Определение Ленинградского окружного военного суда от 24 мая 2012 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 24 мая 2012 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО ГОГИНА А.В.,

СУДЕЙ: ЛАЗАРЕВА Е.В.,

КУНЦЕВИЧА Ю.М.,

при секретаре РОГАЧЕВОЙ А.В.

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командира войсковой части 64044 на решение Псковского гарнизонного военного суда от 14 марта 2012 года по заявлению прапорщика Полуянова М.А. на действия командира войсковой части 64044 и начальника федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Псковской и Новгородской областям" (далее - ФКУ), связанные с выплатой пособия на обзаведение имуществом первой необходимости.

Заслушав доклад судьи ГОГИНА А.В., окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Полуянов обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать командира войсковой части 64044и начальника ФКУ выплатить ему пособие на обзаведение имуществом первой необходимости, предусмотренное п.7 ст.13 Закона РФ "О статусе военнослужащих" (в редакции до 1 января 2012 года) в связи с заключением им первого брака.

Рассмотрев данное заявление, суд удовлетворил его частично. Суд обязал командира войсковой части 64044 рассмотреть рапорт Полуянова о выплате ему денежных средств на обзаведение имуществом первой необходимости в связи с заключением первого брака с учетом первоначальной даты его обращения, и при законных основаниях издать приказ о выплате заявителю спорной выплаты исходя из установленных размеров окладов денежного содержания на момент издания соответствующего приказа о выплате. В остальной части заявление оставлено без удовлетворения.

При этом суд указал, что заявитель обратился к командиру части с соответствующим рапортом в период действия ст.13 ФЗ "О статусе военнослужащих" в редакции, предусматривающей право заявителя на данную выплату. При этом командир части обладал достаточными сведениями о заключении заявителем первого брака, дающими основания для издания соответствующего приказа. Требование о представлении заявителем иных документов, подтверждающих заключение заявителем именно первого брака, является неправомерным.

В апелляционной жалобе представитель командира войсковой части 64044 выражает несогласие с решением суда и указывает, что решение противоречит нормам материального права. В жалобе отмечается, что командир части обоснованно потребовал от заявителя представления дополнительных документов, подтверждающих заключение им первого брака, поскольку командир части несет ответственность за законное использование денежных средств. Кроме того, с 1 января 2012 года статься 13 ФЗ "О статусе военнослужащих" не предусматривает право военнослужащих на подобные выплаты, в связи с вступлением в силу ФЗ РФ от 7 ноября 2011 года N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных льгот". С 1 января 2012 года установлен новый порядок определения размеров окладов по воинским званиям и воинским должностям. Поэтому указание в решении о производстве заявителю спорной выплаты исходя из установленных размеров окладов денежного содержания на момент издания соответствующего приказа является необоснованным.

В заключение в жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении заявления.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, окружной военный суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что требование заявителя о выплате ему пособия на обзаведение имуществом первой необходимости в связи с заключением им первого брака рассмотрено с достаточной полнотой и тщательностью. При этом суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, исследовал и проанализировал необходимые доказательства. Выводы суда по данному вопросу, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела. В их основе вопреки утверждению в жалобе лежит правильное применение и толкование норм материального права.

По делу установлено и не оспаривается в жалобе, что заявитель обратился к командиру части с рапортом о выплате ему пособия на обзаведение имуществом первой необходимости в связи с заключением им первого брака в период действия ФЗ "О статусе военнослужащих" в редакции, которая предусматривала производство военнослужащим такой выплаты.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что приложенные к рапорту и имеющиеся в распоряжении командира части документы позволяли издать соответствующий приказ о выплате названного пособия.

Следует иметь в виду, что заявитель подлежит установленной законом ответственности в случае представления недостоверных документов, подтверждающих его право на спорную выплату.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно обязал ответчика издать приказ о выплате заявителю названного пособия.

Вместе с тем, указание в решении о необходимости производства заявителю спорной выплаты исходя из установленных размеров окладов денежного содержания на момент издания соответствующего приказа является ошибочным.

Действительно, п. 280 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом МО РФ 2006 года N200, предусматривал при определении суммы названной выплаты в расчет принимать оклады денежного содержания, получаемые военнослужащими на день подписания приказа командиром воинской части о производстве указанной выплаты.

Однако с 1 января 2012 года ФЗ "О статусе военнослужащих" не предусматривает производство указанной выплаты военнослужащим.

Названный Порядок с этого времени также утратил свое действие в связи с вступлением в силу ФЗ РФ от 7 ноября 2011 года N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных льгот". С 1 января 2012 года установлен новый порядок определения размеров окладов по воинским званиям и воинским должностям.

Поэтому законных оснований для производства заявителю спорной выплаты исходя из установленного размера оклада денежного содержания на момент издания соответствующего приказа не имеется.

К тому же, сам Полуянов, как это видно из содержания его заявления, просил произвести названную выплату исходя из размера оклада денежного содержания, установленного на декабрь 2011 года.

Таким образом, суд первой инстанции без достаточных оснований, вопреки положениям ч.3 чт.196 ГПК РФ, вышел за пределы заявленных требований.

В связи с этим окружной военный суд считает необходимым исключить из решения суда первой инстанции указание о необходимости производства заявителю спорной выплаты исходя из установленных размеров окладов денежного содержания на момент издания соответствующего приказа.

Кроме того, подлежит исключению из решения и указание об издании командиром части приказа о производстве заявителю спорной выплаты при наличии законных оснований, поскольку принятие решения под каким-либо условием является недопустимым.

Поскольку судом первой инстанции были допущены приведенные выше нарушения норм материального и процессуального права, окружной военный суд считает необходимым внести в решение соответствующие изменения.

Иные приведенные в апелляционной жалобе доводы не являются значимыми и не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Псковского гарнизонного военного суда от 14 марта 2012 года по заявлению прапорщика Полуянова М.А. на действия командира войсковой части 64044 и начальника федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Псковской и Новгородской областям", связанные с выплатой пособия на обзаведение имуществом первой необходимости, изменить.

Исключить из решения суда указание на необходимость производства заявителю выплаты исходя из установленных размеров окладов денежного содержания на момент издания соответствующего приказа о выплате и на наличие законных оснований, как условие издание такого приказа.

В остальной части решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.