Определение Ленинградского окружного военного суда от 22 декабря 2011 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 22 декабря 2011 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО: САВЕЛЬЕВА И.Г.,

СУДЕЙ: ЛАЗАРЕВА Е.В.,

ПОЗДНЯКОВА С.И.,

присекретаре Рогачёвой А.В.,

рассмотрел в судебном заседаниигражданское дело по кассационной жалобе заявителя на решение Воркутинского гарнизонноговоенного суда от 1 ноября 2011 года по заявлению

ЛЕБЕДЕВАСергея Николаевича.

Заслушав доклад судьи Позднякова С.И., окружнойвоенный суд

УСТАНОВИЛ:

Гарнизонный военныйсуд отказал в удовлетворении заявления Лебедева, в котором он просил признатьнезаконным приказ командующего войсками Западного военного округа от 19 августа2011 года N 182 о зачислении его в распоряжение.

Не соглашаясь с решением гарнизонного военногосуда, Лебедев просит его отменить и принять новое решение. Обосновываякассационную жалобу, её автор пишет, что необходимости в издании обжалуемогоприказа не было, поскольку на вещевом и продовольственном обеспечении онсостоял в войсковых частях, дислоцированных в г. Воркуте, а денежное довольствиеполучал через УФО по Архангельской области Республике Коми и Ненецкому автономномуокругу, при этом военный комиссариат продолжает оставаться органом военногоуправления. Кроме того, по утверждению Лебедева, за медицинской помощью онможет обратиться в любое гражданское лечебное учреждение. Заявитель такжеобращает внимание в кассационной жалобе на то обстоятельство, что длительноевремя проходит военную службу в распоряжении, а сам перевод к новому местуслужбы привёл к существенному ухудшению его материального и социальногоположения.

Рассмотревматериалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, окружной военный суд ненаходит оснований для отмены или изменения решения гарнизонного военного суда.

Согласно материалам дела Лебедев, в связи сорганизационно-штатными мероприятиями, соответствующим должностным лицом былосвобождён от воинской должности и зачислен в распоряжение, однако своевременно уволенне был, так как не обеспечен жилым помещением и своего согласия на увольнениебез предоставления жилья не дал.

На момент возникновенияспорных правоотношений, Лебедев проходил военную службу в распоряжениикомандующего войсками Западного военного округа и состоял в списках личногосостава военного комиссариата Республики Коми (отдела военного комиссариата пог. Воркута).

Приказомкомандующего войсками Западного военного округа от 19 августа 2011 года N182 Лебедевзачислен в распоряжение командира 40 топогеодезического отряда округа,дислоцированного в г. Петрозаводске.

Обращаясь в гарнизонный военный суд с заявлением,Лебедев указал, что в результате перевода к новому месту службы нарушено егоправо на получение денежных средств в установленном ранее объёме.

Отказывая в удовлетворении заявления Лебедева,гарнизонный военный суд пришёл к выводу, что оспариваемый приказ изданполномочным на то должностным лицом в связи с проводимымиорганизационно-штатными мероприятиями, при этом правовое положение заявителя врезультате этого не изменилось, и он не был лишён права на обеспечение положеннымвоеннослужащему довольствием.

С выводом гарнизонного военного суда оправомерности оспариваемого Лебедевым приказа командующего войсками Западноговоенного округа согласен и суд второй инстанции.

В соответствии с п. 1 ст. 13"Положения о порядке прохождения военной службы" для решения вопросовдальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военнуюслужбу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило,ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания приказов,должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которуюзамещает указанный военнослужащий.

То обстоятельство, что командующий войскамиЗападного военного округа обладает полномочиями по назначению на воинскуюдолжность военнослужащих, к категории которых относится Лебедев, сторонами неоспаривается.

Таким образом, командующий войскамиЗападного военного округа, как должностное лицо обладающее правом назначения надолжность, которую ранее занимал Лебедев, вправе был зачислить заявителя враспоряжение командира (начальника), имеющего право издания приказов вотношении военнослужащих, в том числе и командира войсковой части 42396.

Как следует из материалов дела,основанием для обращения Лебедева в суд с заявлением послужило тообстоятельство, что в результате издания должностным лицом обжалуемого приказа,заявитель вынужден убыть в войсковую часть, дислоцированную в другой местности,что привело, как указано в заявлении, к ухудшению его материального исоциального положения.

Действительно, как следует изсодержания пункта 1 статьи13 Положения о порядке прохождениявоенной службы, допустимость зачисления военнослужащего в распоряжениедолжностного лица, которое не является его ближайшим прямым командиром (начальником),не предполагает при этом возможности произвольного перевода военнослужащего вдругую воинскую часть, поскольку статья 15 данного Положения устанавливает исчерпывающийперечень случаев, когда военнослужащие могут быть переведены к новому местуслужбы из одной воинской части в другую (в том числе находящуюся в другойместности).

В данном случае, как это следует из текста обжалуемого приказа, Лебедевзачислен в распоряжение командира войсковой части 42396 в связи с проведениеморганизационно-штатных мероприятий, что прямо предусмотрено в качестве основаниядля перевода к новому месту службы (п. "е" ст. 15 Положения о порядкепрохождения военной службы).

Сам факт проведенияорганизационно-штатных мероприятий, в результате которых военный комиссариатРеспублики Коми реорганизован, с сокращением всех воинских должностей,заявителем не оспаривается.

Возможность же изменения места службыбез согласия военнослужащих обусловлена спецификой военной службы и сама посебе не может рассматриваться как нарушение конституционных прав и свободназванной категории лиц ( ОпределениеКонституционного Суда РФ от 26.01.2010 N 23-О-О ).

С учётом этого довод Лебедева о том,что в результате издания обжалуемого приказа должностного лица уменьшилсяразмер его денежного довольствия, сам по себе, не свидетельствуют онезаконности оспариваемых действий командующего войсками Западного военногоокруга.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360 и 361 ГПК РФ, окружнойвоенный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Воркутинского гарнизонноговоенного суда от 1 ноября 2011 года по заявлению ЛЕБЕДЕВА Сергея Николаевича надействия командующего войсками Западного военного округа, связанные с зачислениемзаявителя в распоряжение командира войсковой части 42396, оставить безизменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.