Определение Ленинградского окружного военного суда от 04 августа 2011 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 04 августа 2011 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙВОЕННЫЙ СУД

в составе:

председательствующего: САВЕЛЬЕВА И. Г.

судей: ПЕСТУНОВИЧАВ.И.

ПОЗДНЯКОВАС.И.

при секретаре Муравьеве А. А. рассмотрел в судебномзаседании от 4 августа 2011 года гражданское дело по частной жалобе должностноголица на определение Псковского гарнизонного военного суда от 18 апреля 2011года об изменении порядка исполнения решения того же суда от 19 января 2005года по иску Тимофеева Н.Ю. к войсковой части 44822 о взыскании денежныхсредств.

Заслушав доклад судьи Савельева И.Г. и объясненияпредставителя истца Иванова А.В., просившего оставить определение безизменения, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Вступившим взаконную силу решением Псковского гарнизонного военного суда от 19 января 2005года о частичном удовлетворении иска Тимофеева Н.Ю. с войсковой части 44822 вего пользу взысканы денежные средства за фактическое участие вконтртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона всумме 428 686 руб. и убытки в размере 47 934 руб.

Определением от 14 февраля 2011 года Псковский гарнизонный военный суд по заявлению взыскателя изменил порядок исполнения решения всвязи с расформированием войсковой части 44822 и постановил взыскать указанныеденежные средства с ее правопреемника - федерального бюджетного учреждения -войсковая часть 16544.

В связи с передачей полномочий финансового обеспечениявоинских частей Управлению финансового обеспечения Министерства обороны РФ Псковский гарнизонный военный суд по заявлению представителя истца определением от 18 апреля2011 года вновь изменил порядок исполнения решения и постановил взыскать сэтого органа в пользу Тимофеева присужденную ему сумму. При этом судруководствовался приказом Министра обороны РФ от 15 декабря 2010 года N 0228, в соответствии с которым войсковая часть 16544 с 1 января 2011 годазачислена на обеспечение в Федеральное бюджетное учреждение "Управлениефинансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по ЧеченскойРеспублике и Республике Ингушетия".

В частной жалоберуководитель названного управления просит отменить определение Псковскогогарнизонного военного суда от 18 апреля 2011 года вследствие неправильногоустановления обстоятельств, имеющих значение для дела. Не оспаривая фактзачисления войсковой части 16544 на финансовое обеспечение в Управление, авторчастной жалобы утверждает, что в соответствии с Уставом это учреждение не несетответственности по обязательствам Министерства обороны РФ, включая войсковуючасть 16544. Ссылаясь на п.2 ст. 27 Федерального закона "О статусевоеннослужащих" и ст. 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ,должностное лицо заявляет, что обязанность по обеспечению военнослужащихдовольствием возлагается на командиров воинских частей, которая реализуетсяпутем издания соответствующих приказов. Эту обязанность командир войсковойчасти 16544 не исполнил. Поскольку Управление осуществляет финансовоеобеспечение воинских частей на договорной основе, оно не являетсядовольствующим органом. Далее в жалобе отмечается, что суд неправильноистолковал закон, его выводы не подтверждаются доказательствами, права иобязанности сторон в спорных правоотношениях установлены неверно. Посколькувойсковая часть 16544 является правопреемником войсковой части 44822, в силуст. 49 ГК РФ именно она должна отвечать перед кредиторами, несмотря наупразднение ее финансово-экономического органа. Кроме того, войсковая часть16544 не расформирована, имеет права и обязанности юридического лица, а поэтомуу суда не имелось оснований для применения ч.1 ст. 44 ГПК РФ, регулирующейпереход прав и обязанностей к другому лицу. В соответствии со ст. 43 ГПК РФУправление может участвовать в судебном заседании только в качестве третьеголица.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы частнойжалобы, окружной военный суд полагает оставить определение без изменения последующим основаниям.

Как следует из представленных вокружной военный суд материалов, исполнительные листы, выданные на основаниирешения Псковского гарнизонного военного суда от 19 января 2005 года погражданскому делу по иску Тимофеева Н.Ю., были возвращены взыскателю отделениемпо Шатойскому району Управления Федерального казначейства по ЧеченскойРеспублике без исполнения в связи закрытием лицевого счета должника -войсковойчасти 16544.

Данное обстоятельство объясняется изменением вМинистерстве обороны РФ порядка финансирования воинских частей. Согласноприказу начальника аппарата Министра обороны РФ - заместителя Министра обороныРФ "О зачислении на финансовое обеспечение воинских частей и учрежденийМинистерства обороны Российской Федерации" от 15 декабря 2010 года N 0228федеральное бюджетное учреждение -войсковая часть 16544 с 1 января зачисленана обеспечение в Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФпо Чеченской Республике и Республике Ингушетия".

В целях определения основных положений, прав иобязанностей сторон при осуществлении финансово-экономического обеспечениямежду войсковой частью 16544 и Управлением был заключен договор наобслуживание. В соответствии с п. п.2.2, 2.3. договора Управление приняло насебя обязательство производить расчеты денежными средствами за воинскую часть,своевременно обеспечивать личный состав денежным довольствием и иными видамивыплат, установленных законодательством РФ. Заслуживают внимания указания вп. п.2.7, 2.8 договора на то, что по искам к воинской части Управлениепривлекается к участию в деле в качестве "Плательщика" и операции с бюджетнымисредствами оно осуществляет через свои лицевые счета, открытые в Управлениифедерального казначейства по Чеченской Республике.

Таким образом, с 1 января 2011 года войсковая частьперестала быть самостоятельным субъектом бюджетных отношений. В результате закрытиялицевых счетов она утратила способность проводить операции с бюджетнымисредствами и это обстоятельство сделало невозможным исполнение решения впрежнем порядке. Исходя из этого, суд первой инстанции обоснованно изменилпорядок и способ его исполнения применительно к новым условиям, сложившимся врезультате заключения договора на обслуживание с Управлением.

Определение суда не противоречит требованиям ч.1 ст.203 ГПК РФ, предусматривающей право суда изменять порядок и способ исполнениясудебного акта не только исходя из имущественного положения сторон, но и другихобстоятельств, перечень которых законодателем не определен.

Вывод суда соответствует предписаниям п.1 ст. 6Конвенции о защите прав человека и основных свобод и п.12 постановленияПленума Верховного Суда РФ N 5 от 10 октября 2003 года "О применении судамиобщей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права имеждународных договоров Российской Федерации" о том, что безусловное правокаждого на судебное разбирательство в разумный срок определяется периодомисполнения судебного решения.

Доводы частной жалобы не могут служить основанием дляотмены определения, поскольку они основаны на положениях ст. 44 ГПК РФ, котораясудом не применялась. Никаких новых правоотношений в материальном споре судомне устанавливалось и вопросы процессуального правопреемства не обсуждалисьввиду отсутствия такой необходимости.

Вопреки рассуждениям автора частной жалобы условиядоговора на обслуживание не только не исключают возможность исполнения решения Управлением финансового обеспечения, но непосредственным образом еепредполагают в п. 2.2 договора, согласно которому Управление приняло на себяобязательство осуществлять расчеты денежными средствами за воинскую часть.Аналогичного рода функции содержатся и в других частях договора, в которыхУправление позиционируется как "Плательщик".

Принимая во внимание, что основанием для выплатыденежного довольствия взыскателю является вступившее в законную силу решениесуда, отсутствие административно-распорядительных актов командования воинскойчасти не может препятствовать его исполнению в силу требований ч.2 ст. 13 ГПКРФ.

Нарушений норм процессуального права, влекущихбезусловную отмену судебного постановления, судом допущено не было.

На основании изложенного,руководствуясь ст. ст. 361, 374 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Псковского гарнизонного военногосуда от 18 апреля 2011 года об изменении порядка исполнения решения того жесуда от 19 января 2005 года по иску Тимофеева Н.Ю к войсковой части 44822 овзыскании денежных средств, оставить без изменения, а частную жалобудолжностного лица -без удовлетворения.