Решение Ленинградского окружного военного суда от 25 июня 2012 г.

Решение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 25 июня 2012 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

председательствующего: Гогина А.В.,

судей: Лазарева Е.В.,

Пестуновича В.И.

при секретаре Рогачевой А.В.,

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя Корогодова Д.А. на решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 05 апреля 2012 года по заявлению подполковника запаса Корогодова Дмитрия Анатольевича об оспаривании приказа командира войсковой части 10953 об исключении из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Пестуновича В.И., пояснения заявителя Корогодова Д.А. в поддержание доводов апелляционной жалобы, заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры Западного военного округа полковника юстиции Давлетшина Р.Р., полагавшего необходимым решение гарнизонного военного суда изменить и перенести дату исключения заявителя из списков части, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Корогодов, проходивший военную службу по контракту, обратился в суд с заявлением, в котором просил признать приказ командира войсковой части 10953 по строевой части N 271 от 8.12.2011 года в части исключения его из списков личного состава незаконным, обязать отменить его и восстановить его в списках личного состава части.

В обоснование своих требований он указал, что приказом Командующего войсками ЗВО от 14 ноября 2011 года он был досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, а оспариваемым приказом командира части - исключен из списков части с 19 января 2011 года.

При этом на дату исключения ему не были выплачены: денежное довольствие за январь 2012 года, выходное пособие, материальная помощь за 2011 год, единовременное денежное вознаграждение за январь-декабрь 2011 года, денежная компенсация за санаторно-курортное лечение на него и членов его семьи, компенсация затрат по проезду к месту отдыха членов его семьи, денежная компенсация за вещевое имущество.

Кроме того, в оспариваемом приказе ошибочно указано о выплате ему выходного пособия в размере 20 окладов денежного содержания, поскольку с января 2012 года размер этой выплаты составляет 7 окладов денежного содержания.

Своего согласия на исключение из списков части он не давал, а указанные действия командира части считает нарушением своих прав на финансовое обеспечение и надлежащий расчет при исключении из списков личного состава части.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении требований заявителя отказано в полном объеме.

Суд в решении указал, что командиром войсковой части 10953 выполнены все мероприятия по надлежащему расчету Корогодова при исключении из списков личного состава части, а несвоевременная и неполная выплата причитающихся Корогодову денежных средств произошла по вине только финансового органа и его руководителя.

Поскольку Корогодов не пожелал заменить ненадлежащего ответчика надлежащим, настаивал на своих требованиях к командиру части, суд отказал в их удовлетворении в связи с отсутствием вины командира части в несвоевременном расчете заявителя.

В апелляционной жалобе заявитель выражает несогласие с принятым решением и указывает, что судом были допущены нарушения, которые привели к неправильному разрешению дела.

Ссылаясь на нормы п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы Корогодов указывает, что своего согласия на исключение из списков личного состава без производства полного расчета он не давал, а на момент исключения из списков личного состава части денежным довольствием и компенсацией за вещевое имущество он обеспечен не был. В связи с этим заявитель считает, что оспариваемый приказ командира части является незаконным и подлежит отмене, независимо от наличия вины командира части.

Кроме того, заявитель отмечает, что согласно ст.79 Устава внутренней службы Вооруженных сил РФ обязанность по обеспечению всеми видами довольствия подчиненных военнослужащих возложена на командира части.

На замену ответчика по делу он не согласился, так как в компетенцию начальника УФО не входит принятие решения об отмене приказа командира части об исключении его из списков части.

Корогодов указывает, что его требования судом рассматривались поверхностно, без изучения всех обстоятельств. Суд не дал оценки его заявлениям о неправильном определении размера выходного пособия при увольнении, факту невыплаты денежной компенсации взамен вещевого имущества и неполноте денежного довольствия.

На основании изложенного, с учетом уточнений, сделанных в суде апелляционной инстанции, Корогодов просил решение гарнизонного суда отменить и принять по делу новое решение, обязав командира части перенести дату исключения его из списков части на день производства основного расчета - 5 апреля 2012 года.

Рассмотрев материалы дела и проверив законность и обоснованность принятого решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, окружной военный суд приходит к следующим выводам.

Приказом командира в/ч 10953 от 8 декабря 2011 года N 271 подполковник Корогодов Д.А., досрочно уволенный с военной службы приказом Командующего войсками Западного военного округа от 14 ноября 2011 года N 268 в связи с организационно-штатными мероприятиями, с 19 января 2012 года исключен из списков личного состава части.

При этом на момент исключения из списков части ему не было выплачено единовременное пособие при увольнении в сумме 162749 рублей, денежное довольствие за период с 1 по 19 января 2012 года, выплачено только 5 апреля 2012 года. Компенсацией за вещевое имущество заявитель не обеспечен и на момент рассмотрения дела в суде второй инстанции.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы относительно правильности определения размера единовременного пособия при увольнении с военной службы, по мнению окружного военного суда, являются беспредметными, поскольку требований о признании этих действий командира части незаконными Корогодов не заявлял, ссылаясь на этот факт лишь как на основание для признания незаконным приказа об исключении из списков части.

Вместе с тем, согласно п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ N1237 от 16 сентября 1999 года, военнослужащие на день исключения их из списков личного состава воинской части должны быть полностью обеспечены положенными им денежным и вещевым довольствием. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

В судебном заседании достоверно установлено, что на момент исключения из списков части Корогодов не был обеспечен денежным довольствием и вещевым имуществом.

Однако, правильно установив данное юридически значимое обстоятельство, гарнизонный военный суд дал ему неверную правовую оценку.

Отказывая в удовлетворении требования заявителя об отмене приказа об исключении из списков личного состава, суд первой инстанции исходил из того, что нарушение порядка исключения заявителя из списков личного состава части допущено не командиром в/ч 10953, а должностными лицами УФО.

Между тем, данный вывод не может быть признан обоснованным.

Приведенная выше норма Положения о порядке прохождения военной службы содержит запрет на исключение военнослужащего из списков части без его согласия без обеспечения положенными видами довольствия, то есть запрет именно на издание приказа об исключении из списков части.

В апелляционной жалобе обоснованно указывается, что изданием такого приказа нарушаются права увольняемого военнослужащего, а факты невыплат, хотя и допущенных по вине других должностных лиц, являются достаточным основанием для признания такого приказа противоречащим закону.

Таким образом, вопреки выводам суда, требования заявителя о незаконности оспариваемого приказа об исключении из списков части и его отмене, являлись обоснованными и подлежали удовлетворению.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции заявитель указал, что настаивает на переносе даты исключения из списков части на день выплаты ему основной части денежного довольствия - на 5 апреля 2012 года.

Обоснованность такого требования заявителя, как способа восстановления нарушенных при исключении из списков части прав, соответствует позиции, изложенной в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.02.2000 N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих"

Исходя из пределов рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, установленных ст. 327.1 ГПК РФ, принимая во внимание, что обстоятельства по делу установлены судом первой инстанции полно и правильно, но допущена ошибка в их оценке, окружной военный суд считает возможным изменить решение суда первой инстанции, и принять новое решение по делу, обязав командира войсковой части 10953 перенести дату исключения Корогодова Д.А. из списков личного состава части с 19 января на 5 апреля 2012 года, обеспечив его за указанный период положенными видами довольствия

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 и 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 05 апреля 2012 года по заявлению подполковника запаса Корогодова Д.А. изменить.

Указанное решение в части отказа в признании незаконным приказа командира войсковой части 10953 N271 от 8.12.2011 года в части даты исключения заявителя из списков части отменить.

Принять по делу в этой части новое решение.

Приказ командира войсковой части 10953 N 271 от 8.12.2011 года в части даты исключения Корогодова Д.А. из списков личного состава части признать незаконным.

Обязать командира войсковой части 10953 внести изменения в указанный приказ, и перенести дату исключения Корогодова Д.А. из списков личного состава части с 19 января на 5 апреля 2012 года, обеспечив его за указанный период положенными видами довольствия.

В остальной части решение оставить без изменения.