Определение Ленинградского окружного военного суда от 18 августа 2011 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 18 августа 2011 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО: СавельеваИ.Г.,

СУДЕЙ: Царькова В.Н.,

Кислова Д.Н.,

при секретаре Муравьеве А.А.,

рассмотрелв судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе

заявителя на решение Выборгского гарнизонноговоенного суда от 21 июня 2011 года по заявлению капитана 2 ранга Наговицына ИгоряЮрьевича об оспаривании приказов начальника Службы в г. Выборге Пограничногоуправления ФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Службы) обустановлении надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военнойслужбы.

Заслушав доклад судьи Кислова Д.Н., окружной военныйсуд

УСТАНОВИЛ:

Наговицын, проходивший службу в распоряженииначальника Службы, обратился в суд с заявлением, в котором, уточнив требования,просил признать незаконными приказы начальника Службы: от1 января 2010 года N 01-лс об установлении на 2010 год военнослужащимСлужбы, зачисленным в распоряжение, надбавки за сложность, напряженность испециальный режим военной службы в размере 50% от оклада по воинскойдолжности; от12 марта 2010 года N 36-лс о зачислении его в распоряжение с 3 февраля2010 года; от1 января 2011 года N 01-лс об установлении на 2011 год военнослужащимСлужбы, зачисленным в распоряжение, надбавки за сложность, напряженность испециальный режим военной службы в размере 50% от оклада по воинскойдолжности.

Он просил обязать начальника Службы изменить данныеприказы в части установления ему надбавки, и установить с января 2010 года и с1 января 2011 года надбавку с увеличением на 40% от оклада по воинскойдолжности.

Решением Выборгского гарнизонного военного судазаявление удовлетворено частично.

Суд признал незаконными действия начальника Службы поустановлению Наговицыну с 1 января 2011 года надбавки в размере 50%, обязал еговнести изменения в приказ от 1 января 2011 года N 01-лс и установить надбавкузаявителю в размере не менее 90% от оклада по воинской должности.

В пользу Наговицына суд взыскал со Службы частьнадбавки за период с января по июнь 2011 года в размере 40% от оклада повоинской должности в сумме 21824 рублей 40 копеек.

В удовлетворении требования о признании незаконнымиприказов начальника Службы N 01-лс от 1 января и N 36-лс от 12 марта 2010 годасуд отказал, в связи с пропуском процессуального срока на обращение за судебнойзащитой.

В кассационной жалобе заявитель просит решение в частиотказа в выплате надбавки в требуемом размере на 2010 год, отменить.

Он считает, что в период с января 2010 года по июнь2011 года был необоснованно лишен части надбавки в размере 40% от оклада повоинской должности.

Отказывая в удовлетворении требования по ее выплате за2010 год, суд дал неверную оценку исследованным доказательствам, не учел, что сприказом ФСБ РФ от 25 июня 2005 года N 367, которым утвержден "Порядок выплатыденежного довольствия военнослужащим органов федеральной службы безопасности,проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение руководителя(начальника)", заявитель ознакомлен не был.

Несмотря на устные и письменные обращения ккомандованию на протяжении 2010 и 2011 годов, ему в доступе к приказамначальника Службы и Пограничного управления было отказано.

В январе и в апреле 2010 года никаких разъяснений понадбавке от служащей Христенко Н.В., которая начисляет денежное довольствие, онне получал.

Рабочее место Мартыновой И.Б., якобы присутствовавшейво время таких разъяснений, находится в другом помещении и слышать разговор онане могла.

Кассир Растяпина Е.С. в апреле 2010 года рекомендацииобратиться к Христенко Н.В. по вопросу начисления денежного довольствия ему недавала.

В заключение, в обоснование требуемого размеранадбавки в жалобе приводятся ссылки на постановление Правительства РФ от 31января 2005 года N 47 "О повышении размера ежемесячной надбавки за сложность,напряженность и специальный режим военной службы отдельным категориямсотрудников и военнослужащих, проходящих военную службу по контракту", а такжена изданный во исполнение этого постановления приказ ФСБ РФ от 9 марта 2005года N 126.

Рассмотрев материалыдела, проверив законность и обоснованность решения, на основании ч.1 ст.347 ГПКРФ, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, окружной военный судприходит к следующим выводам.

По делу установлено, чтоНаговицын проходит военную службу по контракту в распоряжении начальника Службыв г. Выборге, и там же состоит на денежном довольствии.

Приказом начальника Службыот 1 января 2010 года N 01-лс на период с 1 января по 31 декабря 2010 года военнослужащим,находящимся в распоряжении, установлена надбавка за сложность, напряженность испециальный режим военной службы в размере 50% от оклада по воинской должности.

Приказом того женачальника Службы от 12 марта 2010 года N 36-лс Наговицын, сдавший дела идолжность, с 3 февраля 2010 года зачислен в распоряжение начальника Службы и сэтого времени надбавка выплачивается ему в размере 50%.

Отказывая вудовлетворении требования о признании приказов незаконными по мотиву пропускапроцессуального срока на обращение, суд правильно исходил из того, что обустановлении надбавки в размере 50 % заявителю стало известно не позднее апреля2010 года.

Как видно из протоколасудебного заседания, свидетель Христенко поясняла, что в январе и апреле 2010года лично уведомила заявителя об установлении ему надбавки в размере 50% иразъяснила положения указанного приказа ФСБ России (л.д. 24-26).

Эти показания Христенкоподтвердила свидетель Мартынова, присутствовавшая при беседе с заявителем вапреле 2010 года (л.д. 29).

Каких-либо оснований дляоговора Наговицына указанными свидетелями не установлено.

Кроме того, судобоснованно учел, что Наговицыну еще при ознакомлении в 2005 году с приказомФСБ России от 25 июня 2005 года N 367 был известен размер надбавки, подлежащийустановлению военнослужащим ФСБ России, выведенным в распоряжение. Изложенноеподтверждается его подписью на листе ознакомления с приказом.

Денежное довольствиевыплачивалось ему ежемесячно, и произошедшее в феврале 2010 года его уменьшениебыло для заявителя очевидно.

Таким образом,поскольку, в соответствии с ч.2 ст.256 ГПК РФ, установленные в судебномзаседании причины пропуска срока обращения в суд могут являться основанием дляотказа в удовлетворении заявления, законных оснований для изменения либо отменырешения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст.361,364 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Выборгскогогарнизонного военного суда от 21 июня 2011 года по заявлению Наговицына ИгоряЮрьевича об оспаривании приказов начальника Службы в г. Выборге Пограничногоуправления ФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, оставить безизменения, а кассационную жалобу Наговицына И.Ю. - без удовлетворения.