Определение Ленинградского окружного военного суда от 09 апреля 2012 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 09 апреля 2012 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО: ГОГИНА А.В.,

СУДЕЙ: ОБЪЕКТОВА Е.Л.,

ПОЗДНЯКОВА С.И.,

при секретаре Сидорчук Е.А.,

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 26 января 2012 года по заявлению

БЕРЗЕЙТИСА Николая Эрнестовича.

Заслушав доклад судьи Позднякова С.И., объяснения заявителя Берзейтиса Н.Э. и его представителя Порадного В.В., поддержавших апелляционную жалобу, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Гарнизонный военный суд отказал в удовлетворении заявления Берзейтиса, в связи с пропуском установленного ст. 256 ГПК РФ срока на обращение в суд, в котором он просил признать незаконными действия начальника штаба Западного военного округа - первого заместителя командующего войсками ЗВО и начальника Филиала N 1 ФБУ "Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия", связанные с невыплатой ему денежной компенсации за дополнительные сутки отдыха, а также обязать начальника штаба Западного военного округа издать приказ о выплате денежной компенсации за дополнительные сутки отдыха, а начальника Филиала N 1 ФБУ "Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия" - выплатить ему эту компенсацию в размере 198543 рубля.

В апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение суда первой инстанции и удовлетворить заявленные им требования. Автор апелляционной жалобы, ссылаясь на законодательство, регламентирующее основания и порядок предоставления военнослужащим дополнительных суток отдыха и выплаты вместо них денежной компенсации, утверждает, что срок на обращение в суд с заявлением он не пропустил, так как отказано ему в выплате указанной компенсации только 13 апреля 2011 года.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно материалам дела, Берзейтис находился в качестве военного наблюдателя ООН по линии ГУ МВС в Западной Сахаре с 7 октября 2005 года по 7 октября 2006 года и в Республике Конго - с 14 февраля 2008 года по 17 февраля 2009 года.

Полагая, что за участие в указанных мероприятиях он имеет право на дополнительные сутки отдыха, Берзейтис 30 июля 2011 года обратился к командиру войсковой части 25739 с рапортом, в котором просил произвести расчёт и выплатить ему денежную компенсацию вместо дополнительных суток отдыха (л.д.12), а также 9 октября того же года с рапортом на имя этого же должностного лица, в котором просил выплатить указанную компенсацию и исключить его из списков личного состава части без предоставления дополнительных суток отдыха (л.д.13).

13 ноября 2011 года Берзейтису было отказано начальником штаба Западного военного округа - первым заместителем командующего войсками ЗВО в предоставлении дополнительных суток отдыха и в выплате вместо них денежной компенсации (л.д.18).

Обращаясь в гарнизонный военный суд с заявлением, Берзейтис указал, что отказ в выплате денежной компенсации за положенные ему дополнительные сутки отдыха нарушает его законные права и интересы.

Отказывая в удовлетворении требований Берзейтиса, гарнизонный военный суд пришёл к выводу, что заявителем без уважительных причин пропущен установленный ст. 256 ГПК РФ срок на обращение в суд с заявлением, который истек в первом квартале 2010 года.

С выводом гарнизонного военного суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Берзейтиса о производстве ему требуемой выплаты согласен и суд апелляционной инстанции.

Порядок предоставления военнослужащим дополнительных суток отдыха в момент возникновения спорных правоотношений регламентировался Федеральным законом "О статусе военнослужащих" и Положением о порядке прохождения военной службы.

В соответствии с п.3 ст.11 названного Закона, боевое дежурство (боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Дополнительные сутки отдыха, компенсирующего военнослужащим участие в указанных мероприятиях, в счет основного и дополнительных отпусков не засчитываются и предоставляются в порядке и на условиях, которые определяются Положением о порядке прохождения военной службы.

Такие порядок и условия оговорены в приложении N2 к указанному Положению. Согласно п.5 этого приложения, время привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках. За каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям указанному военнослужащему предоставляются двое суток отдыха, установленных пунктом 3 статьи 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (из расчета распределения служебного времени и времени отдыха в одних сутках - 8 часов и 12 часов). Время отдыха, компенсирующее участие в данных мероприятиях, предоставляется военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, как правило, по окончании этих мероприятий с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы.

Верно проанализировав эти нормы во взаимосвязи с п.1 ст.11 названного закона и п.14 ст.29 Положения, гарнизонный военный суд пришел к обоснованному выводу о том, что по смыслу указанных норм на командиров (начальников) возлагается обязанность предоставить все виды отпусков и дополнительных суток отдыха военнослужащим не позднее первого квартала следующего года, так как исходя из содержания приведенных выше норм, дополнительные дни отдыха исчисляются в календарных днях применительно к порядку предоставления отпусков.

Право военнослужащих на получение денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха было установлено Федеральным законом от 27 июня 2006 года N 153, внёсшим дополнение в статью 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Пунктом 2 приказа Министра обороны Российской Федерации от 14 февраля 2010 г. N 80 "О порядке и условиях выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха", установлено производить выплату денежной компенсации за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, и отражать в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельной графе одновременно с выплатой денежного довольствия за месяц, следующий за месяцем окончания мероприятий.

Таким образом, право на получение указанной денежной компенсации законодательство неразрывно связывает с правом военнослужащего на дополнительные сутки отдыха.

Поскольку заявитель обратился к должностным лицам в 2011 году за выплатой денежной компенсации за неиспользованные сутки отдыха, которые ему могли быть предоставлены лишь до окончания третьего квартала 2010 года, гарнизонный военный суд по существу принял правильное решение, отказав Берзейтису в удовлетворении его заявления о возложении на должностных лиц обязанности произвести выплату денежной компенсации за неиспользованные сутки отдыха, право на которые, на момент обращения в суд, он уже утратил.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 и 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 26 января 2012 года по заявлению БЕРЗЕЙТИСА Николая Эрнестовича на действия начальника штаба Западного военного округа - первого заместителя командующего войсками ЗВО и начальника Филиала N 1 ФБУ "Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия", связанные с невыплатой ему денежной компенсации за дополнительные сутки отдыха, оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.