Определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 16 января 2012 г. по делу N 33-3715/2011

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего

Лепёхиной Н.В. ,

судей

Давыдовой Н.А., Фроловой Е.М.,

при секретаре

Андреевой С.Ю.,

с участием прокурора

Кима И.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу истца Ковешникова Алексея Алексеевича на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 23 ноября 2011 года, которым постановлено:

В иске Ковешникова Алексея Алексеевича к УМВД России по Липецкой области и МВД Российской Федерации о взыскании единовременного пособия отказать.

Заслушав доклад судьи Лепёхиной Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ковешников А.А. обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Липецкой области о взыскании единовременного пособия, предусмотренного частью 3 статьи 21 Федерального закона "О противодействии терроризму", указав, что проходил службу в Управлении внутренних дел по Липецкой области. 08 марта 2000 года, 09 марта 2000 года и 15 мая 2006 года при выполнении служебно-боевых задач на территории Чеченской республики Ковешников А.А. получил травмы, которые в соответствии со свидетельством болезни N ... от 09 июля 2010 года являются военными травмами. В связи с последствиями травм истец признан ограниченно годным к военной службе, ему установлена ... группа инвалидности. Ответчик отказал в выплате единовременного пособия. Истец просит взыскать единовременное пособие в связи с причинением вреда здоровью в сумме 300000 руб.

В судебное заседание истец Ковешников А.А. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчиков - Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Липецкой области и привлеченного к участию в деле Министерства внутренних дел Российской Федерации по доверенностям Воронежцева Л.В. исковые требования не признала, объяснив, что истец получил единовременное пособие при увольнении из органов внутренних дел, что в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона "О противодействии терроризму" исключает единовременную выплату в сумме 300 00 руб.

Суд постановил решение, которым в удовлетворении исковых требований отказал.

В кассационной жалобе истец Ковешников А.А. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Выслушав истца Ковешникова А.А., поддержавшего жалобу, заключение прокурора Кима И.Е. об отсутствии оснований к отмене решения суда, изучив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия находит решение суда правильным.

Как предусматривалось частью 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 18апреля1991года N1026-1 "О милиции", при получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 21 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" в случае, если лицо, принимавшее участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, этому лицу за счет средств федерального бюджета выплачивается единовременное пособие в размере трехсот тысяч рублей и назначается пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как правильно установлено судом и подтверждено материалами дела, Ковешников А.А. проходил службу в Управлении внутренних дел по Липецкой области.

15 мая 2006 года Ковешников А.А., находясь в служебной командировке на территории Чеченской Республики, при выполнении служебно-боевых задач получил минно-взрывную травму (л.д. 12-13, 14, 15-16, 17-18, 19-20), которая признана полученной при исполнении служебных обязанностей (л.д. 21-23).

Из свидетельства о болезни N ... от 09 июля 2010 года следует, что имеющиеся у Ковешникова А.А. последствия полученных 08 марта 2000 года, 09 марта 2000 года, 15 мая 2006 года травм являются военными травмами, истец признан ограниченно годным к военной службе (л.д. 24-25).

Приказом от 13 августа 2010 года Ковешников А.А. уволен по пункту "з" части 7 статьи 19 Закона Российской Федерации "О милиции" (по ограниченному состоянию здоровья) (л.д. 26). 01 октября 2010 года истцу в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации "О милиции" выплачено единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания (л.д. 37).

07 декабря 2010 года Ковешникову А.А. установлена ... группа инвалидности по причине - военная травма (л.д. 27).

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд обоснованно сослался на положения пункта 6 статьи 21 Федерального закона "О противодействии терроризму", предусматривающего, что при одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для указанных единовременных выплат выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя.

Единовременное пособие, установленное пунктом 3 статьи 29 действовавшего ранее Закона Российской Федерации от 18апреля1991года N1026-1 "О милиции" и предусмотренное в настоящее время пунктом 5 статьи 43 Федерального закона от

7февраля2011года N3-ФЗ "О полиции", представляет собой дополнительную социальную гарантию и выплачивается сотрудникам милиции при досрочном увольнении с военной службы в связи с признанием их негодными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии).

Кроме того, на сотрудников органов внутренних дел, принимавших участие в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом и получивших увечье при проведении контртеррористической операции, повлекшее за собой наступление инвалидности, либо ранение, не повлекшее наступление инвалидности, распространяются положения статьи 21 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" о выплате единовременного пособия в размере трехсот тысяч рублей за счет средств федерального бюджета при получении лицом увечья, повлекшего за собой наступление инвалидности.

Таким образом, пунктами 3 и 4 статьи 21 Федерального закона "О противодействии терроризму" и пунктом 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 18апреля1991года N1026-1 "О милиции" установлены совпадающие основания для выплаты однородных по своей сути (имеющие целью возмещение вреда здоровью в случае причинения сотруднику органов внутренних дел увечья (ранения, травмы, контузии) единовременных пособий.

Поскольку истец при увольнении со службы получил единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания, что составило 441 360 руб. (л.д. 37), суд правильно признал, что истец осуществил право выбора одного из оснований выплаты пособия.

Получение истцом единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания исключает выплату ему единовременного пособия в сумме 300000 руб., предусмотренного Федеральным законом "О противодействии терроризму".

Доводы жалобы основаны на ошибочном толковании приведенных правовых норм.

Выводы суда основаны на исследованных судом доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству. Оснований к отмене судебного решения не имеется.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 23 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ковешникова Алексея Алексеевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: