Определение Ленинградского окружного военного суда от 29 августа 2011 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 29 августа 2011 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО

ГОГИНА А.В.,

ЧЛЕНОВСУДА: КИСЛОВА Д.Н.,

ЦАРЬКОВА В.Н.

присекретаре ПОЛЕТАЕВОЙ Е.В.

рассмотрел взаседании кассационную жалобу заявителя на решение 224 гарнизонного военногосуда от 20 июля 2011 года по заявлению мичмана ЖУКОВА В.Н. на действияначальника ФГУ "Западное региональноеуправление жилищного обеспечения" МО РФ (далее Западрегионжилье), связанные с предоставлением жилого помещения.

Заслушав доклад судьи ГОГИНА А.В., объясненияпредставителя заявителя адвоката ЕГОРОВА В.в. в поддержку доводов кассационнойжалобы , окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

ЖУКОВ обратился в военный суд сзаявлением, в котором просил признатьнезаконным решение начальника Западрегионжилье от 14 июня 2011 года N03-31/0058 об отказе в предоставлении ему жилого помещения по адресу:Санкт-Петербург, п. Шушары Славянка, Полоцкая ул., д. 14, корпус 3, кв. 83, общей площадью 28,5 кв.метра, и обязать ответчикавыделить ему указанное жилое помещение.

Рассмотрев данное исковое заявление, суд отказал в егоудовлетворении. При этом суд указал, что жена заявителя является членом семьинанимателя жилого помещения общей площадью 62,3 кв.м. и в соответствии с ч. 2ст. 69 ЖК РФ имеет равное с ним право пользования данным жилым помещением. Приэтом на долю жены заявителя приходится 1/3 общей площади указанной квартиры,что составляет 20,77 кв.м. Таким образом, по мнению суда, в соответствии сположениями ст. 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" во взаимосвязи с положениями ч. 2 ст. 51 ЖК РФ общая площадь предоставляемогозаявителю жилого помещения с учетом максимально допустимого превышения не можетбыть более 24,23 кв.м.

В кассационной жалобе заявитель выражает несогласие срешением суда первой инстанции и указывает, что решение суда противоречитнормам материального права. В жалобе отмечается, что заявитель признаннуждающимся в улучшении жилищных условий с 1995 года с составом семьи одинчеловек. До настоящего времени он зарегистрирован по адресу части. В 2003 годуон зарегистрировал брак. Его жена действительно зарегистрирована в квартире с родителямиобщей площадью 62,3 кв.метра. Вместе с тем заявитель никогда не ставил вопрособ обеспечении жильем и своей жены. На учете нуждающихся в предоставлениижилого помещения он всегда стоял один. Согласно извещению руководителяДепартамента жилищного обеспечения МО РФ N 0005529 от 1 ноября 2010 годауказанная квартира выделялась на него одного. Однако после его согласия навыделенную квартиру начальник Западрегионжилье отказал в ее предоставлении,указав, что квартира выделяется на двоих человек и по своему размеру не соответствуетустановленным нормам с учетом имеющегося у жены жилья. Между тем, жена согласнодоговору социального найма является членом семьи нанимателя, т.е. своего отца.Совместно с женой в этой квартире заявитель не проживал. Поэтому основанийучитывать при предоставлении жилого помещения заявителю и площадь жилого помещения,приходящуюся на жену в квартиру ее родителей, не имеется.

В заключение жалобыставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и вынесении нового решенияоб удовлетворении заявления.

Проверив материалыдела и обсудив доводы кассационной жалобы, окружной военный суд находит решениесуда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Суд первойинстанции правильно рассмотрел настоящее дело применительно к положениям глав23 и 25 ГПК РФ.

В соответствии со ст.249 ГПК РФ обязанности подоказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц,государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявшийнормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решенияили совершили оспариваемые действия (бездействие).

По настоящему делу такая обязанность ответчиком невыполнена.

Из материалов дела видно, что заявитель в 1995 годусоответствующим решением жилищной комиссии признан нуждающимся в улучшениижилищных условий и включен в список на получение жилых помещений (л.д.33).

При этом, как это видно из содержания протоколажилищной комиссии, заявитель был включен в соответствующий список с составомсемьи один человек.

В 2003 году заявитель заключил брак. Однако каких-либоданных свидетельствующих о том, что супруга заявителя признавалась нуждающейсявместе с мужем в получении жилого помещения, в материалах дела не имеется.

Данное обстоятельство подтверждается и извещениемруководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ N 0005529 от 1 ноября2010 года о распределении спорной квартиры заявителю на состав семьи вколичестве одного человека (л.д.3).

Не смотря на это и согласие заявителя с предложеннойквартирой, начальник Западрегионжилье своим решением от 14 июня 2011 года N03-31/0058 отказал ЖУКОВУ в предоставлении данного жилого помещения.

При этом в решении по непонятным причинам указано, чтоданная квартира предоставляется заявителю уже на состав семьи в количестве 2-хчеловек и с учетом доли жилого помещения, приходящейся на его жену, размер этойквартиры превышает установленные нормы.

Действительно жена заявителя зарегистрирована вместесо своими родителями в квартире общей площадью 62,3 кв.метра.

Из договора социального найма данного жилого помещениявидно, что жена заявителя вселена в эту квартиру в качестве члена семьи своегоотца.

Согласно материалам дела заявитель был постояннозарегистрирован в общежитии по адресу части, в квартиру жены не вселялся и,следовательно, никаких прав на пользование этим жилым помещением не приобрел иникакого отношения к данному жилому помещению не имеет.

Следует иметь в виду, что вступление военнослужащего,нуждающегося в предоставлении жилья, в брак с человеком, имеющим жилоепомещение, само по себе, не свидетельствует об изменении жилищных условийтакого военнослужащего, равно как и супруг такого военнослужащего не можетавтоматически признаваться нуждающимся в предоставлении жилья вместе своеннослужащим.

Что касается положений ст.ст.51 и 57 ЖКРФ, ст. 5 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005г. N 407-65 "О порядкеведения учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлениижилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" о том, чтопри предоставлении гражданину и членам его семьи жилого помещения по договорусоциального найма необходимо учитывать имеющиеся у них жилые помещения, то онипредполагают при этом признание в установленном порядке нуждающимися в жиломпомещении, как самого гражданина, так и членов его семьи.

Тем более, что ст.51 ЖК РФ регулируетименно вопросы признания граждан нуждающимися в жилых помещениях.

Поскольку жена заявителя нуждающейся вжилом помещении не признавалась, является членом семьи нанимателя другогожилого помещения, сам заявитель был признан нуждающимся в жилье еще довступления в брак, законных оснований при предоставлении заявителю жилогопомещения учитывать и долю жилого помещения, приходящуюся на его жену, не имеется.

В связи с этим размер жилого помещения,который может быть предоставлен заявителю, надлежит исчислять применительно кположениям ч.3 ст.15.1 ФЗ "О статусе военнослужащих" как одиноко проживающему военнослужащему.

При такихобстоятельствах решение начальника Западрегионжилье от 14 июня 2011 года N03-31/0058 об отказе в предоставлении ЖУКОВУ жилого помещения по адресу:Санкт-Петербург, п. Шушары Славянка, Полоцкая ул., д. 14, корпус 3, кв. 83, общейплощадью 28,5 кв.метра не может быть признано законным.

Посколькуобстоятельства, имеющие значением для дела, установлены на основании имеющихсядоказательств, окружной военный суд находит необходимым отменить решение судапервой инстанции и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новоерешение об удовлетворении заявления ЖУКОВА.

На основанииизложенного и руководствуясь ст.ст.360 и 361 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение 224гарнизонного военного суда от 20 июля 2011 года по заявлению мичмана ЖУКОВАВ.Н. на действия начальника ФГУ"Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, связанные с предоставлением жилого помещения, отменить.

Принять по делуновое решение.

Заявление мичманаЖУКОВА Вадима Николаевича на действия начальника ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, связанные с предоставлением жилого помещения,удовлетворить.

Решение начальника ФГУ "Западное региональное управлениежилищного обеспечения" МО РФ от 14 июня 2011 года N 03-31/0058 об отказе впредоставлении ЖУКОВУ ВАДИМУ НИКОЛАЕВИЧУ жилого помещения по адресу:Санкт-Петербург, п. Шушары Славянка, Полоцкая ул., д. 14, корпус 3, кв. 83, общей площадью 28,5 кв.метра признать незаконным.

Обязать начальника ФГУ"Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ от 14 июня 2011года N 03-31/0058 предоставить ЖУКОВУ ВАДИМУ НИКОЛАЕВИЧУ жилое помещение поадресу: Санкт-Петербург, п. Шушары Славянка, Полоцкая ул., д. 14, корпус 3, кв.83.