Определение Ленинградского окружного военного суда от 26 июля 2012 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 26 июля 2012 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

председательствующего: Савельева И.Г.,

судей: Яковлева А.Г.,

Кислова Д.Н.

при секретаре Волкове В.В.

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 18 мая 2012 года по заявлению подполковника запаса Заключаева Сергея Владимировича об оспаривании действий Министра обороны РФ, связанных с исключением из списков личного состава.

Заслушав доклад судьи Кислова Д.Н., объяснения Заключаева С.В., поддержавшего жалобу, возражения на нее представителя Министра обороны РФ Андриановой Ю.В., а также заключение прокурора отдела военной прокуратуры ЗВО подполковника юстиции Какушадзе Т.Л., предложившего решение оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Заключаев, проходивший военную службу по контракту в 86 военном представительстве Министерства обороны РФ (86 ВП МО РФ), уволенный в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, обратился в военный суд с заявлением, в котором, с учетом сделанных в ходе судебного заседания уточнений, просил: признать незаконными действия Министра обороны РФ по изданию приказа от 13 марта 2012 года N 271 в части исключения его из списков личного состава военного представительства с 29 февраля 2012 года, в связи с неполным расчетом; обязать Министра обороны РФ данный приказ в указанной части отменить, издать новый приказ, в котором объявить периоды отпусков так, как они были фактически предоставлены в соответствии с приказом начальника 86 ВП МО РФ от 10 января 2012 года N 1, и, кроме того, предоставить неиспользованную в связи с болезнью часть отпуска в размере 14 суток.

Решением гарнизонного военного суда заявление признано обоснованным.

Действия Министра обороны РФ по изданию приказа от 13 марта 2012 года N 271 об исключении Заключаева из списков личного состава с 29 февраля 2012 года без полного расчета и надлежащего предоставления отпусков признаны незаконными.

На Министра обороны РФ возложена обязанность внести в приказ изменения о периодах отпусков, а также, с учетом 14 суток неиспользованного отпуска, перенести дату исключения заявителя из списков личного состава с 29 февраля на 30 апреля 2012 года.

На привлеченного к участию в деле руководителя ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ" возложена обязанность произвести расчет и выплатить Заключаеву денежное довольствие за период с 29 февраля по 30 апреля 2012 года.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда изменить, возложив на Министра обороны РФ обязанность по отмене оспариваемого приказа и издании нового приказа о восстановлении его в списках личного состава 86 ВП МО РФ.

Он утверждает, что именно об этом просил суд в своем уточненном заявлении, однако, установив факт нарушения права, вместо восстановления в списках личного состава, суд лишь перенес дату исключения его из указанных списков.

Такое решение Заключаев считает необоснованным, так как его права полностью не восстановлены.

Он обращает внимание на то, что денежный расчет перечислен ему только в июле 2012 года, что подтверждается расчетным листом ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ".

Рассмотрев материалы дела, на основании п.1 и п.2 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, окружной военный суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Заключаев, 30 сентября 2011 года уволенный с военной службы по возрасту, приказом Министра обороны РФ от 13 марта 2012 года N 271 с учетом отпусков исключен из списков личного состава 86 ВП МО РФ с 29 февраля 2012 года.

В соответствии с названым приказом, с 31 декабря 2011 года он полагался сдавшим дела и должность, ему предоставлены: отпуск за 2011 год - с 31 декабря 2011 года по 17 января 2012 года, отпуск по личным обстоятельствам - с 18 января по 16 февраля 2012 года, отпуск за 2012 год пропорционально прослуженному времени - с 17 по 24 февраля 2012 года и время для расчета по 29 февраля 2012 года.

Фактически отпуска использованы заявителем в сроки, установленные приказом начальника 86 ВП МО РФ от 10 января 2012 года N 1: отпуск за 2011 год - с 11 по 27 января 2012 года, отпуск по личным обстоятельствам - с 28 января по 26 февраля 2012 года, отпуск за 2012 год - с 27 февраля по 11 марта 2012 года.

При этом, в связи с нахождением на стационарном лечении с 12 по 26 января 2012 года им не использован отпуск в размере 14 суток.

Тем же приказом Заключаеву предписано выплатить единовременное пособие при увольнении в размере семи окладов денежного содержания.

Согласно приказу начальника 86 ВП МО РФ от 10 января 2012 года N 1, помимо указанного пособия Заключаеву предписано выплатить материальную помощь за 2012 год в сумме 40000 рублей и премию за январь, февраль и март 2012 года в размере 25% от оклада денежного содержания.

Давая правовую оценку исключению заявителя из списков личного состава военного представительства, суд правильно исходил из предписаний п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, согласно которым военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", вступившего в силу с 1 января 2012 года, денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

По утверждению Заключаева, до 16 апреля 2012 года он исполнял обязанности военной службы, однако денежным довольствием был обеспечен лишь по конец февраля 2012 года. Кроме того, ему не предоставлено 14 дней отпуска, не использованных в связи с нахождением на стационарном лечении (л.д. 38).

Поскольку доводы заявителя о неполном расчете при исключении из списков личного состава в результате судебного разбирательства не опровергнуты, суд, руководствуясь ч.1 ст.249 ГПК РФ, обоснованно признал факт нарушения его права, предусмотренного в п.16 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы.

При этом, удовлетворяя заявление, суд первой инстанции исходил из того, что в качестве способа восстановления права Заключаев избрал перенос даты исключения из списков личного состава.

Действительно, об этом имеются записи в протоколах предварительного и основного судебных заседаний, сделанные со слов заявителя в ходе дачи им объяснений (л.д. 37, 55).

Однако, эти записи противоречат содержанию как первоначального заявления Заключаева, на основании которого возбуждено гражданское дело, так и его заявления об уточнении требований, приобщенного к материалам дела в ходе разбирательства.

Так, ни в одном из указанных документов Заключаев такого способа восстановления права не указывал, настаивая на отмене исключения из списков личного состава, что подразумевает восстановление на военной службе.

На этом же настаивал Заключаев и в заседании суда апелляционной инстанции.

Суд первой инстанции данное противоречие не выяснил, в результате чего довод жалобы о неверном понимании судом заявленного способа восстановления права материалами дела не опровергнут.

При наличии противоречий в протоколах судебного заседания, с одной стороны, и в заявлениях, составленных непосредственно Заключаевым, с другой, судебная коллегия полагает, что позиция заявителя наиболее точно отражена в непосредственно исходящих от него документах, и разрешать заявление следовало с учетом намерения заявителя быть восстановленным в списках личного состава на неопределенный срок.

Поэтому, перенеся дату исключения Заключаева на 30 апреля 2012 года суд, несмотря на признание заявления обоснованным, фактически удовлетворил его частично.

Давая оценку избранному заявителем способу восстановления права, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с обязательными для судов разъяснениями, содержащимися в п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 года N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" в том случае, если увольнение военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, произведено на законных основаниях, однако нарушен установленный "Положением о порядке прохождения военной службы" порядок увольнения военнослужащего в части обеспечения установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением, должно приниматься решение об отмене приказа об исключении этого лица из списка личного состава воинской части, восстановлении конкретных нарушенных прав и возмещении ущерба. При этом срок, в течение которого восстанавливались нарушенные права, подлежит включению в срок военной службы путем возложения на соответствующее должностное лицо обязанности изменить дату исключения военнослужащего из списка личного состава воинской части.

Применительно к данным руководящим разъяснениям законных оснований для восстановления заявителя в списках личного состава на неопределенный срок не имелось.

Суд установил, что Заключаев фактически исполнял обязанности военнослужащего по 16 апреля того же года и, с учетом права на 14 суток неиспользованного отпуска, обязал Министра обороны РФ перенести дату исключения его из списков личного состава на 30 апреля 2012 года.

Между тем, в заседание суда апелляционной инстанции Заключаев представил выписку из сведений ФКУ "Единый расчетный центр МО РФ", из которой следует, что расчет по денежному довольствию путем перечисления денежных средств в банк произведен с ним только 9 июля 2012 года.

Представитель Министра обороны РФ, ознакомившись с этим документом в заседании суда апелляционной инстанции, как опровергнуть содержащиеся в нем фактические данные, так и в целом дать пояснения о сроках и полноте произведенного расчета не смог.

Поэтому, с учетом требований ч.1 ст.249 ГПК РФ и приведенных выше разъяснений Верховного Суда РФ, судебная коллегия считает необходимым возложить на Министра обороны РФ обязанность перенести дату исключения Заключаева из списков личного состава на указанную дату перечисления денежных средств.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 18 мая 2012 года по заявлению Заключаева Сергея Владимировича об оспаривании действий Министра обороны РФ, связанных с исключением из списков личного состава, изменить.

Заявление Заключаева С.В. удовлетворить частично.

В части возложения на Министра обороны РФ обязанности перенести дату исключения Заключаева С.В. из списков личного состава на 30 апреля 2012 года решение отменить.

Обязать Министра обороны РФ внести изменения в приказ N 271 от 13 марта 2012 года, указав датой исключения Заключаева С.В. из списков личного состава 9 июля 2012 года.

В удовлетворении требования о восстановлении в списках личного состава на неопределенный срок Заключаеву С.В. отказать.

В остальной части решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.