Определение Ленинградского окружного военного суда от 12 июля 2012 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 12 июля 2012 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

председательствующего: САВЕЛЬЕВА И. Г.

судей: ПЕСТУНОВИЧА В.И.

ПОЗДНЯКОВА С.И.

при секретаре Волкове В.В. рассмотрел в судебном заседании от 12 июля 2012 года гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 4 мая 2012 года по заявлению подполковника Мамонова Игоря Ивановича об оспаривании решения начальника ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ (ЗРУЖО) об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Савельева И.Г. и объяснения представителя заявителя Козлова А. В. в поддержание доводов апелляционной жалобы, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно извещению Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ от 9 августа 2012 года Мамонову на состав семьи четыре человека была распределена трехкомнатная квартира общей площадью 74 кв.м. по адресу: Санкт-Петербург, пос. Шушары, Славянка, Колпинское ш., д. 20, корп. 2, кв. 44. Однако решением от 28 февраля 2012 года заместитель начальника ЗРУЖО отказал Мамонову в предоставлении жилого помещения, поскольку он не представил документы о предстоящем увольнении с военной службы и у него отсутствует право на обеспечение жилым помещением в избранном постоянном месте жительства.

В заявлении в суд Мамонов просил признать незаконным и отменить указанное решение начальника ЗРУЖО, обязать его выдать решение о предоставлении жилого помещения, распределенного Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.

Суд отказал в удовлетворении заявления полностью. В решении указано, что Мамонов, заключивший первый контракт до 1 января 1998 года, проходит военную службу в г. Воронеже, не подлежит увольнению, а поэтому его требование об обеспечении жилым помещением в избранном постоянном месте жительства в Санкт-Петербурге является преждевременным.

Мамонов в апелляционной жалобе просит отменить решение в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанностью этих обстоятельств, несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, и принять новое решение. В обоснование жалобы отмечается, что ранее он проходил военную службу в Санкт-Петербурге и имел право на получение постоянного жилого помещения на весь срок службы в этом городе, который он избрал для постоянного места жительства. Однако никакого жилого помещения ему предоставлено не было. Заявитель просит учесть, что его перевод по службе в г. Воронеж является временным, с регистрационного учета в Санкт-Петербурге он и члены семьи не снимались, статья 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" не содержит запрета на предоставление ему жилого помещения не по месту военной службы.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд полагает оставить решение без изменения, поскольку суд первой инстанции правильно определил обстоятельства имеющие значение для дела, в полном объеме исследовал представленные сторонами доказательства и дал им надлежащую правовую оценку.

Как следует из материалов дела, Мамонов заключил контракт о прохождении военной службы на офицерской должности до 1 января 1998 года. В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" таким военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанного срока им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Процедура предоставления жилых помещений по договорам социального найма на общих основаниях определена в ст. 57 ЖК РФ. Согласно ч.5 данной правовой нормы жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта).

Поскольку заявитель проживает в г. Воронеже по месту прохождения военной службы, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что право на получение жилого помещения в Санкт-Петербурге у Мамонова в настоящее время отсутствует.

Утверждение заявителя об отсутствии законодательного запрета на предоставление ему жилого помещения не по месту военной службы является несостоятельным. Возможность получения жилых помещений в избранном месте жительства в период прохождения военной службы предусмотрена абзацем 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" только для военнослужащих с выслугой 20 лет и более, обеспечиваемых на весь период военной службы служебными жилыми помещениями. Однако к этой категории военнослужащих Мамонов не относится и действие указанной нормы на него не распространяется независимо от продолжительности военной службы.

Этим правом он может воспользоваться лишь при увольнении с военной службы по соответствующему основанию в порядке п. 14 ст. 15 того же закона. Поскольку заявитель продолжает военную службу и ее окончание в связи с истечением срока контракта предполагается в 2013 году, решение гарнизонного военного суда об отказе ему в удовлетворении заявления является законным и обоснованным.

То обстоятельство, что в период военной службы в Санкт-Петербурге Мамонову не было предоставлено жилое помещение для постоянного проживания, для данного дела значения не имеет. Поводом для отмены оспариваемого решения должностного лица, принятого в рамках установленных ему полномочий, оно служить не может.

Не дают оснований для отмены решения и иные доводы заявителя, так как обязанность жилищных органов Министерства обороны РФ по обеспечению его жилым помещением в избранном месте жительства из их содержания не вытекает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 4 мая 2012 года по заявлению подполковника Мамонова Игоря Ивановича об оспаривании решения начальника ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.