Определение Ленинградского окружного военного суда от 08 сентября 2011 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 08 сентября 2011 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙВОЕННЫЙ СУД

в составе:

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО: Савельева И.Г.,

СУДЕЙ: Горькова И.В.,

Кислова Д.Н.,

при секретаре Полетаевой Е.В.

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело покассационной жалобе ответчика на решение Псковского гарнизонного военного судаот 26 июля 2011 года по заявлению военного прокурора Псковского гарнизона винтересах войсковой части 07264 к командиру войсковой части 74268 подполковникуСамылову Максиму Леонидовичу о привлечении к материальной ответственности.

Заслушав доклад судьи Кислова Д.Н.,окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Вступившим в законную силу решениемПсковского гарнизонного военного суда от 20 декабря 2010 года бывшийвоеннослужащий войсковой части 74268 ефрейтор Беляева И.А., уволенная с военнойслужбы приказом командира той же части от 18 октября 2010 года N 194, восстановленана военной службе до разрешения в установленном порядке ее жилищного вопроса.

На основании указанного решения судаБеляевой И.А. за период незаконного увольнения с 19 октября 2010 года по 11января 2011 года выплачены 30466 рублей 62 копейки.

21 июля 2011 года военный прокурорПсковского гарнизона в интересах войсковой части 07264 обратился в гарнизонныйвоенный суд с заявлением, в котором поставил вопрос о привлечении командиравойсковой части 74268 Самылова М.Л., за незаконное увольнение Беляевой И.А., кограниченной материальной ответственности в размере трех окладов месячногоденежного содержания и трех месячных надбавок за выслугу лет в сумме 30466рублей 62 копеек.

Определением суда командир войсковойчасти 07264 привлечен к участию в деле в качестве истца.

Решением гарнизонного военного суда искудовлетворен частично.

Применив ст.11 Федерального закона "Оматериальной ответственности военнослужащих", с учетом материального положенияответчика, степени и характера его вины, суд снизил размер денежных средств,подлежащих взысканию с ответчика, до 10000 рублей.

В кассационной жалобе Самылов М.Л.,высказывая несогласие с решением, просит его отменить в связи с существеннымнарушением норм материального права.

Он указывает, что причин удерживатьБеляеву И.А. на военной службе не имелось, так как у нее в долевойсобственности с мужем есть трехкомнатная квартира. Решение жилищной комиссиивойсковой части 74628 от 24 августа 2010 года с отказом в признании еенуждающейся в улучшении жилищных условий отменено решением Псковскогогарнизонного военного суда от 20 октября 2010 года лишь по мотиву несоблюденияпроцедуры его принятия - отсутствия кворума на заседании комиссии.

Указанное решение суда вступило взаконную силу 30 октября 2010 года, то есть после прекращения деятельности вВооруженных Силах РФ всех жилищных комиссий на основании приказа министраобороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280.

Результаты обращения Беляевой И.А. вЗападное региональное управление жилищного обеспечения в войсковую часть непоступали и сведениями о том, признана ли она нуждающейся в жилом помещении,войсковая часть не располагала.

На момент увольнения Беляевой И.А. своенной службы решение жилищной комиссии от 24 августа 2010 года действовало.

После вступления в законную силу решениясуда о признании незаконным решения жилищной комиссии отменить свой приказ обувольнении военнослужащего, при отсутствии его волеизъявления, он не мог, таккак это нарушило бы его конституционное право свободно выбирать роддеятельности.

Тем более, в листе беседы с Беляевой И.А.отражено ее согласие на увольнение, которое она не связывала с решениемжилищного вопроса.

Таким образом, приходит к выводу авторжалобы, его вина в незаконном увольнении военнослужащего не установлена.

Кроме того, выплаты, произведенныеБеляевой И.А. после восстановления на военной службе, не являются незаконными иизлишними, так как состоят из положенного ей денежного довольствия.

Эти выплаты произведены ФБУ "УФО МО РФ поПсковской и Новгородской областям" (ФБУ УФО), в то время как в исковомзаявлении в качестве истца указан командир войсковой части 07264.

Рассмотрев материалы дела и обсудивдоводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия не усматриваетоснований для удовлетворения последней.

По смыслу ч.1 ст.1 Федерального закона "Оматериальной ответственности военнослужащих" материальная ответственностьсостоит в обязанности военнослужащих возместить в денежной форме причиненныйреальный ущерб, который, согласно ст.2 того же Федерального закона, может бытьвыражен в излишних денежных выплатах, произведенных воинской частью.

По делу установлено, что ефрейтор БеляеваИ.А. уволена с военной службы по возрасту приказом от 18 октября 2010 года N194 командира войсковой части 74268 Самылова М.Л.

Тем же приказом она с 18 октября 2010года исключена из списков личного состава воинской части.

Вступившим в законную силу решением Псковскогогарнизонного военного суда от 20 декабря 2010 года указанный приказ признаннезаконным, на командира части возложена обязанность приказ отменить ивосстановить Беляеву И.А. на военной службе до разрешения в установленномпорядке ее жилищного вопроса.

Во исполнение данного решения приказомкомандира войсковой части 74268 от 12 января 2011 года N 2 Беляева И.А.восстановлена на военной службе.

Согласно справке ФБУ УФО за период с 19октября 2010 года по 11 января 2011 года Беляевой И.А. начислено и выплаченоденежное довольствие в сумме 30466 рублей 62 копеек.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ,обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебнымпостановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Вступившим в законную силу указаннымсудебным решением факт незаконного увольнения Беляевой И.А. с военной службы иисключения ее из списков личного состава воинской части уже установлен.

Поэтому доводы жалобы об обеспеченностиБеляевой И.А. жильем, наличии на момент увольнения неотмененного решенияжилищной комиссии с отказом в признании ее нуждающейся в улучшении жилищныхусловий, о согласии ее на увольнение, об отсутствии сведений о признании еенуждающейся в жилье, на законность и обоснованность обжалованного решения судане влияют.

Поскольку Беляева И.А. в результатенезаконного увольнения с военной службы с 19 октября 2010 года по 11 января2011 года обязанности не исполняла, выплаченное ей за это время денежноедовольствие является излишней денежной выплатой и составляет реальный ущерб,причиненный государству.

В соответствии с п.4 ст.4 Федеральногозакона "О материальной ответственности военнослужащих" командиры (начальники)воинских частей, виновные в незаконном увольнении военнослужащего (лицагражданского персонала) с военной службы (работы), незаконном переводе лицагражданского персонала на другую работу, незаконном назначении военнослужащего(лица гражданского персонала) на должность, не предусмотренную штатом (штатнымрасписанием) воинской части, либо на должность, оплачиваемую выше фактическизанимаемой должности, несут материальную ответственность за ущерб, причиненныйизлишними денежными выплатами, произведенными в результате незаконногоувольнения военнослужащего (лица гражданского персонала), незаконного переводалица гражданского персонала на другую работу, незаконного назначениявоеннослужащего (лица гражданского персонала) на должность, в размерепричиненного ущерба, но не более трех окладов месячного денежного содержания итрех месячных надбавок за выслугу лет.

Исходя из документально подтвержденногоразмера окладов Самылова М.Л. по должности и воинскому званию, которыеответчиком не оспаривались, суд, приняв во внимание его материальное положениеи характер вины, применив ст.11 Федерального закона "О материальнойответственности военнослужащих", обоснованно постановил взыскать в доходфедерального бюджета в счет причиненного ущерба 10000 рублей.

Согласно п.1 ст.8 того же Федеральногозакона иск о возмещении ущерба, причиненного командиром (начальником) воинскойчасти, предъявляется вышестоящим в порядке подчиненности командиром(начальником) воинской части.

Таким образом, надлежащим истцом являетсякомандир войсковой части 07264, привлеченный к участию в деле, возбужденному позаявлению военного прокурора гарнизона.

Вместе с тем, с 1 января 2011 года, наосновании приказов министра обороны РФ от 20 сентября 2010 года N 1144 и от 23сентября 2010 года N 1266, финансовое обеспечение воинских частей возложено натерриториальные федеральные бюджетные учреждения - Управления (отделы)финансового обеспечения Министерства обороны РФ по субъектам РоссийскойФедерации.

Поскольку выполнение функций финансовогооргана воинской части указанными нормативными правовыми актами возложено на ФБУУФО, суд обоснованно постановил взыскать присужденную сумму в доходфедерального бюджета через уполномоченный финансовый орган, для чегопривлечение его к участию в деле не требовалось.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Псковского гарнизонного военного суда от 26июля 2011 года по заявлению военного прокурора Псковского гарнизона в интересахвойсковой части 07264 к командиру войсковой части 74268 подполковнику СамыловуМаксиму Леонидовичу, оставить без изменения, а кассационную жалобу ответчикаСамылова М.Л. - без удовлетворения.