Определение Ленинградского окружного военного суда от 26 января 2012 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 26 января 2012 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО: Савельева И.Г.,

СУДЕЙ: Объектова Е.Л.,

Кислова Д.Н.,

при секретаре Рогачевой А.В.

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе заявителя на решение Выборгского гарнизонного военного суда от 14 октября 2011 года по заявлению подполковника запаса Мурачева Александра Сергеевича на действия командира войсковой части 28036, связанные с невыплатой премии за образцовое выполнение воинского долга.

Заслушав доклад судьи Кислова Д.Н., объяснения Мурачева А.С., поддержавшего доводы жалобы, возражения на нее представителя командира войсковой части 28036 Кручинина А.В., окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Мурачев оспорил в суде отказ командира войсковой части 28036 выплатить премию за образцовое выполнение воинского долга с 1 декабря 2009 года по 19 января 2011 года.

Решением Выборгского гарнизонного военного суда от 14 октября 2011 года заявителю в удовлетворении требований отказано.

Суд пришел к выводу, что после исключения из списков личного состава войсковой части 10232 и зачисления с 1 декабря 2009 года в списки личного состава войсковой части 28036 он обязанностей по воинской должности не исполнял и выплата ему премии не предусмотрена Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденным приказом министра обороны РФ от 30 июня 2006 года N 200.

При этом, зачислять его в распоряжение не требовалось, так как он подлежал увольнению в связи с организационно-штатными мероприятиями, должность его была сокращена, а в соответствии с п.2 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы увольнение военнослужащих производится по одному из оснований, предусмотренных в ст.51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", как правило, с занимаемых военнослужащими воинских должностей без зачисления в распоряжение соответствующих командиров (начальников).

В кассационной жалобе Мурачев высказывает несогласие с решением, просит его отменить и передать дело на новое рассмотрение в тот же суд, в ином составе судей.

Он не согласен с выводом об отсутствии необходимости для зачисления его в распоряжение, считая, что суд неверно истолковал и применил п.2 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы.

По его мнению, смысл данной нормы заключается в том, что увольнение военнослужащих может производиться по одному из оснований, указанных в Законе, с занимаемой должности и не требует вывода военнослужащего в распоряжение лишь в том случае, если должность не сокращена.

В данном же случае, выводить его в распоряжение было необходимо.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, окружной военный суд приходит к следующим выводам.

В кассационной жалобе справедливо обращено внимание на неверное толкование судом п.2 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы.

Согласно этой норме, увольнение военнослужащих с военной службы производится по одному из оснований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона, как правило, с занимаемых военнослужащими воинских должностей без зачисления в распоряжение соответствующих командиров (начальников).

Сама конструкция нормы подразумевает исключения из правила, к которым относятся и случаи зачисления военнослужащих в распоряжение для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы, предусмотренные в п.2 ст.13 Положения.

В силу требований п.1 ст.42 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий проходит военную службу на воинской должности или в распоряжении командования.

Из материалов дела видно, что Мурачев, после ликвидации с 1 декабря 2009 года войсковой части 10232, в которой он проходил службу в должности заместителя командира части, на основании директивы командира войсковой части 09436 от 23 октября 2009 года N 1133/9 приказом командира войсковой части 10232 от 26 ноября 2009 года N 250 был откомандирован в распоряжение командира войсковой части 28036 - до решения вопроса дальнейшего прохождения военной службы, последующего назначения на должность или увольнения с военной службы.

В войсковой части 28036 Мурачев проходил службу с 1 декабря 2009 года по 19 января 2011 года - дату, когда на основании приказа главнокомандующего ВВС от 4 июня 2010 года N 0407 об увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, он был исключен из списков личного состава.

При этом, денежное довольствие выплачено ему по правилам, установленным в п.п.46-50 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, как за период нахождения в распоряжении командиров (начальников).

Заявитель правильно отметил, что, несмотря на предложение суда, командование не представило приказ о зачислении его в распоряжение, изданный должностным лицом, наделенным необходимыми для этого полномочиями.

Ввиду ненадлежащего выполнения командованием своей, предусмотренной в ч.1 ст.249 ГПК РФ, обязанности по доказыванию законности оспариваемых действий, следует признать, что такой приказ в отношении Мурачева не издавался.

Вместе с тем, на законность тех действий, которые оспорены заявителем в данном деле, это обстоятельство не влияет, исходя из следующего.

В соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона "О статусе военнослужащих", военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается премия за образцовое выполнение воинского долга в размере до трех окладов денежного содержания.

Согласно п.5 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за образцовое выполнение воинского долга (приложение N2 к Постановлению Правительства РФ от 14 июля 2000 г. N 524 "Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей" (с изменениями и дополнениями), данная премия выплачивается за время фактического исполнения обязанностей по воинской должности из расчета окладов денежного содержания на день подписания приказа о выплате премии.

В соответствии с п.50 Порядка днем освобождения от занимаемых воинских должностей военнослужащих расформировываемых воинских частей, в том числе в связи с организационно-штатными мероприятиями, считается день окончания сдачи дел и должности в пределах установленных сроков, но не позднее дня окончания расформирования воинской части.

Согласно п.51 Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при сокращении занимаемых ими воинских должностей, со дня объявления в приказе командира воинской части об окончании проведения организационно-штатных мероприятий и до дня их вступления в исполнение обязанностей по воинским должностям в связи с их назначением на другие воинские должности или возложением на них временного исполнения обязанностей по вакантным воинским должностям денежное довольствие выплачивается в порядке, установленном пунктами 46 - 48 настоящего Порядка, то есть как при нахождении в распоряжении командира (начальника).

Достоверно установлено, что должность Мурачева в войсковой части 10232 была сокращена, а сама часть расформирована с 1 декабря 2009 года.

На какую-либо другую воинскую должность Мурачев не назначался, временное исполнение обязанностей по вакантной воинской должности на него не возлагалось, уволен он с должности, которую занимал в войсковой части 10232.

При таких обстоятельствах, права на получение премии за образцовое выполнение воинского долга, независимо от зачисления в распоряжение, он не приобрел, и в удовлетворении заявления ему отказано обоснованно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.361, 362, 366 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Выборгского гарнизонного военного суда от 14 октября 2011 года по заявлению Мурачева Александра Сергеевича об оспаривании действий командира войсковой части 28036, оставить без изменения, а кассационную жалобу Мурачева А.С. - без удовлетворения.