Определение Ленинградского окружного военного суда от 04 июля 2011 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 04 июля 2011 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО: БАСОВА А.И.,

СУДЕЙ: ПЕСТУНОВИЧА В.И.,

ПОЗДНЯКОВА С.И.,

присекретаре Муравьёве А.А.,

рассмотрел в судебном заседаниигражданское дело по кассационной жалобе заявителя на решениеСанкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 12 мая 2011 года по заявлениюМиронова В.В. в интересах

ПЕТРЕНКОАлександра Валерьевича.

Заслушав доклад судьи Позднякова С.И., окружнойвоенный суд

УСТАНОВИЛ:

Гарнизонный военный суд частично удовлетворил заявление Миронова, поданное им винтересах Петренко, признав незаконным бездействие руководителя Федеральногогосударственного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения"Министерства обороны Российской Федерации, связанное с не рассмотрением егообращения от 16 марта 2011 года, и обязал данное должностное лицо рассмотретьуказанное обращение в порядке, установленном действующим законодательством.

Этим же решением гарнизонный военный судотказал в удовлетворении требований:

- в признании незаконным бездействия начальника Военно-транспортного институтаЖелезнодорожных войск и военных сообщений (филиал) федеральногогосударственного военного образовательного учреждения высшего профессиональногообразования "Военная академия тыла и транспорта имени генерала армии А.В.Хрулева" МО РФ, связанного с непредставлением документов для включения Петренков единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещенияхи обязании указанного должностного лица представить документы в Федеральноегосударственное учреждение "Западное региональное управление жилищногообеспечения" Министерства обороны Российской Федерации для включения Петренко вединый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях;

- в признании незаконным бездействияДепартамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации,связанного с не включением Петренко в единый реестр военнослужащих, принятых научет нуждающихся в жилых помещениях и обязании Руководителя Департаментажилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в лице егопредставительства - начальника Федерального государственного учреждения"Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороныРоссийской Федерации - представить Петренко решение о принятии его на учет нуждающихсяв жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и выписку изединого реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договору социального найма;

- о взыскании с Федеральногогосударственного военного образовательного учреждения высшего профессиональногообразования "Военная академия тыла и транспорта имени генерала армии А.В.Хрулева" МО РФ в пользу Петренко 5000 рублей в счет компенсации причиненногоморального вреда.

Несоглашаясь с решением, Миронов просит его отменить, а дело направить на новоерассмотрение в суд первой инстанции. По мнению автора кассационной жалобы,суд, признав незаконным бездействие руководителя Федерального государственногоучреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения"Министерства обороны Российской Федерации, связанное с не рассмотрениемобращения от 16 марта 2011 года, вышел за пределы требований заявителя. Всеостальные выводы гарнизонного военного суда, в отношении действий всехдолжностных лиц, как утверждает Миронов в кассационной жалобе, в нарушение ст.249 ГПК РФ, основаны на ничем не подтверждённых голословных заявленияхпредставителя ВТИ ЖДВ.

Рассмотревматериалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, окружной военный суд ненаходит оснований для отмены или изменения решения гарнизонного военного суда.

Согласно материалам дела, Петренко приказом командующего Железнодорожнымивойсками от 10 сентября 2010 года N 66 досрочно уволен с военной службы с зачислениемв запас по состоянию здоровья (п.п. "б" п.3 ст. 51 Федерального закона), а с 19октября того же года исключён из списков личного состава Кадетского корпуса.

Поскольку в период прохождения военной службыПетренко не был обеспечен жилым помещением, он, после исключения из списковличного состава корпуса, был оставлен в списках нуждающихся в получении жилья.

Основанием для обращения Петренко в суд послужилото обстоятельство, что он не обнаружил своей фамилии в едином реестревоеннослужащих нуждающихся в получении жилья, который публикуется насоответствующем сайте МО РФ.

Кроме того, не получен им и ответ на запрос,направленный его представителем в Западное региональное управление Жилищногообеспечения МО РФ, в котором он просил предоставить ему выписку из реестравоеннослужащих, принятых на учёт нуждающихся в жилых помещениях, а такжеуказать номер очереди и дату принятия на этот учёт.

Полагая, что причиной неполучения запрашиваемыхсведений из Западного регионального управления Жилищного обеспечения МО РФ иотсутствие его фамилии в едином реестре на сайте МО РФ, является не направлениекомандованием соответствующих жилищных документов в Департамент Жилищногообеспечения, представитель Петренко просил суд обязать начальникаВоенно-транспортного института Железнодорожных войск и военных сообщенийпредставить документы в Федеральное государственное учреждение "Западноерегиональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РоссийскойФедерации для включения его доверителя в единый реестр военнослужащих, принятыхна учет нуждающихся в жилых помещениях.

Вместе с тем, каких-либо сведений о том, чтокомандованием жилищные документы для принятия Петренко на соответствующий учётне направлялись в Департамент Жилищного обеспечения, кроме мнения об этомПетренко и его представителя, не имеется.

Более того, в материалах дела имеются документы,подтверждающие направление списка военнослужащих Военно-транспортного институтаЖелезнодорожных войск и военных сообщений в Департамент Жилищного обеспечения,в котором Петренко указан под N 51 (л.д. 41-45).

При таких обстоятельствах вывод гарнизонноговоенного суда о необоснованности требований представителя Петренко к начальнику Военно-транспортного института Железнодорожныхвойск и военных сообщений (филиал) федерального государственного военного образовательногоучреждения высшего профессионального образования "Военная академия тыла итранспорта имени генерала армии А.В. Хрулева" МО РФ является правильным.

Соответствует действующемузаконодательству и решение гарнизонного военного суда в части отказапредставителю Петренко в удовлетворении требований к Департаменту жилищногообеспечения Министерства обороны Российской Федерации, поскольку сам фактотсутствия фамилии Петренко в едином реестре на сайте МО РФ вовсе несвидетельствует о том, что Петренко по каким-либо основаниям не включён в этотреестр.

Действительно, в заявлении, поданном в интересахПетренко, не сформулировано требование, о возложении обязанности наруководителя Федерального государственного учреждения "Западное региональноеуправление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерациирассмотреть обращение заявителя от 16 марта 2011 года.

Вместе с тем, установив факт не рассмотрениядолжностным лицом обращения заявителя, суд правомерно возложил на руководителя Федеральногогосударственного учреждения "Западное региональное управление жилищногообеспечения" Министерства обороны Российской Федерации соответствующуюобязанность.

Избранный в данном случае судом способ защитынарушенных прав Петренко соответствует как требованиям ст. 258 ГПК РФ, так иразъяснениям, содержащимся в п. 28 ПостановленияПленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 N 2 "О практике рассмотрениясудами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц,государственных и муниципальных служащих".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360 и 361 ГПК РФ, окружнойвоенный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Санкт-Петербургскогогарнизонного военного суда от 12 мая 2011 года по заявлению Миронова В.В. винтересах ПЕТРЕНКО Александра Валерьевича на действия должностных лиц,связанные с включением Петренко в единый реестрвоеннослужащих, принятых на учёт нуждающихся в жилых помещениях,оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.