Решение Ленинградского окружного военного суда от 16 января 2012 г.

Решение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 16 января 2012 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

председательствующего: Басова А.И.,

судей: Объектова Е.Л.,

Пестуновича В.И.

при секретаре Муравьеве А.А.,

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе заявителя Коняхина В.В. на решение Петрозаводского гарнизонного военного суда от 21 ноября 2011 года по гражданскому делу по заявлению майора запаса войсковой части 2397 Коняхина Владислава Викторовича об оспаривании решения жилищной комиссии Первого отдельного авиационного отряда ФСБ России (войсковая часть 2397) от 2 сентября 2011 года N 30 о снятии его с учета нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Пестуновича В.И., пояснения заявителя Коняхина В.В. и его представителя Реттиева В.В. в поддержание доводов кассационной жалобы, представителя жилищной комиссии в/ч 2397 Бондарева А.Ю., возражавшего против ее удовлетворения, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Коняхин В.В. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным жилищной комиссии Первого отдельного авиационного отряда ФСБ России от 2 сентября 2011 года N 30 о снятии его с учета нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма по основанию, предусмотренному ч.1 п.6 ст.56 ЖК РФ.

Решением гарнизонного суда в удовлетворении указанных требований отказано.

При этом суд указал, что поскольку в 1987 году заявитель на состав семьи обеспечивался благоустроенным жилым помещением - двухкомнатной квартирой по установленным нормам по месту прохождения военной службы в гор. Петрозаводске, однако после развода оставил жилье бывшей жене, отказался от приватизации этой квартиры в пользу бывшей жены и сына, мер к разделу жилого помещения не принял, вывод жилищной комиссии о том, что Коняхин не имеет право на повторное обеспечение жильем за счет ФСБ РФ, является обоснованным.

В кассационной жалобе заявитель выражает несогласие с постановленным решением и указывает, что при рассмотрении дела судом не приняты во внимание его доводы о незаконности обжалуемого решения жилищной комиссии в части неоповещения его о дате и месте ее заседания, что повлекло за собой ограничение его в праве высказать свое мнение по поставленному вопросу.

Коняхин отмечает, что, заявляя требование о признании незаконным решения жилищной комиссии от 02 сентября 2011 года, он ссылался и на то обстоятельство, что, формально, как на момент ее заседания, так и на сегодняшний день, продолжает существовать и действовать решение жилищной комиссии от 30 апреля 2010 года о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на соответствующий учет. Данное противоречие между двумя взаимоисключающими решениями одной и той же жилищной комиссии, само по себе, свидетельствует о незаконности обжалованного им решения.

Кроме того, судом оставлены без внимания доводы заявителя о том, что процедура снятия его с учета, регламентированная ст. 56 ЖК РФ, жилищной комиссией ответчиком не была соблюдена,.

В заключение в жалобе ставится вопрос об отмене решения гарнизонного военного суда и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В возражениях на кассационную жалобу представитель жилищной комиссии в/ч 2397 просил кассационную жалобу оставить без удовлетворения, выразив согласие с выводами, изложенными в решении суда первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, оценив законность решения суда первой инстанции, окружной военный суд исходит из следующего.

В судебном заседании было установлено, что майор Коняхин В.В. проходил военную службу в войсковой части 2397 в должности командира 1 вертолетного отряда.

11 сентября 1987 года заявитель на состав семьи из трех человек был обеспечен от государства благоустроенной двухкомнатной квартирой, общей площадью 48,3 кв.м и жилой площадью 30,4 кв.м в гор. Петрозаводске по адресу: ул. Льва Толстого дом 16 кв. 12.

В соответствии со ст. 38 ЖК РСФСР и п. 42 "Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Карельской АССР", утвержденных постановлением Совета Министров Карельской АССР и Карельского областного совета профсоюзов N 406 от 28 ноября 1984 года, действующих на момент обеспечения семьи Коняхина В.В. жилым помещением, размер предоставляемой гражданам жилой площади на одного человека в Карельской АССР составлял от 9 до 12 кв.м. жилой площади жилья на одного человека.

После расторжения в 2004 году брака, Коняхин снялся с регистрационного учета по указанному адресу и зарегистрировался по адресу воинской части, а ранее предоставленная Коняхину В.В. квартира с его согласия была приватизирована его бывшей женой, дочерью и сыном.

Решением жилищной комиссии части от 30 апреля 2010 года Коняхин был вновь признан нуждающимся в получении жилого помещения, поскольку с момента ухудшения им жилищных условий истекло 5 лет.

Решением этой же жилищной комиссии от 2 сентября 2011 года, Коняхин В.В. снят с указанного учета по основанию, предусмотренному ч.1, п.6 ст.56 ЖК РФ. При этом жилищная комиссия указала, что при принятии на учет жилищная комиссия не оценивала фактические жилищные условия заявителя, а ошибочно исходила лишь из факта истечения установленного ст. 53 ЖК РФ срока, в течение которого заявитель не мог быть принят на жилищный учет.

Оценив указанные обстоятельства, гарнизонный суд согласился с доводами жилищной комиссии, при этом указал, что военнослужащий, распорядившийся полученным ранее от ФСБ России по установленным нормам жилым помещением и не принявший мер к его сдаче в установленном порядке, не имеет права на повторное предоставление жилого помещения.

Вместе с тем, при разрешении данного дела суд не учел, что как на момент принятия на жилищный учет, так и на момент снятия его с этого учета, семейное положение Коняхина существенно изменилось по сравнению с имевшимся на момент расторжения брака. В частности, он вступил в новый брак, в 2009 году в семье появился ребенок.

Исходя из рапорта о постановке на жилищный учет от 9 ноября 2009 года, новые члены семьи заявителя жильем в г. Петрозаводске не обеспечены.

Поскольку снятие заявителя с жилищного учета производилось по инициативе жилищной комиссии, по мнению окружного военного суда, при принятии такого решения она должна была привести не только доводы о незаконности постановки на учет по формальным основаниям, но и проверить наличие оснований или их отсутствие для нахождения заявителя и членов семьи на таком учете на момент принятия решения об исключении из списков очередников. С этой целью жилищной комиссии следовало проверить и оценить не только жилищные условия самого заявителя, но и членов семьи на момент принятия решения о снятии с учета. Такой вывод следует из содержания статьи 51 ЖК РФ, согласно которой право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют граждане по основаниям, указанным в этой статье.

В кассационной жалобе обоснованно указывается, что оценка этих обстоятельств могла быть произведена в случае оповещения заявителя о дате и месте ее заседания и предоставления ему возможности высказать свое мнение по поставленному вопросу, чего сделано не было.

Так как заявитель в настоящее время уволен с военной службы, повторное его обращение в жилищную комиссию и представление доказательств наличия оснований для нахождения на жилищном учете, им утрачены.

В связи с изложенным, окружной военный суд считает, что вывод суда о законности решения жилищной комиссии без оценки наличия оснований для нахождения заявителя на жилищном учете, является преждевременным, а оспариваемое решение гарнизонного суда подлежит отмене, как основанное на выводах, не соответствующих обстоятельствам дела.

Поскольку обстоятельства по делу судом установлены полно, окружной военный суд считает возможным при отмене решения суда, принять по делу новое решение, обязав жилищную комиссию повторно рассмотреть вопрос о наличии оснований для снятия заявителя с учета нуждающихся в получении жилых помещений.

Руководствуясь ст. ст. 361 и 366 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Петрозаводского гарнизонного военного суда от 21 ноября 2011 года по гражданскому делу по заявлению майора запаса войсковой части 2397 Коняхина Владислава Викторовича отменить.

Принять по делу новое решение.

Решение жилищной комиссии Первого отдельного авиационного отряда ФСБ России от 2 сентября 2011 года N 30 о снятии Коняхина В.В. с учета нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма признать незаконным.

Обязать жилищную комиссию отменить это решение и повторно рассмотреть вопрос о наличии оснований для снятия заявителя с учета нуждающихся в получении жилых помещений.