Определение Ленинградского окружного военного суда от 08 сентября 2011 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 08 сентября 2011 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО: Савельева И.Г.,

СУДЕЙ: Горькова И.В.,

КисловаД.Н.,

присекретаре Полетаевой Е.В.

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело покассационной жалобе начальника филиала N 2 Управления финансового обеспеченияМинистерства обороны РФ по Санкт-Петербургу, Ленинградской области и РеспубликеКарелия (филиал N 2 ФБУ УФО) на решение Пушкинского гарнизонного военного судаот 30 июня 2011 года по заявлению прапорщика Мачнева Олега Петровича обоспаривании действий командира войсковой части 12633 и начальника филиала N 2ФБУ УФО, связанных с выплатой компенсации на оплату стоимости путевок иоздоровление детей за 2010 год.

Заслушав доклад судьи Кислова Д.Н., возраженияна кассационную жалобу Мачнева О.П., окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Мачнев обратился всуд с заявлением, в котором просил признать незаконным отказ командиравойсковой части 12633 и начальника филиала N 2 ФБУ УФО выплатить за 2010 годкомпенсацию взамен стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления,предусмотренную п.4.1 ст.16 Федерального закона "О статусе военнослужащих", натрех несовершеннолетних детей.

Он просил обязатькомандира части издать приказ о выплате компенсации, а начальника филиала N 2ФБУ УФО произвести ее выплату в общей сумме 32400 рублей.

Решением гарнизонного военного суда заявлениеудовлетворено.

В кассационной жалобе начальник филиала N 2 ФБУ УФОвысказывает несогласие с решением и просит его отменить.

Он отмечает, что с рапортом о выплате компенсацииМачнев обращался в 2010 году к командиру войсковой части 55751, в которой в товремя проходил службу. С 1 декабря 2010 года данная воинская частьрасформирована, а Мачнев зачислен в распоряжение командира войсковой части12633. Однако, несмотря на утверждение Мачнева о невыплате ему требуемойкомпенсации в войсковой части 55751, к командиру войсковой части 12633 иначальнику филиала N 2 ФБУ УФО он за ней не обращался.

Кроме того, несмотря на заявления ответчиков, судпришел к ошибочному выводу, что Мачневым процессуальный срок, предусмотренный вст.256 ГПК РФ, не пропущен, хотя выплата должна производиться в 2010 году, а всуд заявитель обратился лишь 20 июня 2011 года.

Рассмотрев материалыдела и обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегияприходит к следующему.

Установлено, чтозаявитель в 2010 году проходил военную службу по контракту в войсковой части 55751,имеет трех несовершеннолетних детей: Сергея 1995 г.р., Дарью 1996 г.р., Александра 1999 г.р.

В рапорте от 29 апреля2010 года командиру войсковой части 55751 заявитель просил выплатить емуденежную компенсацию для приобретения путевок на всех детей за 2010 год. Вприложении к рапорту он указал документы, подтверждающие право на получениевыплаты. Согласно справке войсковой части12633 от 30 марта 2011 года, войсковая часть 55751 с 30 ноября 2010 годарасформирована, войсковая часть 12633 является ее правопреемником.

20 июня 2011 года Мачнев обратился в военный суд сзаявлением о возложении на командира войсковой части 12633 и филиала N 2 ФБУУФО обязанности по выплате компенсации за 2010 год. Оценивая эти обстоятельства, судобоснованно сослался на ст.16 Федерального закона "О статусе военнослужащих", Правилаосуществления отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутреннихдел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы,таможенных органов, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерскойсвязи, лицам, уволенным со службы в федеральных органах налоговой полиции,утвержденные постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года N 911, и приказМинистра обороны РФ от 23 июня 2005 года N 257 "О мерах по реализации вВооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства РоссийскойФедерации от 31 декабря 2004 г. N 911".

В соответствии с установленным порядком, для получениявыплаты военнослужащие должны представлять в финансовый орган по меступолучения денежного довольствия до 1 мая соответствующего года следующиедокументы:

рапорт (заявление) о получении выплаты;

справку с места работы (службы)жены (мужа) о непредоставлении путевки в порядке, установленном нормативнымиправовыми актами Российской Федерации для детей застрахованных граждан, спривлечением средств Фонда социального страхования Российской Федерации;

копию свидетельства о рождении ребенка.

Согласно приведенным нормативно-правовым актам,обязанность производить выплату возникает у командования в случаесвоевременного обращения военнослужащего, представившего необходимые документы.При этом выплата производится в том году, в котором возникло право на ееполучение.

Обращение Мачневым за выплатой в апреле 2010 года былосвоевременным.

Вместе с тем, в ст.254 ГПК РФ определено, чтогражданин вправе оспорить действие (бездействие) должностного лица, путемобращения непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности органгосударственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу.

Сроки для защиты гражданами своих прав, вытекающих изпублично-правовых отношений, установлены в ст.256 ГПК РФ, в соответствии скоторой гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев содня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Причины пропуска срока подлежат выяснению впредварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являтьсяоснованием для отказа в удовлетворении заявления.

Федеральным законом от 17 декабря 2009 года N 313-Ф3"О приостановлении действия отдельных положений некоторых законодательныхактов Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральномбюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" приостановленос 1 января 2010 года до 1 января 2011 года действие абзаца 5 п. 4, п. 7 (в части оплаты стоимости путевокдетей военнослужащих в организации отдыха и оздоровления) ст. 16 Федеральногозакона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Статьей4 Федерального законаN 159-ФЗ от 22 июля 2010 года законодатель отменил действие указанных вышеположений Федерального закона N 313-ФЗ.

Указанные законы официально опубликованы и доступныдля всеобщего сведения.

Таким образом, онарушении своего права Мачневу достоверно стало известно, по крайней мере, вянваре 2011 года - с истечением установленного срока для производства выплаты исрока приостановления действия норм Федерального закона "О статусевоеннослужащих".

Однако, заявление в судподано им 20 июня 2011 года, следовательно, процессуальный срок на его подачу,предусмотренный в ст.256 ГПК РФ, пропущен.

Уважительных причинпропуска срока суду не представлено. Каких-либо мер к получению выплаты поновому месту службы заявитель не предпринимал.

При таких данных поделу, решение об удовлетворении требования о выплате денежных средств на оплатупутевок, в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, подлежитотмене.

Поскольку эти обстоятельстваустановлены с достаточной полнотой, но получили со стороны суда невернуюоценку, судебная коллегия считает возможным, не передавая дело на новоерассмотрение, принять по нему новое решение об отказе в удовлетворениизаявления.

Руководствуясь ст.ст.361,366 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Пушкинскогогарнизонного военного суда от 30 июня 2011 года по заявлению Мачнева ОлегаПетровича об оспаривании действий командира войсковой части 12633 и начальникафилиала N 2 Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ поСанкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия, отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении заявления Мачнева Олега Петровича об оспариваниидействий командира войсковой части 12633 и начальника филиала N 2 Управленияфинансового обеспечения Министерства обороны РФ по Санкт-Петербургу, Ленинградскойобласти и Республике Карелия, связанных с выплатой компенсации на оплатустоимости путевок и оздоровление детей за 2010 год, отказать.