Определение Ленинградского окружного военного суда от 20 июня 2011 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 20 июня 2011 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

председательствующего САВЕЛЬЕВАИ.Г.

судей: КИСЛОВАД.Н.

ШИШКИНА Е.И.

при секретаре Барановой И. В. рассмотрел в судебномзаседании от 20 июня 2011 года гражданское дело по кассационной жалобепредставителя ответчика на решение Санкт-Петербургского гарнизонного военногосуда от 15 апреля 2011 года по иску подполковника Буранова Андрея Юрьевича ккомандиру и жилищной комиссии войсковой части 5556 о признании незаконными решений, связанных с исключением его из списков военнослужащих, нуждающихся вжилых помещениях, и распределением жилого помещения.

Заслушав доклад судьи СавельеваИ.Г., объяснения представителя командира войсковой части 5556 капитана юстицииКачапкина А.А. с изложением доводов кассационной жалобы, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Буранов вуточненном заявлении в суд просил признать незаконными и отменить решенияжилищной комиссии войсковой части 5556 от 15 ноября 2010 года (протокол N 33) вчасти снятия его с учета нуждающихся в жилых помещениях и от 14 декабря 2010года (протокол N 34) в части распределения военнослужащему Гмыре В.В. жилогопомещения по адресу: Санкт-Петербург, Лыжный переулок д. 7, литер А, кв. 75.

Вобоснование заявления указано, что Буранов с декабря 2007 года состоял на учетенуждающихся в обеспечении жилым помещением. Решением жилищной комиссии части от18 февраля 2010 года ему распределено указанное жилое помещение поустановленным законом нормам и заключен предварительный договор найма жилогопомещения. Оснований для снятия его с учета не имелось, поскольку при принятиина учет он представил все необходимые документы. О необходимостипредставления дополнительных документов он командованием своевременно неизвещался.

Суд удовлетворилзаявление полностью на том основании, что в решении жилищной комиссии от 15ноября 2010 года (протокол N 33) не указаны основания для снятия истца с учетануждающихся в жилых помещениях. Спорное жилое помещение распределено ему всоответствии с установленным порядком.

Вкассационной жалобе представитель командира войсковой части 5556 проситотменить решение и направить дело на новое рассмотрение. В жалобе отмечается,что в соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилое помещение предоставляется военнослужащемупри отсутствии у него и членов семьи иного жилого помещения по договорусоциального найма или в собственности. На учет нуждающихся в жилых помещенияхБуранов был принят автоматически без рассмотрения жилищного дела. На заседанияхжилищно-бытовой комиссии от 31 декабря 2009 года, 29 марта и 15 ноября 2010года Буранову предлагалось представить необходимые документы. Поскольку онэтого не сделал, решение о снятии его с указанного учета на основании п.6 ч.1ст. 56 ЖК РФ является правомерным. До 30 октября 2010 года заявитель проходилвоенную службу, должен был присутствовать в части и знать о необходимостипредставления документов. Их отсутствие не позволяло проверить жилищные условиязаявителя и принять правомерное решение по выделению ему жилого помещения.

Рассмотревматериалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, окружной военный судприходит к следующему.

Какследует из решения жилищной комиссии войсковой части 5556 от 15 ноября 2010года (протокол N 33), Буранов снят с учета нуждающихся в жилых помещениях наосновании п. 6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ вследствие выявления в представленныхдокументах сведений, не соответствующих действительности и послужившихоснованием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностныхлиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии научет.

Всоответствии с ч.2 ст. 56 ЖК РФ решение о снятии с учета должно содержатьоснования с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные ч.1 этойстатьи ЖК РФ.

Посколькув решении жилищной комиссии части не указано, в каких документах,представленных Бурановым для принятия на учет, содержатся сведения, несоответствующие действительности, и в чем именно выразились неправомерныедействия должностных лиц воинской части, гарнизонный военный суд сделалправильный вывод о том, что он снят с учета без законных к тому оснований.

Ссылка вкассационной жалобе на неполноту представленных Бурановым документовнесостоятельна, так как это обстоятельство не содержится в перечне основанийдля снятия с учета, приведенных в ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

Вместе стем, оно имеет существенное значение при решении вопроса о предоставлении лицу,состоящему на учете, жилого помещения. Согласно ч. 7 и 8 ст. 57 ЖК РФ приопределении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договорусоциального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение,учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности, атакже действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которыхпривело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению.Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта РФпериод, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договорусоциального найма, но не менее чем за пять лет.

Такимобразом, спорное жилое помещение могло быть распределено Буранову и членам егосемьи лишь при условии, что они не являются собственниками жилого помещениялибо его части и не совершали действий и сделок, повлекших последствия,предусмотренные ч.8 ст. 57 ЖК РФ. Очевидно, что эти обстоятельства требуютдокументального подтверждения, в том числе из органов, осуществляющих учетграждан, являющихся собственниками жилых помещений, и совершенных ими сделок.

Изрешений жилищной комиссии воинской части видно, что Буранов не представилсведения из управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу иЛенинградской области о наличии у него и членов его семьи права на недвижимоеимущество и сделок с ним, акт проверки их жилищных условий по местуфактического проживания в Белгороде, полные копии их паспортов, а также иныедокументы, касающиеся жилищных условий истца.

Отсутствиеэтих документов не позволяло жилищной комиссии правильно определить размержилого помещения, положенного семье Буранова в соответствии с нормой егопредоставления, а поэтому решение комиссии от 14 декабря 2010 года (протокол N34) о распределении спорной квартиры другому военнослужащему не нарушает правзаявителя на получение жилого помещения. Оснований для отмены данного решения усуда не имелось.

Утверждениев судебном постановлении, что восстановление заявителя в списках нуждающихсяпорождает у него безусловное право на получение квартиры, противоречиттребованиям ч. ч. 7, 8 ст. 57 ЖК РФ. Также ошибочной является ссылка на решениежилищной комиссии от 18 февраля 2010 года (протокол N 20), поскольку онопредставляет собой лишь ходатайство перед вышестоящей жилищно-бытовой комиссиейСеверо-Западного регионального командования внутренних войск МВД России ораспределении квартиры Буранову (л.д. 135-136). Окончательным документом, наосновании которого может быть заключен договор социального найма, данноерешение не является.

Посколькусуд первой инстанции неправильно применил норму материального права, аизложенный в решении вывод не соответствует обстоятельствам дела, окружнойвоенный суд полагает отменить его в указанной части и принять новое решение наосновании имеющихся в деле доказательств.

Наосновании изложенного, руководствуясь ст. ст. 361, 362 ч.1 п.п.3, 4, 366 ГПКРФ, окружной военный суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

РешениеСанкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 15 апреля 2011 года по искуподполковника Буранова Андрея Юрьевича к командиру и жилищной комиссиивойсковой части 5556 о признании незаконными решений, связанных с исключениемего из списков военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, ираспределением жилого помещения, изменить.

В частипризнания незаконным и отмены решения жилищной комиссии войсковой части 5556от 14 декабря 2010 года (протокол N 34) о распределении военнослужащему Гмыре В.В. жилого помещения по адресу:Санкт-Петербург, Лыжный переулок д. 7, литер А, кв. 75 решение отменить.

Принять вданной части новое решение. В удовлетворении заявления по указанным требованиямБуранову отказать.

В счетвозмещения расходов по оплате государственной пошлины взыскать с войсковойчасти 5556 в пользу Буранова А.Ю. 100 (сто) рублей.

Востальной части оставить решение без изменения, а кассационную жалобупредставителя ответчика - без удовлетворения.