Определение Ленинградского окружного военного суда от 20 февраля 2012 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 20 февраля 2012 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО: ГОГИНА А.В.,

СУДЕЙ: ЯКОВЛЕВА А.Г.,

ПОЗДНЯКОВА С.И.,

при секретаре Рогачёвой А.В.,

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя заявителя адвоката Зарбеева Р.А., на определение Выборгского гарнизонного военного суда от 30 ноября 2011 года о замене ответчика по заявлению

МАТВЕЕВА Александра Николаевича.

Заслушав доклад судьи Позднякова С.И., объяснения представителя заявителя адвоката Зарбеева Р.А., поддержавшего свою частную жалобу, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

26 октября 2010 года Сертоловский гарнизонный военный суд, удовлетворив заявление Матвеева, признал незаконными действия: командиров войсковых частей 28916 и 52917, связанных с увольнением заявителя в запас без обеспечения жилым помещением, а также жилищной комиссии этих же воинских частей, связанных с исключением его из числа нуждающихся в получении жилья по избранному после увольнения месту жительства, и начальника ФГУ "Осинорощинская КЭЧ района", связанных с отказом в постановке на компьютерный учет нуждающихся в получении жилья.

Этим же решением гарнизонный военный суд признал незаконными и не действующими со дня издания: приказ командира войсковой части 28916 N8-ПМ от 5 июля 2010 года об увольнении заявителя в запас; приказ командира войсковой части 52917 N142 от 19 июля 2010 года - об исключении его из списков личного состава части, а также решение жилищной комиссии войсковых частей 28916 и 52917 от 7 сентября 2010 года об исключении заявителя из числа лиц, нуждающихся в получении жилого помещения по избранному месту жительства и обязал должностных лиц и жилищную комиссию отменить свои приказы и решение, восстановив Матвеева в списках личного состава части и на учёте нуждающихся в получении жилья по избранному месту жительства.

Кроме того, суд обязал начальника ФГУ Осинорощинская КЭЧ района, при наличии необходимых документов, рассмотреть вопрос о постановке Матвеева на компьютерный учет лиц, нуждающихся в получении жилья по избранному после увольнения месту жительства.

Решение гарнизонного военного суда вступило в законную силу 9 ноября 2010 года и было исполнено в части восстановления заявителя на военной службе (л.д. 119, 120).

Каких-либо сведений об исполнении решения гарнизонного военного суда в части восстановления Матвеева на учёте нуждающихся в получении жилья по избранному месту жительства, в материалах дела не имеется.

Обращаясь в гарнизонный военный суд с заявлением о замене ответчика, Матвеев указал, что решение гарнизонного военного суда в части восстановления его на учёте нуждающихся в получении жилья не может быть исполнено в связи с упразднением жилищных комиссий и функций КЭЧ районов.

По мнению заявителя, поскольку рассмотрение вопросов обеспечения военнослужащих жильём возложено на вновь созданные структурные подразделения МО РФ, в данном случае ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, на это учреждение и должна быть возложена обязанность по исполнения судебного решения в части восстановления его на учёте нуждающихся в получении жилья.

Отказывая в удовлетворении заявления, гарнизонный военный суд пришёл к выводу, что препятствий для исполнения судебного постановления не имеется, так как решение жилищной комиссии правомочен отменить командир воинской части, а начальником ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ Матвееву уже отказано в постановке на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В частной жалобе представитель заявителя, не соглашаясь с определением суда первой инстанции об отказе в замене ответчика, пишет, что решение Сертоловского гарнизонного военного суда о восстановлении Матвеева на учёте нуждающихся в получении жилья в избранном месте жительства не исполнено и, в связи с ликвидацией жилищных комиссий, в настоящее время может быть исполнено ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, на которое возложена обязанность по обеспечению военнослужащих жильём.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, окружной военный суд полагает необходимым, с целью скорейшего исполнения решения Сертоловского гарнизонного военного суда от 26 октября 2010 года в части восстановления Матвеева на учёте нуждающихся в получении жилья в избранном месте жительства, определение суда первой инстанции отменить в части отказа в замене жилищной комиссии войсковых частей 28916 и 52917, а также начальника ФГУ Осинорощинская КЭЧ района, на ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ.

Как следует из представленных в окружной военный суд материалов, Сертоловский гарнизонный военный суд, удовлетворяя заявление Матвеева, не только обязал жилищную комиссию отменить своё решение о снятии заявителя с жилищного учёта, но и обязал восстановить его на учёте нуждающихся в получении жилья по избранному военнослужащим месту жительства.

То обстоятельство, что в связи с изменением порядка обеспечения военнослужащих МО РФ жильём, жилищные комиссии воинских частей прекратили свою деятельность и вопросами обеспечения жильём военнослужащих занимаются уполномоченные на то специальные органы МО РФ, в данном случае ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, в котором военнослужащие, к категории которых относится и Матвеев, состоят на жилищном учёте, никем не оспаривается, как и то обстоятельство, что Матвеев до настоящего времени где-либо на учёте нуждающихся в обеспечении жильём в избранном им месте жительства не состоит.

Вывод гарнизонного военного суда в оспариваемом определении о том, что решение жилищной комиссии правомочен отменить командир воинской части, в которой существовала указанная комиссия, является правильным.

Вместе с тем, сама по себе отмена решения жилищной комиссии, не решает вопрос о восстановлении заявителя на жилищном учёте, с которого он незаконно был снят, поскольку командир воинской части в настоящее время лишён возможности разрешить вопрос о восстановлении Матвеева на соответствующем учёте.

С учётом этого, нельзя признать необоснованным утверждение автора частной жалобы о том, что исполнение решения Сертоловского гарнизона военного суда от 26 октября 2010 года, в части восстановления Матвеева на учёте нуждающихся в получении жилья, в соответствии со ст. 44 ГПК РФ, необходимо возложить на ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ.

Что же касается решения начальника ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ от 19 сентября 2011 года N 02-23/0036, которым Матвееву отказано в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, то оно само по себе не свидетельствует об исполнении решения Сертоловского гарнизонного военного суда, поскольку принято должностным лицом не в порядке исполнения судебного постановления о восстановлении военнослужащего на жилищном учёте по основаниям, указанным в решении Сертоловского гарнизонного военного суда от 26 октября 2010 года.

Иных оснований, препятствующих возложению обязанности на ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ по исполнению решения Сертоловского гарнизонного военного суда от 26 октября 2010 года в части восстановления Матвеева на учёте нуждающихся в получении жилья в избранном месте жительства, в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 44 и 374 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Выборгского гарнизонного военного суда от 30 ноября 2011 года, в части отказа в замене ответчика по исполнению решения о восстановлении МАТВЕЕВА Александра Николаевича на учёте нуждающихся в получении жилья в избранном месте жительства, отменить и разрешить вопрос в этой части по существу:

- произвести замену ответчиков: жилищной комиссии войсковых частей 28916 и 52917, а также начальника ФГУ Осинорощинская КЭЧ района, по заявлению МАТВЕЕВА А. Н. о восстановлении на учёте нуждающихся в получении жилья по избранному месту жительства, на ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ.