Определение Ленинградского окружного военного суда от 26 апреля 2012 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 26 апреля 2012 г.
(Извлечение)

Ленинградский окружной военный суд в составе:

председательствующего - Гогина А.В.,

судей: Лазарева Е.В.,

Царькова В.Н.,

при секретаре Навлевой Е.О., с участием заявителя рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Псковского гарнизонного военного суда от 27 января 2012 года по заявлению военнослужащего войсковой части 64044 старшего лейтенанта Морозова Василия Владимировича об оспаривании действий командира войсковой части 64044 и начальника Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Псковской и Новгородской областям", связанных с производством заявителю дополнительной выплаты

Заслушав доклад судьи Царькова В.Н., объяснения заявителя в обоснование доводов жалобы, окружной военный суд, -

УСТАНОВИЛ:

Как следует из решения суда и материалов дела, приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2011 года N 560 дсп офицерам войсковой части 64044 была произведена дополнительная выплата, предусмотренная приказом Министра обороны РФ от 24 февраля 2011 года N 400 "О дополнительных выплатах офицерам, проходящим военную службу в объединениях, соединениях и воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации, в 2011 году" ( далее - приказ МО РФ N 400 ).

Не получив денежных средств по данному приказу, Морозов обратился в военный суд с заявлением, в котором, с учётом последующих уточнений, просил признать незаконными действия командира войсковой части 64044, связанные с не включением его в списки военнослужащих для производства дополнительной выплаты, предусмотренной приказом МО РФ N 400 и обязать указанное должностное лицо включить его с 1 января 2011 года в список офицеров для производства дополнительной выплаты, которую произвести с 1 января по 31 декабря 2011 года.

Гарнизонный военный суд в удовлетворении заявления Морозову отказал.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение гарнизонного военного суда отменить и принять новое решение об удовлетворении его требований.

В обоснование жалобы он указывает, что суд сделал ошибочный вывод о включении его в списки военнослужащих для производства выплаты на основании представленного "Списка офицеров войсковой части 64044 на 1 января 2011 года" так как в нем не указано, что этот список для производства выплаты по приказу МО РФ N 400.

Сообщает, что ссылка суда на обстоятельства получения им неудовлетворительной оценки по огневой подготовке в октябре 2010 года не может влиять на получение им выплаты в 2011 году, так как на момент 24 февраля 2011 года он не имел неудовлетворительных оценок по профессионально - должностной (командирской) и (или) по физической подготовке и потому отказ в производстве ему дополнительной выплаты в 2011 году по итогам 2010 года является неправомерным.

Соответствующие журналы, предусмотренные приказом Министра обороны РФ от 15 марта 2010 года "О порядке проведения проверок в Вооруженных Силах Российской Федерации" и организационно - методические указания Главнокомандующего Сухопутными войсками ВС РФ об учете командирской подготовки по его ходатайству истребованы не были.

Утверждает, что в соответствии с п. 8 Инструкции - приложение к приказу МО РФ от 24 февраля 2011 года N 400, изменения в отношении получающих выплату вносятся по итогам периодов обучения.

Полагает, что в приказе МО РФ N 400 отсутствуют указания о не производстве спорной выплаты военнослужащим, получающим дополнительную выплату в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 26 июля 2010 года N 1010 " О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации", ссылка суда на п. 11 которого является ошибочной, так как в список на выплату по приказу МО РФ N 400 он мог быть включен раньше, чем получить выплату по приказу Министра обороны РФ от 26 июля 2010 года N 1010.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд находит решение гарнизонного военного суда законным и обоснованным, основанным на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Вопреки доводам жалобы, как это следует из материалов дела, Морозов не заявлял каких - либо ходатайств об истребовании указанных им в апелляционной жалобе доказательств.

Согласно п. 4 "Инструкции о назначении и выплате офицерам, проходящим военную службу в объединениях, соединениях и воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации, дополнительных выплат в 2011 году" - приложение к приказу МО РФ N 400, списки офицеров

представляются главнокомандующими видами Вооруженных Сил, командующими родами войск Вооруженных Сил, руководителями центральных органов военного управления в Комиссию Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению вопросов о дополнительных выплатах офицерам, проходящим военную службу (далее именуется - Комиссия Министерства обороны).

Подготовка списка офицеров осуществляется командиром воинской части с обязательным участием руководителей кадровых органов и подразделений юридической службы.

Комиссия Министерства обороны по результатам рассмотрения материалов об исключении офицеров из списков офицеров ежемесячно не позднее 25 числа готовит проект приказа Министра обороны Российской Федерации о прекращении дополнительных выплат.

Вопреки мнению автора жалобы, форма списка, предоставляемого для производства дополнительной выплаты, каким - либо приказом, в том числе и МО РФ N 400, не предусмотрена.

Как следует из материалов дела, именно данный список (л.д.л.д. 26 - 28), подписанный командиром воинской части, начальником отделения кадров и строевого, а также помощником командира войсковой части 64044 по правовой работе, был направлен вышестоящему командованию для производства дополнительной выплаты, предусмотренной приказом МО РФ N 400.

Морозов указан в этом списке вместе с данными о наличии у него общей оценки по командирской подготовке "неудовлетворительно".

Поскольку командование воинской части выполнило требования Инструкции к приказу МО РФ N 400, а соответствующих действий Комиссии Министерства обороны и Министра обороны как по составлению проекта приказа, так и приказа МО РФ от 22 апреля 2011 года N 560 дсп, Морозов не оспаривал, то суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, следует иметь ввиду, что Морозов получил дополнительные ежеквартальные выплаты, предусмотренные приказом Министра обороны РФ от 26 июля 2010 года N 1010.

Иные доводы жалобы являются не состоятельными, так как связаны с предположениями заявителя о возможности иного развития правоотношений по производству ему спорной выплаты и действиями иных должностных лиц, которые не являлись предметом разрешенного спора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 327 - 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Псковского гарнизонного военного суда от 27 января 2012 года по заявлению Морозова Василия Владимировича оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.