Апелляционное определение Ленинградского окружного военного суда от 18 июня 2012 г.

Апелляционное определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 18 июня 2012 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО: Савельева И.Г.,

СУДЕЙ: Яковлева А.Г.,

Объектова Е.Л.,

при секретаре Рогачевой А.В.

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 29 марта 2012 года по заявлению майора запаса Удодова Павла Ивановича об оспаривании приказов главнокомандующего Военно-воздушными силами и командира войсковой части 37427 об увольнении его с военной службы и исключении из списков личного состава части, соответственно.

Заслушав доклад судьи Объектова Е.Л., объяснения заявителя и его представителя Тюлюпо Г.П. в обоснование доводов апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу представителя Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия" Митрофанова А.В., заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры Западного военного округа полковника юстиции Давлетшина Р.Р., полагавшего необходимым оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Приказом главнокомандующего Военно-воздушными силами от 30 июля 1998 года N 0758 Удодов досрочно уволен с военной службы в запас по подп. "а" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в связи с организационно-штатными мероприятиями) и приказом командира войсковой части 37427 от 27 октября 1998 года N 209 - исключен из списков личного состава части с той же даты.

13 марта 2011 года Удодов обратился в военный суд с заявлением, в котором просил:

- признать незаконными и отменить приказы главнокомандующего Военно-воздушными силами от 30 июля 1998 года N 0758 и командира войсковой части 37427 от 27 октября 1998 года N 209 об увольнении его с военной службы и исключении из списков личного состава части, соответственно;

- восстановить его на военной службе и в списках личного состава части с 27 октября 1998 года.

Решением Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 29 марта 2012 года заявление Удодова оставлено без удовлетворения.

Рассмотрев дело по правилам, установленным главами 23 и 25 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что заявителем без уважительных причин пропущен трехмесячный срок на обращение в суд, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ.

В апелляционной жалобе заявитель просит об отмене указанного судебного постановления и о принятии по делу нового решения.

Автор апелляционной жалобы указывает, что установленный срок на обращение с заявлением в суд им не пропущен, поскольку лишь в январе 2012 года он узнал о недоплаченном ему денежном довольствии при увольнении с военной службы. Кроме того, в декабре 2011 года ему стало известно, что в его личном деле, хранящемся в военном комиссариате, отсутствует ряд документов, являющихся основанием его увольнения с военной службы.

В возражениях на апелляционную жалобу Удодова военный прокурор 301 военной прокуратуры гарнизона, выражая согласие с выводом гарнизонного военного суда о пропуске заявителем без уважительных причин срока на обращение в суд, предусмотренного ст. 256 ГПК РФ, просит оставить спорное решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, окружной военный суд не находит оснований к ее удовлетворению.

При рассмотрении настоящего дела судом верно установлены обстоятельства, подлежащие доказыванию, выводы суда соответствуют исследованным в судебном заседании доказательствам, которым в решении дана надлежащая оценка. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену либо изменение судебного постановления, судом не допущено.

Поскольку требования об оспаривании приведенных выше приказов главнокомандующего Военно-воздушными силами и командира войсковой части 37427 вытекали из административно-правовых отношений, основанных на властных полномочиях одной стороны по отношению к другой, гарнизонный военный суд правомерно рассмотрел их по правилам, установленным главами 23 и 25 ГПК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009г. N2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", соблюдение сроков обращения заявителя в суд и причин их нарушения необходимо выяснять по каждому делу, возникшему из публичных правоотношений, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству суд первой инстанции правомерно вынес на обсуждение сторон вопрос о пропуске срока обращения с заявлением в суд (л.д. 35, 48). Обсуждался данный вопрос и в ходе предварительного судебного заседания, что усматривается из соответствующего протокола (л.д. 56-57).

В соответствии со ст.256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Как усматривается из материалов дела, оспариваемые приказы об увольнении заявителя с военной службы и исключении его из списков личного состава части были изданы должностными лицами 30 июля и 27 октября 1998 года, соответственно (л.д. 29, 30). Из пояснений Удодова, данных им в суде первой инстанции, усматривается, что на воинский учет в военный комиссариат он встал в мае 1999 года, с того же времени получает военную пенсию (л.д. 56).

Таким образом, совокупность установленных по делу обстоятельств указывает на то, что о нарушении своих прав Удодову стало известно не позднее мая 1999 года (даты его постановки на воинский учет в военный комиссариат после увольнения с военной службы). Поскольку с заявлением об оспаривании приказов воинских должностных лиц заявитель обратился в суд лишь 13 марта 2012 года (спустя 13 лет после их издания), то установленный ст. 256 ГПК РФ срок им безусловно пропущен. Вопрос наличия уважительных причин пропуска этого срока выяснялся в ходе судебного разбирательства. При этом суд первой инстанции пришел к правильному выводу об их отсутствии.

Поскольку в суд не были представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока, установленного ст.256 ГПК РФ, решение гарнизонного военного суда об отказе в удовлетворении изложенных выше требований по оспариванию действий воинского должностного лица является правильным.

Иные приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут повлиять на вывод о законности принятого гарнизонным военным судом решения, поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае отказа в удовлетворении заявления в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Не усматривая оснований к отмене либо изменению судебного постановления по изложенным в апелляционной жалобе доводам и руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 29 марта 2012 года по заявлению Удодова Павла Ивановича оставить без изменения, а поданную им апелляционную жалобу - без удовлетворения.