Решение Ленинградского окружного военного суда от 24 ноября 2011 г.

Решение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 24 ноября 2011 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙВОЕННЫЙ СУД

в составе:

председательствующего: Савельева И.Г.,

судей: Позднякова С.И.,

Пестуновича В.И.

при секретаре Рогачевой А.В.

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело покассационной жалобе заявителя на решение Санкт-Петербургскогогарнизонного военного суда от 5 сентября 2011 года по гражданскому делупо заявлению младшего сержанта запаса Балицкого Аделя Михайловича обоспаривании приказа начальника федерального государственного военногообразовательного учреждения высшего профессионального образования"Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского" Министерства обороныРоссийской Федерации (далее - ВКА) , связанного с отчислением его из военно-учебногозаведения.

Заслушав доклад судьи Пестуновича В.И., поясненияпредставителя заявителя Ершова С.В. в поддержание доводов кассационной жалобы, представителя начальника ВКА Першиной М.В., возражавшей против ееудовлетворения, заключение прокурора отдела западного военного округаподполковника юстиции Балеевских В.Ю., полагавшего необходимым решение судаоставить без изменения, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Балицкий обратился в военный суд сзаявлением, в котором просил признать незаконным приказ начальника ВКА от 13ноября 2010 г. N456 об отчислении его из военно-учебного заведения, обязатьданное воинское должностное лицо отменить этот приказ и восстановить его наобучении в академии.

По результатам предварительного судебного заседаниярешением гарнизонного военного суда в удовлетворении этого требования отказанов связи с пропуском заявителем без уважительных причин установленного ст. 256ГПК РФ процессуального срока.

Вкассационной жалобе заявитель просит отменить решение и указывает, что прирассмотрении дела суд не учел, что Балицкий A . M ., хотя и знал о своем отчислении из академии,однако, сам приказ об отчислении получиллишь в апреле 2011 года.

Кроме того,по мнению заявителя, исходя из обстоятельств по делу, суд был вправе по своей инициативевосстановить указанный срок.

Рассмотрев материалы дела и обсудивдоводы кассационной жалобы, окружной военный суд не находит оснований дляотмены решения суда первой инстанции.

В соответствии сразъяснениями, содержащимися в п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от14 февраля 2000 года N 9, военная служба предполагает осуществление полномочийгосударства по обеспечению своего суверенитета и иных важнейших государственныхинтересов, а военнослужащие являются носителями публичной власти. В связи сэтим, правоотношения, связанные с исполнением военнослужащими своих служебныхобязанностей, являются публично-правовыми.

Посколькупринятие решения об отчислении из учебного заведения относится к исключительнойкомпетенции начальника ВКА, который при разрешении этого вопроса осуществляетсвои властные полномочия по отношению к военнослужащему, гарнизонный суд пришелк правильному выводу о том, что требования Балицкого А.М. носятпублично-правовой характер и подлежат рассмотрению в соответствии с положениямиглав 23 и 25 ГПК РФ.

Сроки для защиты гражданами своих прав,вытекающих из публично- правовых отношений, установлены, в частности, ст.256ГПК РФ. В соответствии с этой нормой гражданин вправе обратиться в суд сзаявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушенииего прав и свобод.

Причины пропуска срока подлежатвыяснению в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могутявляться основанием для отказа в удовлетворении заявления. Обязанностьдоказывания наличия уважительных причн пропуска срока лежит на заявителе.

Как разъяснил Пленум Верховного СудаРоссийской Федерации в п. 24 Постановления N 2 от 10 февраля 2009 г. "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц,государственных и муниципальных служащих" в связи с указанными требованиямистатьи 256 ГПК РФ, судам необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены лисроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос оприменении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимоот того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

Судом было установлено, и заявителем неоспаривался тот факт, что об отчислении из учебного заведения Балицкому сталоизвестно 15 ноября 2010 года. С этого же числа он был исключен из списковличного состава академии, а также снят со всех видов обеспечения. С заявлениемв суд Балицкий впервые обратился только 17 июля 2011 года.

Определяя момент, с которого заявителюстало известно о нарушении его прав, гарнизонный военный суд обоснованноисходил из даты издания оспариваемого приказа и правильно указал, чтопроцессуальный срок, установленный ст. 256 ГПК РФ Балицкий пропустил.

Так как при этомзаявитель не представил суду каких-либо объективных данных, свидетельствующих оналичии причин, препятствующих своевременному обращению в суд, гарнизонный судобоснованно указал, что этот срок был пропущен заявителем без уважительныхпричин и отказал в удовлетворении заявленных требований без исследования иныхфактических обстоятельств по делу.

Вопреки указанию в кассационной жалобе,получение в апреле 2011 года приказа об отчислении, не является основанием для исчисления срока с этого момента, поскольку о факте и основаниях отчисленияБалицкий знал и ранее.

Приведенные в судебном заседании доводыо разъездном характере трудовых обязанностей по новому месту работы заявителя,препятствовавшем своевременному обращению в суд, какими-либо доказательствамиподтверждены не были. Кроме того, в деле отсутствуют какие-либо особыеобстоятельства, которые суд по своей инициативе мог бы расценить как основаниедля восстановления указанного срока.

Поскольку иных оснований для отменысудебного постановления в кассационной жалобе не приведено, руководствуясь ст.ст. 361 и 366 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Санкт-Петербургского гарнизонного военногосуда от 5 сентября 2011 года по гражданскому делу по заявлению младшего сержантазапаса Балицкого Аделя Михайловича об оспаривании приказа начальникаВоенно-космической академии имени А.Ф. Можайского от 13 ноября 2010 г. N456 об отчислении его из военно-учебного заведения, оставить без изменения, а кассационнуюжалобу заявителя - без удовлетворения.