Определение Ленинградского окружного военного суда от 26 января 2012 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 26 января 2012 г.
(Извлечение)

Ленинградский окружной военный суд в составе:

председательствующего - Савельева И.Г.,

судей: Объектова Е.Л.,

Лазарева Е.В.,

при секретаре Рогачевой А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе заявителя Сызранцева Г.В. на решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 15 декабря 2011 года по гражданскому делу по заявлению полковника Сызранцева Геннадия Валентиновича об оспаривании решения начальника ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации об отказе в принятии его на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Лазарева Е.В., объяснения представителя заявителя Черного А.Э., поддержавшего кассационную жалобу, окружной военный суд, -

У С Т А Н О В И Л.

Решением Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 15 декабря 2011 года отказано в удовлетворении заявления Сызранцева о признании незаконным решения начальника ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от 11 октября 2011 года N 02-23/0050, которым ему и членам семьи отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Принимая данное решение, суд сослался на обеспеченность заявителя и членов его семьи по месту военной службы жилым помещением сверх установленной нормы, что в силу пункта 2 части 1 ст.54 ЖК РФ свидетельствует о правомерности отказа жилищного органа в принятии Сызранцева на жилищный учет.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение гарнизонного военного суда в связи с неправильным применением норм материального права и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По его мнению, положения статей 15 и 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" обязывают командование при увольнении с военной службы обеспечить его жилым помещением по месту службы в г.Санкт-Петербурге.

Суд не учел, что квартиру в д.Гарболово он получил во время службы в войсковой части 25989, расположенной в том же населенном пункте, а по новому месту военной службы в г.Санкт-Петербурге, совпадающему с избранным местом жительства после увольнения, он жилым помещением обеспечен не был.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что полковник Сызранцев, проходящий военную службу по контракту в Военной академии связи и имеющий общую продолжительность военной службы более 35 лет, приказом Министра обороны РФ от 10 декабря 2010 года N 1515 уволен с военной службы на основании подпункта "а" пункта 1 ст.51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (л.д.8).

Приведенные обстоятельства в силу пункта 3 ст.6 и пункта 14 ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предоставляют ему право на выбор при увольнении с военной службы постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации и обеспечение в нем жилым помещением за счет Министерства обороны РФ.

Указанным правом Сызранцев, обеспеченный в период военной службы от военного ведомства жилым помещением в деревне Гарболово, Всеволожского района Ленинградской области, воспользовался путем подачи в период с февраля по август 2011 года нескольких заявлений с приложенными к ним документами в ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, в которых изъявил желание получить на себя и членов семьи жилое помещение в г.Санкт-Петербурге (л.д.10-12, 16-20, 62-71).

При таких обстоятельствах, вопреки выводам суда первой инстанции, решение ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от 11 октября 2011 года N 02-23/0050 об отказе Сызранцеву в принятии его и членов семьи на учет нуждающихся в жилом помещении в г.Санкт-Петербурге является незаконным.

Вывод суда первой инстанции о том, что занимаемая Сызранцевым и членами его семьи по договору социального найма трехкомнатная квартира в д.Гарболово расположена по месту прохождения им военной службы, противоречит установленным обстоятельствам дела.

Так, Сызранцев проходит службу в г.Санкт-Петербурге, то есть не только в другом населенном пункте, значительно удаленном от места жительства, но и в ином субъекте Российской Федерации.

Наличие у военнослужащего, увольняемого с военной службы, жилого помещения само по себе не является препятствием для обеспечения его жилым помещением в избранном постоянном месте жительства.

Этот вывод непосредственным образом вытекает из подпункта "и" пункта 7 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 года N 1054, согласно которому избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы является самостоятельным основанием для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении независимо от наличия у него жилого помещения по месту дислокации воинской части.

Названное жилое помещение в соответствии с пунктом 14 ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" подлежит сдаче Министерству обороны РФ при предоставлении жилого помещения по избранному месту жительства и препятствием для постановки заявителя на жилищный учет не является.

Таким образом, суд первой инстанции, неправомерно применив к спорным отношениям пункт 2 части 1 ст.54 Жилищного кодекса РФ и не применив пункт 3 ст.6 и пункт 14 ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", допустил нарушение и неправильное применение норм материального права.

Поскольку обстоятельства дела установлены судом второй инстанции на основании представленных доказательств, суд считает необходимым принять по делу новое решение, удовлетворив требования заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 360, 361 и 366 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 15 декабря 2011 года по гражданскому делу по заявлению полковника Сызранцева Геннадия Валентиновича отменить.

Принять по делу новое решение.

Признать незаконным решение начальника ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от 11 октября 2011 года N 02-23/0050 об отказе Сызранцеву Г.В. и членам его семьи в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Обязать начальника ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации отменить свое решение от 11 октября 2011 года N 02-23/0050 и принять Сызранцева Г.В. и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.