Определение Ленинградского окружного военного суда от 23 августа 2012 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 23 августа 2012 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

председательствующего: САВЕЛЬЕВА И. Г.

судей: ПОЗДНЯКОВА С.И.

ЦАРЬКОВА В.Н.

при секретаре Волкове В. В. рассмотрел в судебном заседании от 23 августа 2012 года гражданское дело по апелляционной жалобе должностного лица на решение Псковского гарнизонного военного суда от 30 мая 2012 года по заявлению рядового запаса Егикяна Гайка Гарегиновича об оспаривании действий командира и аттестационной комиссии войсковой части 32515, связанных с увольнением его с военной службы и исключением из списков личного состава.

Заслушав доклад судьи Савельева И.Г., возражения заявителя и заключение прокурора отдела военной прокуратуры Западного военного округа подполковника юстиции Какушадзе Т.Л., полагавших оставить решение без изменения, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

В удовлетворение заявления Егикяна гарнизонный военный суд постановил признать незаконным и недействующим с момента издания приказ командира войсковой части 32515 от 19 декабря 2011 года N 236 в части увольнения и исключения заявителя из списков личного состава, обязал командира части отменить данный приказ и восстановить его в списках личного состава в прежней (с его согласия не низшей) должности, обеспечив положенными видами довольствия. При этом суд исходил из факта нарушения процедуры аттестации Егикяна, выразившейся в том, что она проводилась без составления аттестационного листа.

В апелляционной жалобе командир воинской части просит отменить решение и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы указано, что оспариваемые приказы изданы уполномоченным должностным лицом, заявитель уволен с военной службы по заключению аттестационной комиссии. Ссылаясь на нормы Положения о порядке прохождения военной службы, приказы Министра обороны РФ от 6 апреля 2002 года N 100, от 30 сентября 2002 года N 350, автор жалобы отмечает, что аттестация заявителя проведена без нарушения процедуры. В заключение он пишет, что действия командования направлены на удовлетворение просьбы Егикяна об увольнении с военной службы по собственному желанию, его права и свободы нарушены не были.

В письменных возражениях Егикян просит отклонить апелляционную жалобу и заявляет, что нарушение аттестации является безусловным основанием для отмены оспариваемых приказов.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения заявителя, окружной военный суд полагает отменить решение по следующим основаниям.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся коллегиальные или единоличные решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Как указано в решении, нарушение прав Егикяна суд первой инстанции усмотрел в том, что он был аттестован без составления аттестационного листа и уволен с военной службы по собственному желанию без выяснения уважительных причин.

Между тем, ни одно из этих обстоятельств не свидетельствует о нарушениях прав и свобод заявителя, подлежащих оспариванию в порядке ст. 255 ГПК РФ.

Согласно п. 6 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин.

Из материалов дела следует, что 14 декабря 2011 года Егикян подал по команде рапорт об увольнении с военной службы по собственному желанию в связи с переездом в другой населенный пункт (л.д. 32). Просьбу о досрочном увольнении он подтвердил на беседе с должностными лицами воинской части и на заседании аттестационной комиссии от 19 декабря 2011 года, которая рекомендовала его к увольнению по собственному желанию по уважительной причине (л.д. 80). В тот же день командир воинской части издал приказ об увольнении Егикяна с военной службы по указанному основанию.

Поскольку заключение аттестационной комиссии и приказ об увольнении соответствовали волеизъявлению самого Егикяна, оснований полагать, что они нарушают его права и свободы, не имеется. Никаких данных о том, что эти решения и действия создали препятствия к осуществлению его прав и свобод, либо повлекли незаконное возложение на него обязанности, Егикян в заявлении в суд не привел.

В соответствии с п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" о незаконности решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка. Принимая во внимание, что отсутствие аттестационного листа не помешало аттестационной комиссии и командиру части принять решение об удовлетворении просьбы заявителя, это нарушение является формальным, не имеющим существенного значения, а поэтому оно не давало повода считать оспариваемые решения и действия незаконными. К тому же на заседании аттестационной комиссии Егикян никаких претензий по данному поводу не высказывал.

Таким образом, суд первой инстанции неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела. В связи с этим решение подлежит отмене на основании п. 1 ч.1 ст. 330 ГПК РФ с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявления по имеющимся в деле доказательствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Псковского гарнизонного военного суда от 30 мая 2012 года по заявлению рядового запаса Егикяна Гайка Гарегиновича об оспаривании действий командира и аттестационной комиссии войсковой части 32515, связанных с увольнением его с военной службы и исключением из списков личного состава, отменить полностью.

Принять новое решение. Заявление Егигяна Г. Г. оставить без удовлетворения.