Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 17 июля 2012 г. по делу N 11-4/2012

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Киселева А.П.

судей Нагайцевой Л.А. и Орловой О.А.

при секретаре Смольниковой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по

апелляционной жалобе Клюева Ж.И. на решение Липецкого областного суда от 15 мая 2012г., которым отказано в удовлетворении ее требований о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного решения в разумный срок.

Заслушав доклад судьи Киселева А.П. судебная коллегия

УСТАНОВИЛА

Клюева Ж.И. обратилась в Липецкий областной суд с заявлением к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Липецкой области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области, Администрации Липецкой области и муниципальному образованию г. Липецк о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 500000,00 рублей.

Свои требования она мотивировала тем, что 13 июля 2010 года решением Советского районного суда г. Липецка суд обязал администрацию г. Липецка предоставить ей на состав семьи 1 человек во внеочередном порядке за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью по норме предоставления, установленной органом местного самоуправления. Решение вступило в законную силу, но до настоящего времени не исполнено, что по ее мнению, свидетельствует о нарушении ее права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области по доверенности Бутерина О.И. заявленные требования не признала, пояснив, что все необходимые действия по своевременному исполнению судебного решения судебные приставы-исполнители выполняют.

Представители Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Липецкой области по доверенности Рясков А.А. заявленные требования не признал, сославшись на то, что Министерство финансов РФ не является надлежащим ответчиком по делу, что Закон о компенсации к возникшим правоотношениям не применим, так как в пользу Клюевой Ж.И. денежные средства не взыскивались.

Представитель муниципального образования г. Липецк по доверенности Лаптева Г.П. возражала против доводов заявителя, сославшись на их необоснованность, в письменном объяснении указала, что на администрацию г.Липецка возложена обязанность по предоставлению жилого помещения, никаких денежных обязательств на них не возложено, а потому Закон о компенсации в данном случае не применим.

Представитель Администрация Липецкой области по доверенности Букреева Н.Д. требования Клюевой Ж.И. не признала, пояснив, что Закон о компенсации к возникшим правоотношениям не применим, администрация Липецкой области принимает все меры для исполнения судебных решений, но поступающих денежных средств недостаточно.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе Клюева Ж.И. просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Выслушав объяснения Клюевой Ж.И., поддержавшей доводы жалобы, возражения против жалобы представителей Управления Федеральной службы судебных приставов и Министерства финансов РФ, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Из положений части 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" следует, что право на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта обладают лица, в пользу которых был постановлен судебный акт, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.12.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" указано, что действие Закона о компенсации распространяется на случаи нарушения разумных сроков исполнения судебных актов, предусматривающих возложение обязанности на органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих произвести выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, а также судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных (казенных) учреждений.

Под денежным обязательством согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации понимается обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения.

Как следует из заявления Клюевой Ж.И. и материалов дела, в соответствии с заочным решением Советского районного суда г. Липецка от 13 июля 2010 года, вступившим в законную силу 03.08.2010г., администрация г. Липецка обязана предоставить Клюева Ж.И. на состав семьи из одного человека во внеочередном порядке за счет средств, областного бюджета благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью по норме предоставления, установленной органом местного самоуправления.

Таким образом, вышеуказанное решение не предусматривает обращения взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Следовательно, Клюева Ж.И. не имеет права на присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в соответствии с Федеральным законом "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок".

Оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 244.9, 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕ

ЛИЛА

Решение Липецкого областного суда от 15 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Клюевой Ж.И. - без удовлетворения.

Председательствующий: (подпись)

Судьи: (подписи)

Копия верна: судья

секретарь