Решение Ленинградского окружного военного суда от 23 апреля 2012 г.

Решение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 23 апреля 2012 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

председательствующего: Гогина А.В.,

судей: Позднякова С.И.,

Пестуновича В.И.

при секретаре Сидорчук Е.А.,

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командира в/ч 3278 на решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 3 февраля 2012 года по заявлению мичмана запаса Гончаровой Елены Викторовны об оспаривании действий командира в/ч 3278, связанных с увольнением заявителя с военной службы.

Заслушав доклад судьи Пестуновича В.И., пояснения представителей командира в/ч 3278 Балгазина И.Ф. и Липатова А.С. в поддержание доводов апелляционной жалобы, представителя заявителя Гончаровой Е.В. - Гончарова В.И., возражавшего против ее удовлетворения, заключение прокурора отдела военной прокуратуры Западного военного округа полковника юстиции Давлетшина Р.Р., полагавшего необходимым решение гарнизонного суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований Гончаровой Е.В., окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Гончарова Е.В., проходившая военную службу по контракту в в/ч 3705, обратилась в военный суд с заявлением, в котором оспаривала законность действий командира в/ч 3278, связанных с увольнением ее с военной службы по состоянию здоровья без предоставления ей перед увольнением жилого помещения.

Решением гарнизонного военного суда требования Гончаровой удовлетворены частично.

Приказ командира в/ч 3278 от 16 сентября 2011 г. N 38 л/с (в редакции приказа от 12 октября 2011 г. N 40) в части увольнения заявителя с военной службы признан незаконным и недействующим с момента издания, а на командира части возложена обязанность отменить этот приказ в указанной части.

В удовлетворении требований Гончаровой Е.В. о возложении на командира в/ч 3278 обязанности по обеспечению доведения до заявителя ее прав по обеспечению жильем при увольнении с военной службы отказано.

На указанное решение представителем командира в/ч 3278 подана апелляционная жалоба, в которой он оспаривает законность решения суда первой инстанции в части признания незаконным его приказа об увольнении Гончаровой Е.В. с военной службы.

При этом он указывает, что Гончарова Е.В. была признана ограниченно годной к военной службе и 27 июля 2011 г. обратилась к командиру в/ч 3705 с ходатайством о досрочном увольнении ее с военной службы по состоянию здоровья.

Реализуя волеизъявление Гончаровой Е.В., командир войсковой части 3705 представил ее к увольнению с военной службы вышестоящему командиру. При этом в представлении было отражено, что Гончарова Е.В. жильем по нормам, установленным законодательством РФ, не обеспечена, состоит на жилищном учете как член семьи военнослужащего.

Ссылаясь на то, что согласно п. 1 статьи 15 Федерального закона N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" Гончарова Е.В., как заключившая первый контракт о прохождении военной службы в 2000 году, относится к категории военнослужащих, которые обеспечиваются на весь срок военной службы только служебным жильем, автор жалобы указывает, что право Гончаровой Е.В. на обеспечение жильем для постоянного проживания может быть реализовано только при увольнении ее с военной службы.

До увольнения с военной службы реализация права Гончаровой Е.В. на обеспечение жильем для постоянного проживания законом не предусмотрена.

Кроме того, до исключения из списков личного состава воинской части на заседании жилищной комиссии воинской части рассматривался вопрос признания ее нуждающейся в обеспечении жильем специализированного жилищного фонда по ее рапорту. Ввиду неполноты представленных документов решением комиссии в этом ей было отказано с указанием на недостатки и способы их устранения.

После ознакомления с решением жилищной комиссии воинской части Гончарова Е.В. по вопросу обеспечения ее жильем к командованию не обращалась, а в октябре 2011 года по почте направила в адрес воинской части рапорта с повторной просьбой об увольнении с военной службы по тем же основаниям.

Данное обстоятельство, по мнению автора жалобы, не было принято во внимание судом при принятии решения.

В заключение ставится вопрос об отмене решения Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда в части признания незаконным приказа командира войсковой части 3278 от 16 сентября 2011 г. N 38л/с об увольнении заявителя с военной службы и обязании командира войсковой части 3278 отменить этот приказ.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд полагает необходимым оставить решение без изменения, поскольку суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, в полном объеме исследовал представленные сторонами доказательства и дал им надлежащую правовую оценку.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащие, признанные ограниченно годными к военной службе имеют право на досрочное увольнение с военной службы. Такое увольнение производится исключительно по заявлению военнослужащего.

Кроме того, согласно ст.23 Федерального закона "О статусе военнослужащих", военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы, в частности, по состоянию здоровья.

По делу установлено, что Гончарова проходила службу в войсковой части 3705 г. Сосновый Бор. В июле 2011 года она была признана ограниченно годной к военной службе и обратилась по команде с ходатайством о досрочном увольнении с военной службы.

Из листа беседы от 12 сентября 2011 г., проведенной с Гончаровой командиром в/ч 3705 на предмет предстоящего увольнения, следует, что ранее написанный рапорт об увольнении с военной службы она просит не рассматривать до разрешения ее обращения в жилищную комиссию части.

Несмотря на это, в тот же день она была представлена к увольнению с военной службы. При этом указано, что Гончарова жильем по нормам установленными законодательством РФ не обеспечена, состоит на учете как член семьи военнослужащего, а на увольнении настаивает.

Реализовав это представление, приказом командира войсковой части 3278 от 16.09.2011 N38л/с Гончарова была досрочно уволена с военной службы в запас по подпункту "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годной к военной службе.

Как пояснили представили командира в/ч 3278 в судебном заседании апелляционной инстанции, содержание листа беседы от 12 сентября 2011 года оценивалось командиром части наряду с представлением и другими документами и препятствий к увольнению он не усмотрел.

Оценивая законность оспариваемого приказа, гарнизонный суд обоснованно указал, что он издан с нарушением прав Гончаровой, поскольку для командира части было очевидно, что она не давала согласия на увольнение без обеспечения жильем.

Гарнизонный суд обоснованно указал, что заявление Гончаровой, изложенное в листе беседы, фактически свидетельствовало об отказе от своего ранее написанного рапорта об увольнении с военной службы по мотиву необеспеченности жильем, что исключало ее увольнение.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы о том, что Гончарова Е.В., как заключившая первый контракт о прохождении военной службы в 2000 году, относится к категории военнослужащих, которые обеспечиваются на весь срок военной службы только служебным жильем, и до увольнения с военной службы жильем для постоянного проживания обеспечена быть не может, являются беспредметными.

Обстоятельством, имеющим значение для вывода о законности увольнения Гончаровой с военной службы, являлось наличие ее желания реализовать свое право на увольнение. Как установлено в суде, такого желания на момент издания оспариваемого приказа Гончарова не высказывала, а ранее поданный рапорт об увольнении просила не реализовывать.

Тот факт, что в октябре 2011 года Гончарова направила в адрес воинской части рапорт с повторной просьбой об увольнении с военной службы по тем же основаниям, правового значения для данного дела не имеет, поскольку действия командования по разрешению этих рапортов в данном деле не оценивались.

Так как существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом допущено не было, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 3 февраля 2012 года по заявлению мичмана запаса Гончаровой Елены Викторовны об оспаривании действий командира в/ч 3278, связанных с увольнением заявителя с военной службы, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командира в/ч 3278 - без удовлетворения.