Определение Ленинградского окружного военного суда от 09 июля 2012 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 09 июля 2012 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО: ГОГИНА А.В.,

СУДЕЙ: ЗЫКОВА А.П.,

ПОЗДНЯКОВА С.И.,

при секретаре Навлевой Е.О.,

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя заявителя на решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 20 апреля 2012 года по заявлению

АЛЕКСЕЕВА Дениса Владимировича.

Заслушав доклад судьи Позднякова С.И., объяснения представителя заявителя Маркина К.А., поддержавшего свою апелляционную жалобу, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Гарнизонный военный суд частично удовлетворил заявление Алексеева, признав незаконным приказ командира войсковой части 10953 от 10 ноября 2011 года N 27 по личному составу в части освобождения заявителя от занимаемой воинской должности и назначения его офицером (по боевому управлению) пункта наведения авиации 589 радиотехнического батальона 334 радиотехнического полка 2 бригады воздушно-космической обороны 1 Командования ВВС и ПВО Западного военного округа, а также приказ этого же должностного лица от 28 декабря 2011 года N 288 по строевой части в части исключения с 31 декабря 2011 года из списков личного состава и обязал должностное лицо отменить указанные приказы.

Этим же решением гарнизонный военный суд отказал в удовлетворении требования Алексеева признать незаконным действие командира в/ч 10953 по не подготовке документов для его перевода для дальнейшего прохождения военной службы на пункт наведения авиации "Дальние Зеленцы" (Мончегорск) 7000 Авиабазы в соответствии с телеграммой войсковой части 09436 от 20 января 2012 г. N 30/25, и обязать должностное лицо подготовить соответствующие документы для его перевода.

Не соглашаясь с решением гарнизонного военного суда, представитель заявителя в апелляционной жалобе просит его отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований и принять новое решение об удовлетворении этих требований его доверителя. Обосновывая апелляционную жалобу, её автор пишет, что гарнизонный военный суд, отказывая в удовлетворении заявления Алексеева в части требования о признании незаконным бездействия должностного лица, не учёл, что командир войсковой части 10953 не представил в суд каких-либо доказательств, свидетельствующих о правомерности своего бездействия по невыполнению решения вышестоящего командования. По мнению представителя Алексеева, не выполнив решение вышестоящего командования, командир войсковой части 10953 нарушил право военнослужащего на прохождение военной службы в соответствии с действующим законодательством.

Рассмотрев материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, окружной военный суд не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно материалам дела, Алексеев обратился в суд с заявлением, в котором оспаривал действия командира войсковой части 10953, связанные с назначением его офицером (по боевому

управлению) пункта наведения авиации 589 радиотехнического батальона 334 радиотехнического полка 2 бригады воздушно-космической обороны 1 Командования ВВС и ПВО Западного военного округа.

В судебном заседании Алексеев, в дополнение к ранее предъявленным к командиру войсковой части 10953 требованиям, обратился с заявлением, в котором просил признать незаконным действия этого же должностного лица по не подготовке документов для перевода заявителя для дальнейшего прохождения военной службы на пункт наведения авиации "Дальние Зеленцы" (Мончегорск) 7000 Авиабазы в соответствии с телеграммой войсковой части 09436 от 20 января 2012 г. N 30/25, и обязать должностное лицо подготовить документы для его перевода в соответствии с указанной телеграммой (л.д.54).

Отказывая в удовлетворении данного требования, гарнизонный военный суд, по существу, пришёл к выводу о том, что бездействие командира войсковой части 10953, связанное с непредставлением соответствующих документов в отношении заявителя вышестоящему командованию, не нарушает предусмотренных законодательством о прохождении военной службы прав заявителя.

С таким выводом гарнизонного военного суда согласен и суд второй инстанции.

Как видно из текста имеющейся в материалах дела ксерокопии телеграммы, подписанной начальником отдела кадров войсковой части 09436, Алексеев командованием объединения планировался к перемещению на воинскую должность офицера пункта наведения авиационной группы (Мончегорск) 7000 Гвардейской авиационной базы 1 командования ВВС и ПВО.

В связи с этим начальник штаба объединения просил оформить и представить материал на Алексеева к назначению.

По мнению заявителя и его представителя, это распоряжение вышестоящего командования не было исполнено командиром войсковой части 10953.

Требуя признать незаконным бездействие командира войсковой части 10953 по не направлению этих материалов вышестоящему командованию, автор заявления не указал, какие в результате этого бездействия права Алексеева были нарушены.

В судебном заседании представитель Алексеева заявил, выступая в прениях, что в результате этого бездействия должностного лица было нарушено право его доверителя на прохождение военной службы в льготном регионе, на получение денежного довольствия в повышенном размере и на карьерный рост (л.д.94).

Каких-либо доказательств подтверждающих, либо опровергающих утверждение Алексеева и его представителя о том, что требуемый в телеграмме материал не был представлен из войсковой части 10953 в объединение, в деле не имеется.

Вместе с тем, утверждение представителя Алексеева о том, что командир войсковой части 10953 в результате бездействия нарушил установленные законом права его доверителя, нельзя признать убедительным.

Согласно ст. 1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, а должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, как это указано в ст. 3 этого же Федерального закона, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из содержания апелляционной жалобы, её автор фактически обвиняет командира войсковой части 10953 в нарушении права Алексеева на изменение места военной службы, в том числе на перевод в другую местность.

Действительно, в соответствии со ст. 6 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на изменение места военной службы, в том числе на перевод в другую местность, в соответствии с заключенными ими контрактами, с учетом условий прохождения военной службы, состояния здоровья военнослужащих и членов их семей (на основании заключения военно-врачебной комиссии) и по иным основаниям, устанавливаемым Положением о порядке прохождения военной службы.

Вместе с тем, каких-либо сведений о том, что Алексеевым заключён контракт, в котором указано в качестве условия прохождения военной службы перевод в другую местность, в данном случае г. Мончегорск, в материалах дела не имеется.

Не имеется в материалах дела и каких-либо сведений о том, что состояние здоровья военнослужащего или членов его семьи требует перевода в эту местность.

Не указано на такие обстоятельства и автором апелляционной жалобы.

Случаи, когда военнослужащий может быть переведён к новому месту военной службы из одной воинской части в другую (в том числе находящуюся в другой местности) в пределах Вооруженных Сил Российской Федерации перечислены в ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы.

Ни на одно из перечисленных в данной норме Положения обстоятельств, которое могло служить основанием для принятия решения соответствующим должностным лицом для перевода Алексеева в другую местность, ни в заявлении, ни в судебном заседании, ни в апелляционной жалобе не указано.

Не относится к таким обстоятельствам, в данном случае, и перевод к новому месту службы в порядке продвижения по службе, поскольку указанная в телеграмме войсковой части 09436 от 20 января 2012 г. N 30/25 воинская должность, на которую планировался Алексеев, не является вышестоящей.

Не нарушены какие-либо права Алексеева и применительно к условиям перевода военнослужащих, установленным в ст. 16 Положения о порядке прохождения военной службы, предусматривающей перевод в порядке плановой замены, поскольку к указанной в данной норме Положения категории военнослужащих он не относится.

Что же касается перемещения Алексеева в соответствии с планом объединения, на который ссылается начальник отдела кадров в телеграмме войсковой части 09436 от 20 января 2012 г. N 30/25, то принятие решения в соответствии с этим планом входит в компетенцию командира войсковой части 09436, который вправе рассмотреть данный вопрос и без участия подчинённого ему по службе командира войсковой части 10953.

Иных обстоятельств, свидетельствующих о нарушении командиром войсковой части 10953 установленных действующим законодательством о порядке прохождения военной службы прав Алексеева, требующих судебного реагирования, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 и 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 20 апреля 2012 года по заявлению АЛЕКСЕЕВА Дениса Владимировича на бездействие командира в/ч 10953, связанное с не подготовкой документов в отношении заявителя для его дальнейшего прохождения военной службы на пункт наведения авиации "Дальние Зеленцы" (Мончегорск) 7000 Авиабазы, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя заявителя - без удовлетворения.