Определение Ленинградского окружного военного суда от 29 марта 2012 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 29 марта 2012 г.
(Извлечение)

Ленинградский окружной военный суд в составе:

председательствующего - Гогина А.В.

судей: Кунцевича Ю.М.,

Царькова В.Н.

при секретаре Навлевой Е.О., с участием представителя командира войсковой части 74429 капитана Гуськова А.П. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителей на решение Санкт - Петербургского гарнизонного военного суда от 17 января 2012 года по заявлениям бывших военнослужащих войсковой части 74429 капитанов Абуталипова Руслана Абдулахатовича и Сафиуллина Романа Шавкатовича об оспаривании действий командира войсковой части 74429, связанных с исключением заявителей из списков личного состава воинской части без предоставления основных отпусков в 2011 году.

Заслушав доклад судьи Царькова В.Н., объяснения представителя должностного лица, возражавшего против доводов жалобы, окружной военный суд,-

УСТАНОВИЛ:

Как следует из решения суда и материалов дела, в связи с проведением организационно-штатных мероприятий и невозможностью увольнения с военной службы по причине не обеспечения жилыми помещениями, Абуталипов и Сафиуллин с февраля 2011 года были зачислены в распоряжение командира войсковой части 74429.

При постановке на довольствие в указанной воинской части Абуталипов и Сафиуллин не сдали денежные аттестаты в довольствующий орган.

Согласно графику отпусков и на основании телеграммы начальника штаба 6 Общевойсковой армии от 19 сентября 2011 года N 2/7/278 Абуталипов и Сафиуллин подлежали отправлению в основной отпуск в сентябре 2011 года

После ознакомления с телеграммой, рапортами от 20 сентября 2011 года Абуталипов и Сафиуллин обратились к командиру войсковой части 74429, в которых указывали на невозможность убытия в отпуск в связи с невыплатой им денежного довольствия с февраля 2011 года.

Приказом командира войсковой части 74429 от 27 сентября 2011 года N 231 Абуталипов и Сафиуллин были направлены в основной отпуск с 27 сентября по 31 октября 2011 года.

Рапортом от 11 ноября 2011 года Абуталипов просил отменить приказ о направлении его в отпуск и, ссылаясь на наличие у него статуса ветерана боевых действий, указывал на его право использовать отпуск в удобное для него время.

Рапортом от 14 ноября 2011 года Сафиуллин просил предоставить ему дополнительный отпуск в количестве 15 суток и 2 суток на дорогу с 20 ноября 2011 года.

Приказами командира войсковой части 74429 от 23 ноября 2011 года N 280 и от 14 декабря 2011 г. N 300 Абуталипов и Сафиуллин, соответственно, были исключены из списков личного состава воинской части и направлены в распоряжение командующего 6 Общевойсковой армии Западного военного округа.

Полагая свои права нарушенными, Абуталипов и Сафиуллин обратились в суд с заявлениями, в которых, с учетом последующих уточнений, просили суд:

- признать незаконными и отменить приказы командира войсковой части 74429 от 23 ноября 2011 г. N 280 и от 14 декабря 2011 г. N 300 в части исключения их из списков личного состава;

- признать незаконным и отменить приказ командира войсковой части 74429 от 27 сентября 2011 г. N 231 о предоставленияиим основных отпусков за 2011 г.;

- обязать командира части предоставить им основные отпуска за 2011 г. с оплатой Сафиуллину Р.Ш. стоимости проезда в отпуск.

Гарнизонный военный суд в удовлетворении требований Абуталипову и Сафиуллину отказал.

В апелляционной жалобе заявители просят отменить решение суда первой инстанции, в обоснование чего приводят следующие доводы.

Полагают, что суд не дал оценку тому обстоятельству, что исполнение каких - либо обязанностей по военной службе командованием войсковой части 74429 на них не возлагалось.

Ошибочен, по мнению авторов жалобы, вывод суда о том, что не выходя на службу с февраля по сентябрь 2011 года они реализовали свое право на отдых. Данный период судом не исследовался и потому суд вышел за пределы предмета спора.

С графиком отпусков командованием воинской части они не ознакамливались, а их мнение при его составлении не учитывалось.

Суд не исследовал должным образом данное доказательство и не учел, что на момент его утверждения 1 июля 2011 года в нем имелись записи об отказе заявителей от прохождения ВВК, тогда как рапорта об этом были написаны только в сентябре 2011 года. Данное обстоятельство свидетельствует о составлении графика отпусков непосредственно перед судебными заседаниями.

Суд не учел, что в случае несогласия с периодом предоставления отпуска командиром войсковой части 74429, они могли использовать его по новому месту службы. В отпуск они были направлены не по их просьбе, а по рапорту ВрИО НОКиС от 26 сентября 2011 года, во исполнение руководящих телеграмм.

Пришел суд и к ошибочному выводу о том, что заявители обратились к командиру войсковой части с просьбой предоставить отпуска в другое время после издания приказа об их предоставлении, так как еще 20 сентября 2011 года заявители подали рапорта с просьбой не предоставлять им отпуска в сентябре 2011 года.

Оспариваемые приказы содержат неточную информацию об использовании заявителями ВПД к месту проведения отпуска, а суд не оценил то обстоятельство, что в период прохождения военной службы в войсковой части 74429 заявители без денежных аттестатов получали компенсации за поднаем жилого помещения и за санаторно - курортное лечение.

Указывают на то, что при прибытии в воинскую часть они сообщили командованию об отсутствии денежных аттестатов, однако каких - либо мер по данному вопросу до сентября 2011 года принято не было, а результаты назначенного в этот месяц административного расследования им не известны.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд не находит оснований для отмены законного и обоснованного решения гарнизонного военного суда.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, Абуталипов и Сафиуллин относятся к категории военнослужащих, основной отпуск которым предоставляется по их желанию в удобное время.

Однако, право на данную льготу подлежит реализации в рамках определенного правового урегулирования процедуры предоставления отпусков.

Данный вывод непосредственным образом вытекает из содержания п. 11 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы. Согласно этой правовой норме отпуска предоставляются военнослужащим в любое время года с учетом необходимости чередования периодов их использования, а также обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков. Таким образом, право на отдых в удобное время реализуется военнослужащим на этапе составления плана отпусков путем выбора соответствующего периода использования отпуска.

Из графика отпусков видно, что он был утвержден командиром войсковой части 74429 в июле 2011 года.

Согласно тексту телеграммы начальника штаба 6 Общевойсковой армии от 19 сентября 2011 года N 2/7/278, с которым были ознакомлены заявители (л.д. 50), командованию воинской части было дано указание о направлении военнослужащих, не использовавших отпуск, в отпуск в конце сентября 2011 года.

Поскольку никаких заявлений о предоставлении основного отпуска в удобное для себя время ранее Абуталипов и Сафиуллин на этапе планирования и составления графика не сделали, их утверждение о нарушении права на выбор времени отпуска в год использования нельзя признать обоснованным.

Вопреки доводам жалобы, в рапортах от 20 сентября 2011 года Абуталипов и Сафиуллин не указывали на необходимость предоставления им отпусков в удобное для них время, а указывали лишь на невыплату им денежного довольствия с февраля 2011 года.

Их обращение к командованию о невозможности убытия в отпуск уже после его предоставления, просьбой о предоставлении отпусков в удобное для них время не является.

Существенное значение для дела имеет то обстоятельство, что Абуталипов и Сафиуллин подлежали исключению из списков личного состава войсковой части 74429 в связи с направлением в распоряжение командующего 6 Общевойсковой армии Западного военного округа.

Из материалов дела следует, что основной отпуск был предоставлен каждому заявителю с учетом предстоящего исключения из списков личного состава в 2011 году и фактически был им использован.

Каких - либо данных о том, что заявителям создавались препятствия для использования предоставленного им отпуска на основании приказа командира войсковой части 74429 от 27 сентября 2011 года N 231, в деле не имеется.

Ссылка заявителей на отсутствие денежных средств при убытии в отпуск является не состоятельной, так как эта ситуация возникла, в первую очередь, вследствие не выполнения ими самими положений приказа Министра обороны Российской Федерации N 325 от 9 августа 2007 года "Об утверждении инструкции по выдаче денежных аттестатов военнослужащим", на который обоснованно сослался в решении суд первой инстанции.

То обстоятельство, что в графике отпусков содержится отметка об отказе от прохождения ВВК, не свидетельствует о его подложности.

В судебном заседании при рассмотрении жалобы заявителей представитель командира восковой части 74429 пояснил, что эти данные были внесены в компьютерную версию графика отпусков как дополнительная информация, свидетельствующая о возможности предоставления заявителям отпусков в установленное данным графиком время.

Поскольку каких - либо просьб Абуталипов и Сафиуллин о направлении в отпуск перед составлением графика отпусков не заявляли, не могли быть обеспечены денежными средствами исключительно ввиду собственного бездействия по сдаче денежного аттестата, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что их право на отдых командованием нарушено не было.

Иные доводы жалобы не относятся к юридически значимым обстоятельствам по делу и оценке со стороны судебной коллегии не подлежат.

Руководствуясь статьями 327 - 329 ГПК РФ, окружной военный суд, -

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Санкт - Петербургского гарнизонного военного суда от 17 января 2012 года по заявлениям Абуталипова Руслана Абдулахатовича и Сафиуллина Романа Шавкатовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу указанных заявителей - без удовлетворения.