Решение Ленинградского окружного военного суда от 04 августа 2011 г.

Решение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 04 августа 2011 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

председательствующего:Савельева И.Г.,

судей:Позднякова С.И.,

ПестуновичаВ.И.

при секретареМуравьеве А.А.,

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело покассационной жалобе заявителя Жабина Д.Н. на решение Пушкинского гарнизонноговоенного суда от 28 апреля 2011 года по гражданскому делу по заявлениямкапитана запаса Жабина Дмитрия Николаевича и майора запаса Жигальского АндреяАркадьевича об оспаривании действий командира войсковой части 44085, связанныхс исключением их из списков части без обеспечения жильем.

Заслушавдоклад судьи Пестуновича В.И., заключение военного прокурора отдела военнойпрокуратуры Западного военного округа подполковника юстиции Какушадзе Т.Л.,полагавшего необходимым решение гарнизонного военного суда оставить без изменения,окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Жигальский А.А. и Жабин Д.Н. обратились в военныйсуд с заявлениями, в котором просили отменить приказ командира войсковой части44085 N 57 от 30 марта 2011 года об исключении каждого из них из списковличного состава войсковой части 44085 без обеспечения жилым помещением ипредоставления дополнительных суток к отпуску для следования к месту егопроведения и обратно.

Решениемгарнизонного военного суда в удовлетворении указанных требований отказанополностью.

При этом судуказал, что поскольку приказы Директора Федерального агентства специальногостроительства об увольнении заявителей с военной службы без предоставленияжилья по избранному месту жительства заявители не оспаривали, а при исключениииз списков части нарушений порядка увольнения допущено не было, оснований дляотмены приказов об исключении их списков части также не имелось.

В кассационной жалобе заявитель Жабин Д.Н. выражает несогласие с принятымрешением и указывает, что суд при разрешении дела неправильно применил нормыматериального права.

Он указывает, что проходил военную службу поконтракту в войсковой части 21091, в городе Мирный Архангельской области.

Приказом Директора Федерального агентстваСпециального строительства от 29 октября 2010 года N503/лс он был досрочноуволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатнымимероприятиями.

В декабре 2010 года на имя командира части им поданрапорт о согласии с увольнением с военной службы в связи с организационно -штатными мероприятиями, при этом он указал, что жильем не обеспечен, проживаетв служебном жилом помещении и просил не исключать из списков личного состававоинской части до обеспечения жилым помещением по установленным нормам визбранном после увольнения с военной службы месте жительства в городе Москва,где он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

После расформирования части он был зачислен враспоряжение командира в/ч 44085, где решением жилищной комиссии части от 29марта 2011 года был включен в списки военнослужащих войсковой части 44085,нуждающихся в обеспечении жилым помещением по избранному после увольненияпостоянному месту жительства в г.Москва.

По прежнему месту службы в г. Мирный был обеспеченслужебным жилым помещением - двухкомнатной квартирой общей площадью 41,5 кв.м., расположенной по адресу: г. Мирный,ул. Ленина, дом 15, кв.33.

Несмотря на то, что согласие с исключением из списковчасти без предоставления жилой помещения в собственность либо по договорусоциального найма в избранном месте жительства в г.Москва он не давал, приказомкомандира войсковой чая 44085 от 30 марта 2011 года N57 он был исключен изсписков личного состава воинской части . с 13 апреля 2011 года

Последний приказ заявитель считает незаконным, поскольку, поего мнению, по смыслу п.1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих"предоставление жилого помещения в собственность в избранном месте жительствадолжно было быть произведено именно при увольнении в запас, то есть во времяпрохождения военной службы.

Так как согласно п. 11 ст. 38 ФЗ "О воинскойобязанности и военной службе" окончанием военной службы считается датаисключения военнослужащего из списков личного состава воинской части, такоежилое помещение должно было быть предоставлено до этой даты, а само исключениеиз списков без его согласия противоречит требованиям ст. 23 ФЗ "О статусевоеннослужащих".

В заключение в жалобе ставится вопрос об отменерешения гарнизонного суда и принятии нового решения об удовлетворении еготребований.

Рассмотревматериалы дела и обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, окружнойвоенный суд не находит оснований к ее удовлетворению.

Вопрекиутверждению в кассационной жалобе, при рассмотрении настоящего дела судом быливерно определены обстоятельства, подлежащие доказыванию, выводы судаосновываются на исследованных в судебном заседании доказательствах, которым врешении дана надлежащая оценка, нарушений норм материального и процессуальногоправа, влекущих отмену либо изменение судебного постановления, не допущено.

Как установлено в судебном заседании, Жабинпроходил службу в войсковой части 21091 в г. Мирный, Архангельской области.

В связи с сокращением указанной войсковой части,приказом Директора Федерального агентства специального строительства N 503-лсот 29 октября 2010 года Жабин Д.Н. был досрочно уволен с военной службы в связис организационно-штатными мероприятиями.

Жабин не возражал против увольнения по указанномуоснованию, однако изъявил желание быть обеспеченными жильем по избранному послеувольнения с военной службы месту жительства в городе Москве и был принят насоответствующий учет.

В связи с ликвидацией войсковой части 21091,приказом ФАСС N 32-л от 31 декабря 2010 года Жабин был зачислен в распоряжениекомандира войсковой части 44085 с местом дислокации в г. Гатчина Ленинградскойобласти.

Решением жилищной комиссии этой части от 29 марта2011 года Жабин был включен в списки военнослужащих войсковой части 44085,нуждающихся в обеспечении жилым помещением по избранному после увольненияпостоянному месту жительства в г.Москва.

Приказом командира в/ч 44085 N 57 от 30 марта 2011года Жабин был исключен из списков части с 13 апреля 2011 года.

Оценив указанные обстоятельства, гарнизонный суд обоснованно руководствовалсяположениями части 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих", согласнокоторым военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службыкоторых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий понормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы подостижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состояниюздоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставленияим жилых помещений.

При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по местуувольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранномуместу постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15настоящего Федерального закона.

Отказывая в удовлетворении требований Жабина,гарнизонный военный суд исходил из того обстоятельства, что действующимзаконодательством о порядке прохождения военной службы не предусмотрено запретана исключение военнослужащих из списков личного состава части лишь на томосновании, что они не обеспечены жильём.

Действительно, как Федеральный закон "О статусевоеннослужащих", так и Положение о порядке прохождения военной службы предусматриваютзапрет именно на увольнение военнослужащего не обеспеченного жилым помещениембез его согласия, а не на исключение его из списков личного состава части.Правильность такого толкования закона подтверждена Постановлением ПленумаВерховного суда РФ N 9 от 14 февраля 2000 года "О некоторых вопросахприменения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе истатусе военнослужащих".

Поскольку не обеспечение военнослужащих жильём, приусловиях, указанных в ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих",является препятствием лишь к их увольнению, а не исключению из списков личногосостава, а Жабиным обжаловались лишь действия должностного лица, связанныетолько с исключением его из списков личного состава, вывод гарнизонноговоенного суда об отсутствии оснований для восстановления заявителя в этихсписках, является правильным.

Каких-либо сведений о том, что при исключении изсписков личного состава Жабин не был рассчитан по каким-либо видамдовольствия, в материалах дела и кассационной жалобе не имеется.

Приведенные в кассационной жалобе доводы, помнению окружного военного суда, не могут служить основанием для отмены илиизменения оспариваемого решения, так как основаны на ошибочном толковании нормматериального закона.

Так как иныхоснований для отмены или изменения судебного решения в кассационной жалобе неприведено, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Пушкинского гарнизонного военного суда от28 апреля 2011 года по гражданскому делу по заявлениям капитана запаса ЖабинаДмитрия Николаевича и майора запаса Жигальского Андрея Аркадьевича обоспаривании действий командира войсковой части 44085, связанных с исключениемих из списков части без обеспечения жильем, оставить без изменения, акассационную жалобу заявителя Жабина Д.Н. - без удовлетворения.