Определение Ленинградского окружного военного суда от 01 августа 2011 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 01 августа 2011 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО: САВЕЛЬЕВА И.Г.,

СУДЕЙ: ПЕСТУНОВИЧА В.И.,

ПОЗДНЯКОВА С.И.,

присекретаре Муравьёве А.А.,

рассмотрел в судебном заседаниигражданское дело по кассационной жалобе командира войсковой части 31807 нарешение Великоновгородского гарнизонного военного суда от 1 июня 2011 года позаявлению

РЯЗАНОВАВладислава Анатольевича.

Заслушав доклад судьи Позднякова С.И., объясненияпредставителя командира войсковой части 31807 Никишевой И.В. и представителяначальника Филиала N 1 Управления финансового обеспечения МО РФ по г.Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия Митрофанова А.В.,поддержавших кассационную жалобу должностного лица, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Гарнизонный военный суд частичноудовлетворил заявление Рязанова, обязав Командующего 6 армией Западноговоенного округа принять решение (издать приказ) в отношении заявителя о выплатедополнительного материального стимулирования, в соответствии с приказомМинистра обороны РФ от 26 июля 2010 года N1010, за третий квартал 2010 года, иза период с 1 октября по 14 декабря четвертого квартала 2010 года.

Кроме того, суд взыскал с Филиала N 1 Управления финансового обеспечения МО РФпо г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия в пользуРязанова государственную пошлину, пропорционально удовлетворенной частизаявления, в сумме 67 (шестьдесят семь) рублей.

Этим же решением гарнизонный военныйсуд отказал в удовлетворении требований заявителя о признании незаконными приказов командира войсковой части 64137от 2 марта 2010 года N 5, от 11 марта 2010 года N 6, приказа командиравойсковой части 31807 от 13 декабря 2010 г. N63, а также в производстве выплат дополнительного материального стимулирования за третий и четвертый кварталы2010 года, единовременного денежного вознаграждения по итогам 2010 года, премииза образцовое выполнение воинского долга за четвертый квартал 2010 года.

Не соглашаясь с решением в части возложения обязанности на командиравойсковой части 31807 принять решение (издать приказ) в отношении заявителя овыплате дополнительного материального стимулирования за третий квартал 2010года, и за период с 1 октября по 14 декабря 2010 года, автор кассационнойжалобы просит его отменить. Обосновывая кассационную жалобу, её автор ссылаетсяна то обстоятельство, что Рязанов в указанный период должностные обязанности неисполнял, так как проходил военно-врачебную комиссию, а затем находился напрофессиональной переподготовке по гражданской специальности, а поэтому не былвключён в приказ на выплату материального стимулирования.

Рассмотревматериалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, окружной военный суд ненаходит оснований для отмены или изменения решения гарнизонного военного суда.

Согласно материалам дела, Рязанов, в связи сувольнением с военной службы, с 15 декабря 2010 года был зачислен враспоряжение, а с 21 июня 2011 года исключён из списков личного состава части.

Оспаривая действия должностного лица, связанные сотказом в выплате ему материального стимулирования, предусмотренного приказомМинистра обороны РФ от 26 июля 2010 года N1010, Рязанов полагал, что укомандования не имелось оснований для не включения его в соответствующий приказна производство указанной выплаты.

Возлагая на командира войсковой части 31807обязанность принять решение (издать приказ) в отношении заявителя о выплатедополнительного материального стимулирования за третий квартал 2010 года, и запериод с 1 октября по 14 декабря четвертого квартала 2010 года, гарнизонныйвоенный суд исходил из того обстоятельства, что Рязанов за указанный периоддисциплинарных взысканий не имел и находился на воинской должности до зачисленияв распоряжение, то есть по 14 декабря 2010 года.

С выводом гарнизонного военного суда о том, чторешение должностного лица об отказе в этой выплате или значительном уменьшенииее размера должно быть мотивированным, согласен и суд второй инстанции.

Данное положение, по мнению окружного военногосуда, вытекает из предписаний, установленных Указом Президента РФ о 26 декабря 2006 г. N 1459.

Так, этим указом установлено, что стимулированиедолжно осуществляться в виде дополнительной выплаты наряду с другимидополнительными выплатами.

Как следует из положений приказа Минобороны РФ от30 июня 2006 г. N 200 "Об утверждении Порядка обеспечения денежнымдовольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации", решениео производстве дополнительных выплат, как ежемесячных, так и единовременных,или отказе в их установлении, должно отражаться в соответствующем приказекомандира части с приведением соответствующих мотивов такого решения.

Такой вывод согласуется с конституционнымпринципом равенства всех перед законом и судом, включающего общеправовойкритерий определенности, ясности, недвусмысленности правовой нормы.Конституционный Суд РФ в своей практике исходит из того, что равенство всехперед законом и судом может быть обеспечено лишь при условии единообразного пониманияи толкования нормы всеми правоприменителями. Неопределенность же, пробельностьее содержания, напротив, допускает возможность неограниченного усмотрения в процессеправоприменения и неизбежно ведет к произволу, а значит, к нарушению принциповравенства и верховенства закона.

При таких обстоятельствах, вывод суда о необоснованностидействий командира войсковой части 31807, связанных с не включением Рязанова вприказ о материальном стимулировании военнослужащих в 3 и 4 кварталах 2010 года,является правильным.

Не оспаривая правильность утверждения о том, что вопрос,как о самом стимулировании, так и его размере, относится к компетенции командирачасти, необходимо отметить, что в основе принятия решения по нему должна лежатьобъективная оценка результатов исполнения военнослужащим должностныхобязанностей, которая должна найти отражение в соответствующем приказе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360 и 361 ГПК РФ, окружнойвоенный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Великоновгородского гарнизонноговоенного суда от 1 июня 2011 года по заявлению РЯЗАНОВА Владислава Анатольевичана действия командира войсковой части 31807, связанные с невыплатой денежныхсредств стимулирующего характера ,оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.