Определение Ленинградского окружного военного суда от 01 августа 2011 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 01 августа 2011 г.
(Извлечение)

Ленинградский окружной военный суд в составе:

председательствующего- Савельева И.Г.,

судей: ПоздняковаС.И.,

Царькова В.Н.,

при секретаре Муравьеве А.А., рассмотрел в открытомсудебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе командира войсковойчасти 74268 на решение Псковского гарнизонного военного суда от 16 июня 2011года по заявлению военнослужащего войсковой части 74268 ефрейтора контрактнойслужбы Беляевой Ирины Анатольевны об оспаривании действий командира указаннойвоинской части, связанных с изданием приказа о выплате премии в соответствии сприказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года N 1010 за 3и 4 кварталы 2010 года.

Заслушав доклад судьи Царькова В.Н.,окружной военный суд,-

УСТАНОВИЛ:

Как следует из решения суда и материалов дела, 18октября 2010 года в соответствии с приказом командира войсковой части 74268 БеляеваИ.А. уволена с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребыванияна военной службе.

Вступившим в законную силу решением Псковскогогарнизонного военного суда от 20 декабря 2010 года данный приказ был признаннезаконным и отменен. Во исполнение указанного судебного решения на основанииприказа командира войсковой части 74268 от 12 января 2011 года N 2 Беляева восстановленана военной службе и зачислена в распоряжение до предоставления жилогопомещения.

Вступившим в законную силу решением Псковскогогарнизонного военного суда от 22 февраля 2011 года на командира войсковой части74268 была возложена обязанность рассмотреть вопрос о выплате Беляевой премиив соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010года N 1010 за 3 и 4 кварталы 2010 года посредством внесения изменений в своиприказы от 07 декабря N 1566 и от 24 декабря 2010 года N 1666.

Исполняя данное решение суда, командир войсковой части74268 приказом от 18 мая 2011 года N 750 внес соответствующие изменения, всоответствии с которыми Беляевой полагалась к выплате премия за 3 и 4 квартал2010 года по 10 рублей.

Полагая свои права нарушенными, Беляева И.А.обратилась в военный суд с заявлением, в котором просила:

- признать приказ командира войсковой части 74268 от18 мая 2011 года N 750 об установлении ей премии согласно приказу МО РФ от 26июля 2010 года N 1010 за 3 и 4 кварталы 2010 года в размере по 10 рублей,незаконным.

- обязать командира войсковой части 74268 установитьей премию в соответствии с приказом МО РФ от 26 июля 2010 года N 1010 за 3 и 4кварталы 2010 года в размере 30 000 и 20 000 рублей соответственно.

Гарнизонный военный суд заявлениеБеляевой удовлетворил.

В кассационной жалобе командир войсковойчасти 74268 просит решение гарнизонного военного суда отменить.

В обоснование жалобы, со ссылкой наобстоятельства дела и положения приказа Министра обороны РоссийскойФедерации от 26 июля 2010 года N 1010 "О дополнительных мерах поповышению эффективности использования фондов денежного довольствиявоеннослужащих и оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил РоссийскойФедерации", он сообщает, что исполнил в полном объеме решение Псковскогогарнизонного военного суда от 22 февраля 2011 года, оценив результатыисполнения Беляевой своих должностных обязанностей.

Указывает, что приказ Министра обороны Российской Федерацииот 26 июля 2010 года N 1010 не содержит положений о том, что размерматериального стимулирования должен быть одинаковым для всех военнослужащиходной штатной категории, а напротив, целью его является исключение"уравниловки", повышение статуса командиров воинских частей, поскольку размервыплаты устанавливается по их усмотрению, исходя из конкретной служебнойдеятельности военнослужащих.

Суд данныеобстоятельства не учел и, указав в решении о том, что командир воинской частипри издании приказа обязан иметь ввиду, что размер полагающейся заявителю квыплате премии не должен быть менее размера, установленного для военнослужащихэтой же категории, нарушил положения пункта 7 "Порядка определения ирасходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплатывоеннослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицамгражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации" - Приложение к приказуМинистра обороны РФ от 26.07.2010 N 1010.

Указав в решении о том, что при изданииприказа о выплате премии, ее размер не должен быть менее размера,установленного для военнослужащих той же категории, суд ограничил командира вправе ссылаться на упущения заявителя по службе, а также приводить иныеоснования, свидетельствующие о необходимости уменьшения размера выплаты премии.

Указанная выплата не являетсяобязательной, в состав денежного довольствия не входит, и на нее нераспространяется действие пунктов 5-6 " Порядкаобеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РоссийскойФедерации", утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года N200 (далее - Порядок).

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы,изложенные в кассационной жалобе, окружной военный суд не находит оснований кее удовлетворению.

Согласно положениям пункта 2 статьи 23Федерального закона "О статусе военнослужащих", в случае необоснованногоувольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу поконтракту, причиненные им в связи с этим убытки подлежат возмещению в полномобъеме. Причиненный таким увольнением моральный вред подлежит возмещению порешению суда на основании волеизъявления военнослужащего. Указанныевоеннослужащие восстанавливаются на военной службе в прежней (а с их согласия -равной или не ниже) должности и обеспечиваются всеми видами довольствия,недополученного после необоснованного увольнения. Этот период включается вобщую продолжительность военной службы и срок, определенный для присвоенияочередного воинского звания.

Аналогичное указание содержится в пункте25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля2000 года N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства овоинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих".

Таким образом, в случае восстановления навоенной службе военнослужащий должен получить все недополученные в этот периодденежные средства.

Как следует из материалов дела, наосновании решения Псковского гарнизонного военного суда от 20 декабря 2010 годаБеляева была восстановлена на военной службе приказом командира войсковой части74268 от 12 января 2011 года N 2 с момента незаконного увольнения 18 октября2010 года. За указанный период ей было в полном объеме выплачено денежноедовольствие.

Так как суммы материального стимулированияраспределялись между военнослужащими воинской части в тот период, когда Беляевабыла незаконно уволена с военной службы, то она имеет и право на их получение.

Решением Псковского гарнизонного военногосуда от 22 февраля 2011 года на командира войсковой части 74268 была возложенаобязанность рассмотреть вопрос о выплате Беляевой И.А. премии в соответствии сприказом МО РФ N 1010 от 2010 года за 3 и 4 квартал посредством внесенийизменений в свои приказы от 7 декабря N 1566 и от 24 декабря 2010 года N 1666.

В данном решении указано и условиеустановления выплаты - при определении размера премии командир указаннойвоинской части не вправе ссылаться на упущения заявителя по службе, а такжеприводить другие основания, свидетельствующие о необходимости уменьшенияразмера выплаты премии.

Поскольку командир войсковой части 74268,формально исполнив резолютивную часть решения, не в полной мере выполнил данноепредписание суда, оставив без внимания указание о размере подлежащей выплатесумме, гарнизонный военный суд обоснованно устранил нарушение прававоеннослужащей на получение причитающихся ей премий.

Вопреки доводам жалобы, суд не вмешивалсяв деятельность командования, поскольку избранный способ защиты правпредусмотрен законодательством.

Посколькукомандованием не были представлены доказательства, позволяющие сделать вывод онеобходимости уменьшения размера причитающихся Беляевой выплат, суд,детализировав в резолютивной части решения условия выплаты оспариваемых премий,обоснованно указал на необходимость установления размера выплачиваемых сумм не менееразмера, установленного для военнослужащих той же категории, к которойпринадлежала Беляева, не ограничив командира воинской части в установлениибольшего размера премий.

При таких обстоятельствах решение суда обудовлетворении требований заявителя является законным и обоснованным, а доводыжалобы относительно иного видения порядка установления оспариваемой выплаты -ошибочными.

На основании изложенного ируководствуясь ст. 347, абз. 2 ст. 361 и ст. 366 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Псковского гарнизонного военного суда от 16июня 2011 года по заявлению Беляевой Ирины Анатольевны оставить без изменения,а кассационную жалобу командира войсковой части 74268 - без удовлетворения.