сентября 2011 года

данныйиск удовлетворен в полном объеме.

С ПОПОВА в пользу ВМА взыскано 315 918руб. 33 коп. в счет денежных средств, затраченных на его военную подготовку, исудебные расходы по делу в размере 4 759 руб. 18 коп.

При этом суд на основании анализа п.7ст.35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", Методикиисчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета,затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерациив военных образовательных учреждениях профессионального образования,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 402, правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в определении от8 февраля 2011 года N129-О-О, и представленных истцом доказательств, пришел квыводу о наличии условий для привлечения ответчика к финансовойответственности, поскольку последний был отчислен из Института понеуспеваемости и в заключенном им контракте указаны условия о возмещенииденежных средств и их конкретный размер.

Суд также отверг довод ответчика онеобходимости уменьшения подлежащей ко взысканию с него денежной суммы в связис его тяжелым материальным положением. При этом суд учитывал, что на моментпринятия решения ПОПОВ из списков Института не исключен, в связи с чем он неможет считаться безработным. В силу требований ст.21 ГК РФ обязанность повозмещению денежных средств, затраченных на его военную подготовку, он долженнести самостоятельно. Несовершеннолетняя сестра ответчика у него на иждивениине находится.

В кассационной жалобе ответчик просит изменитьсудебное постановление в связи с неправильным применением норм материальногоправа и уменьшить размер взыскиваемых с него денежных средств до 50 000 руб.

В обоснование этой просьбы он указывает вжалобе на то, что суд необоснованно не учел его доводы относительно егоматериального положения. В частности, суд не принял во внимание, что внастоящее время он является безработным, его мать самостоятельно воспитываетдочь, которая обучается в школе. Доход его семьи ниже прожиточного минимума. Впериод обучения он отправлял матери практически всю стипендию. Принятое судомрешение лишит средств к существованию его семью. В связи с этим он полагает,что сумма в 50 000 руб. отвечает требованиям разумности, справедливости иреального возмещения со стороны ответчика и его семьи.

Проверив в интересах законности решениесуда первой инстанции, в соответствии с ч.2 ст.347 ГПК РФ, в полном объеме иобсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, окружной военный суд приходитк следующим выводам.

Согласно п.7 ст.35 Федерального закона"О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военныхобразовательных учреждений профессионального образования или учебных военныхцентров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшегопрофессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость илинежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военнойслужбы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения иуволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождениивоенной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1"и "з"пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета,затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане невозмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполненияими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размеравозмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождениивоенной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учрежденияхпрофессионального образования, условие о возмещении средств, указанных внастоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются вконтракт о прохождении военной службы.

Правильно проанализировав положенияданной нормы, гарнизонный военный суд пришел к обоснованному выводу о наличииусловий для привлечения ответчика к юридической ответственности, установленной п.7ст.35 названного Федерального закона. Приказом начальника ВМА N26 от 15 июля2011 года (л.д.6) ПОПОВ был отчислен из военного образовательного учреждения занеуспеваемость. В контракте о прохождении военной службы, заключенного ПОПОВЫМ9 марта 2010 года (л.д.11), содержатся условие о возмещении средств, указанныхв названной норме, а также размер подлежащих возмещению средств.

В то же время вывод суда о доказанностиразмера заявленного иска не основан на надлежащих доказательствах.

При подготовке к рассмотрению настоящегодела суд разъяснил лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, верноопределил обстоятельства, подлежащие доказыванию, предупредил стороны опоследствиях совершения или не совершения процессуальных действий. В частности,суд предложил истцу представить доказательства, подтверждающие порядок иметодику исчисления размера возмещаемых средств (л.д.22-23, 26-27).

В качестве таких доказательств со стороныистца, помимо контракта ПОПОВА, представлены: расчет фиксированных значенийсуммы подлежащих возмещению денежных средств, размер которых включается вконтракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2009 году ввоенно-морских учебных заведениях (л.д.15, 41), и расчет сумм, подлежащихвозмещению за обучение в Институте курсантов, отчисленных по неуспеваемости(л.д.10, 40).

В то же время указанные доказательства нив отдельности, ни в совокупности не подтверждают размер заявленного в исковомзаявлении требования. Более того, часть из перечисленных документов не моглабыть признана допустимыми доказательствами.

Как указывалось выше, п.7 ст.35названного Федерального закона порядок установления порядка исчисления размеравозмещаемых средств отнесен к компетенции Правительства РФ. Реализуяпредоставленные ему полномочия Правительство РФ своим постановлением от 25 июня2007 г. N 402 утвердило Методику исчисления размераподлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную илиспециальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательныхучреждениях профессионального образования.

Согласно п.6 названной Методики, размерподлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя изфиксированного значения суммы этих средств. Фиксированное значение суммыподлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительнойвласти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы,по специальной формуле.

Расчет фиксированного значения суммыподлежащих возмещению средств осуществляется

до 1 июля года, в которомвоеннослужащим заключен контракт, по данным года, предшествовавшегозаключению контракта.

В Министерстве обороны РФ порядокопределения фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средствустановлен приказом Минобороны РФ от 8 августа 2008 г.N 434 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерациипостановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г.N 402" и утвержденными им Методиками расчета стоимости износа основных средств, стоимости расходаматериальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых всостав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ ввоенных образовательных учреждениях профессионального образования Министерстваобороны РФ.

В соответствии с п.22 последнихМетодик фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средстврассчитывается военно-учебным заведением для каждой военной специальности и(или) специализации (группы военных специальностей и специализаций), по которымосуществляется подготовка в военно-учебном заведении,

подписываетсяначальником вуза и ежегодно до 1 июля утверждается руководителем органавоенного управления или соответствующим должностным лицом, имеющим внепосредственном подчинении военно-учебные заведения, согласно приложениюN 7 к настоящим Методикам.

Представленный в суд расчет фиксированныхзначений суммы подлежащих возмещению денежных средств, размер которыхвключается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2009 году ввоенно-морских учебных заведениях, требованиям последних норм не отвечает.Во-первых, данный документ составлен по форме, значительно, отличающейся отформы, приведенной в приложении N7 к названным Методикам, и не содержит рядаобязательных граф, которые поименованы в п.23 Методик. Отсутствие большей частипараметров в представленном расчете не позволяет суду проверить правильностьфиксированных значений суммы подлежащих возмещению денежных средств. Во-вторых,представленный суду расчет составлен не в ВМА и не в Институте и подписан неначальником этих вузов, а Врио начальника направления военного образования ВМФ,то есть - не надлежащим должностным лицом. В-третьих, этот расчет, судя по егоназванию, составлялся для курсантов, заключивших контракты в 2009 году. В немотсутствуют данные года, в котором производились соответствующие расчеты.ПОПОВЫМ же контракт о прохождении военной службы заключался в 2010 году.В-четвертых, фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств впредставленном суду расчете и контракте ПОПОВА значительно отличаются: вконтракте приведена сумма 103 500 руб. в год, а в расчете - 80 660руб. (с последней суммы истцом осуществлялся расчет суммы иска). В-пятых,представленные в суд два экземпляра копий расчета надлежащим образом незаверены. (В первом случае документ заверил капитан 1 ранга Ш. без приведениявоинской должности последнего, а во втором - представитель истца, которомутакое право не предоставлено имеющейся в материалах дела доверенностью(л.д.16). Тем самым истцом не были соблюдены требования к письменномудоказательству, установленные ч.2 ст.71 ГПК РФ).

Контракт о прохождении военной службы,заключенный ПОПОВЫМ, самостоятельного значения для определения размераподлежащих ко взысканию с него денежных средств также не имеет. К тому же, какуказывалось выше, приведенная в нем сумма отличается от суммы, указанной врасчете, составленном Врио начальника направления военного образования ВМФ.

Что же касается расчета сумм, подлежащихвозмещению за обучение в Институте курсантов, отчисленных по неуспеваемости, тоэтот документ представляет собою расчет взыскиваемых сумм в порядке п.6 ч.2ст.131 ГПК РФ, который, в свою очередь, основывается на недопустимом расчете.При этом указанный документ, вопреки требованиям процессуальной нормы, подписанне истцом или его представителем, а начальником Института и его главным бухгалтером.

Поскольку иных доказательств,подтверждающих размер заявленного требования, истцом и его представителем,вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, не представлено, заявление не могло бытьудовлетворено ввиду его недоказанности. В связи с этим решение суда,основывающееся на недопустимых доказательствах, не может быть признано законными обоснованным. Как указывалось выше, и при рассмотрении заявления в судепервой инстанции, и в кассационной жалобе ответчик фактически частично призналиск, высказывая несогласие лишь с суммой взыскания. В то же время, учитываявыявленные существенные недостатки при разрешении дела и при вынесениисудебного постановления, а также значимость его результатов для ответчика,судебная коллегия считает необходимым выйти за пределы доводов кассационнойжалобы и отменить решение полностью. Так как обстоятельства дела установлены наосновании исследованных в судебном заседании доказательств, которым в решениидана ошибочная оценка, судебная коллегия полагает возможным принять по делуновое решение, не передавая его на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Поскольку в удовлетворении иска надлежитотказать в полном объеме, судебная коллегия считает возможным не оцениватьдоводы кассационной жалобы, касающиеся материального и семейного положенияПОПОВА.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение 224 гарнизонного военного суда от 19 сентября 2011 года по искуфедерального государственного военного образовательного учреждения высшегопрофессионального образования "Военный учебно-научный центр Военно-МорскогоФлота "Военно-морская академия им. адмирала флота Советского Союза Н.Г.Кузнецова" к бывшему курсанту ПОПОВУ ЕВГЕНИЮ АЛЕКСЕЕВИЧУ о взыскании денежныхсредств, затраченных на его военную подготовку, отменить.

Не передавая дело на новое рассмотрение, принять по нему новое решение.

Иск федерального государственного военного образовательного учреждениявысшего профессионального образования "Военный учебно-научный центрВоенно-Морского Флота "Военно-морская академия им. адмирала флота СоветскогоСоюза Н.Г. Кузнецова" к бывшему курсанту ПОПОВУ ЕВГЕНИЮ АЛЕКСЕЕВИЧУ оставитьбез удовлетворения.