Определение Ленинградского окружного военного суда от 26 ноября 2012 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 26 ноября 2012 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО: ГОГИНА А.В.,

СУДЕЙ: ПОЗДНЯКОВА С.И.,

ОБЪЕКТОВА Е.Л.,

при секретаре КУПЦОВЕ А.А.

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 7 сентября 2012 года по заявлению майора запаса Радченко А.Н. на действия командира войсковой части 3278, связанные с исключением из списков личного состава части.

Заслушав доклад судьи ГОГИНА А.В., объяснение представителя командира войсковой части 3278 Балгазина И.Ф. и заключение прокурора отдела военной прокуратуры Западного военного округа подполковника юстиции Какушадзе Т.Л., просивших решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Радченко обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным приказ командира войсковой части 3278 от 28 апреля 2012 года N 88 с/ч об исключении его из списков личного состава части в связи с увольнением с военной службы, поскольку при исключении ему не было выплачено денежное вознаграждение (ЕДВ) пропорционально прослуженному в 2012 году времени.

Рассмотрев данное заявление, суд отказал в его удовлетворении. При этом суд указал, что данная выплата ранее была установлена ФЗ "О статусе военнослужащих" (ст.13). Однако согласно ФЗ от 8 ноября 2011 года N309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" выплата ЕДВ той категории военнослужащих, к которой относится и заявитель, с 1 января 2012 года не производится. Приказ МВД РФ от 21 января 2008 года N49, не отмененный ко дню исключения заявителя из списков личного состава части, был издан лишь в развитие ст.13 ФЗ "О статусе военнослужащих" в редакции до 1 января 2012 года и не может являться самостоятельным основанием для выплаты ЕДВ.

В апелляционной жалобе заявитель выражает несогласие с решением суда первой инстанции и указывает, что суд допустил ошибки в применении норм материального права. Заявитель отмечает, что федеральный закон от 8 ноября 2011 года N309-ФЗ не может являться основанием для невыплаты ему ЕДВ. В жалобе приводится анализ нормативных актов, регулирующих ранее выплату ЕДВ, и утверждается, что наличие неотмененного приказа МВД от 21 января 2008 года N49 является законным основанием для производства ему указанной выплаты.

В заключение жалобы ставится вопрос об отмене решения суда и вынесении нового решения об удовлетворении заявления.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, окружной военный суд не находит оснований для ее удовлетворения.

Из материалов дела видно, что заявление Радченко рассмотрено с достаточной полнотой и тщательностью. При этом суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, исследовал и проанализировал необходимые доказательства. Судом надлежащим образом проверена законность действий должностных лиц, связанных с вопросом о выплате заявителю ЕДВ. Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела. В их основе вопреки утверждению в апелляционной жалобе лежит правильное применение и толкование норм материального права.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы были известны суду первой инстанции, проверялись в судебном заседании и учитывались при принятии решения. Эти доводы сводятся по существу к переоценке выводов суда первой инстанции, которые являются правильными.

Правовым основанием для выплаты военнослужащим ЕДВ до 2012 года являлся лишь ФЗ "О статусе военнослужащих", который в статье 13 прямо предусматривал такую выплату.

Приказ МВД РФ от 21 января 2008 г. N 49 "О порядке выплаты процентной надбавки за выслугу лет и единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение обязанностей военной службы по итогам календарного (учебного) года военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту" был издан исключительно на основании указанной статьи ФЗ "О статусе военнослужащих" и устанавливал лишь порядок выплаты ЕДВ .

Федеральный закон от 8 ноября 2011 года N309-ФЗ внес изменения в содержание ст.13 ФЗ "О статусе военнослужащих. Согласно этим изменениям выплата ЕДВ той категории военнослужащих, к которой относится и заявитель, с 1 января 2012 года не производится.

Не предусмотрена такая выплата и Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Таким образом, никаких правовых оснований для выплаты заявителю ЕДВ с 1 января 2012 года не имеется.

Названный приказ МВД РФ является подзаконным актом, самостоятельно данную выплату не устанавливал и, поэтому, не может служить отдельным основанием для выплаты заявителю ЕДВ по итогам 2012 года.

Других нарушений порядка исключения Радченко из списков личного состава части заявителем не приведено, и по делу они не установлены.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции принял правильное решение об отказе в удовлетворении требований Радченко.

Иные приведенные в апелляционной жалобе доводы не являются значимыми и не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 7 сентября 2012 года по заявлению майора запаса Радченко А.Н. на действия командира войсковой части 3278, связанные с исключением из списков личного состава части, оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.