Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского окружного военного суда от 05 июля 2012 г. по делу N 33А-609

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского окружного военного суда г. Москвы от 05 июля 2012 г. по делу N 33А-609

Судебная коллегия по гражданским делам Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Уланова А.Е.,

судей: Линкина А.И. и Лаврентьева В.В.,

при секретаре Скворцовой А.Д., с участием заявителя, его представителя ФИО6, представителя командира и жилищно-бытовой комиссии войсковой части N капитана юстиции ФИО7 и командира и Центральной жилищно-бытовой комиссии войсковой части N подполковника ФИО9., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам командиров войсковых частей N и N, а также председателя жилищно-бытовой комиссии войсковой части N на решение 235 гарнизонного военного суда от 19 апреля 2012 года, согласно которому отказано в удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части N майора ФИО1 об оспаривании действий командира и жилищно-бытовой комиссии (далее - ЖБК) войсковой части N и командира и Центральной жилищно-бытовой комиссии (далее - ЦЖБК) войсковой части N, связанных с отказом заявителю в постановке на жилищный учет.

Заслушав доклад судьи Лаврентьева В.В., объяснения представителей должностных лиц в обоснование доводов апелляционных жалоб, а также заявителя и его представителя, возражавших против ее удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Как следует из решения суда и материалов дела, ФИО1, 3 марта 2004 года, являясь майором запаса, имеющим календарную выслугу по военной службе в Министерстве обороны Российской Федерации 12 лет 10 месяцев 17 дней, заключил контракт о прохождении военной службы в войсковой части N в лице командира войсковой части N ( "адрес"), где в закрытом военном городке проходит военную службу по настоящее время, достигнув общей продолжительности военной службы в 20 лет 16 апреля 2011 года.

Будучи обеспеченным служебным жилым помещением общей площадью 42, 65 кв.м. на состав семьи в 5 человек, 5 сентября и 15 ноября 2011 года ФИО1 обращался к командованию войсковой части N с рапортами о признании его нуждающимся в получении жилья в собственность по избранному месту жительства в г. Чехов, и о постановке на учет нуждающихся в получении жилья на общих основаниях по месту службы.

31 января 2012 года ФИО1 вновь обратился к командиру войсковой части N с рапортом о разрешении упомянутых рапортов, для чего просил использовать имеющиеся в жилищной комиссии документы учетного дела его супруги, а также указать ему на дополнительные документы, которые необходимо представить.

Решением ЖБК войсковой части N от 5 марта 2012 года, утвержденным командиром данной воинской части, заявителю отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с непредставлением документов, подтверждающих данное право. Данное решение было утверждено решением ЦЖБК и командиром войсковой части N 4 апреля 2012 года.

Полагая свои права на получение жилья в собственность по избранному месту жительства и по месту прохождения военной службы по договору социального найма нарушенными, ФИО1, уточнив через представителя свои требования, просил суд: признать незаконными действия и решения командира и ЖБК войсковой части N, а также командира и ЦЖБК войсковой части N, связанные с непризнанием заявителя и членов его семьи нуждающимися в получении жилого помещения в собственность по избранному месту жительства и по месту военной службы на общих основаниях по договору социального найма на основании рапортов от 5 сентября и 15 ноября 2011 года; возложить на командира и ЖБК войсковой части N, командира и ЦЖБК войсковой части N обязанность принять в установленном законом порядке решения о признании заявителя и членов его семьи нуждающимися в получении жилого помещения по избранному месту жительства (г. Чехов) и его предоставлении в собственность; возложить на командира и ЖБК войсковой части N, командира и ЦЖБК войсковой части N обязанность принять в установленном законом порядке решения о признании заявителя и членов его семьи нуждающимися в получении жилого помещения на общих основаниях по договору социального найма по месту службы.

Гарнизонный военный суд в удовлетворении заявления ФИО1 отказал.

В апелляционных жалобах командиры войсковых частей N и N, а также председатель ЖБК войсковой части N, выражая несогласие с решением суда, в части определения даты заключения заявителем первого контракта и отнесение его к категории военнослужащих, обеспечиваемых служебными жилыми помещениями на весь период военной службы и просят, в этой части, его отменить.

В обоснование жалоб приводят обстоятельства дела и указывают, что суд неверно основал свой вывод на положениях подпункта "в" пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", согласно которого первый контракт о прохождении военной службы заключается с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или иным гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, - на пять лет.

Считают, что судом не принято во внимание, что порядок заключения первого и нового контракта военнослужащего определен п. 1 ст. 8 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237 (далее - Положение), в соответствии с которым первый контракт заключают ранее не проходившие военную службу по контракту граждане, обучающиеся в военно-учебных заведениях, имеющие статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

Указывают, что судом не принято во внимание заключение ФИО1 контракта о прохождении военной службы с войсковой частью N сроком на пять лет в соответствии с п. 4 ст. 9 Положения согласно которому, новый контракт может быть заключен с гражданином, пребывающим в запасе, ранее проходившим военную службу по контракту, не достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, при условии его соответствия требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, и при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 10 статьи 8 Положения, либо при зачислении в военно-учебное заведение.

Далее авторы апелляционных жалоб указывают, что гарнизонный военный суд неверно определив дату заключения ФИО1 первого контракта, указал, что заявитель относиться к категории военнослужащих, обеспечиваемых на весь период военной службы служебными жилыми помещениями.

Рассмотрев материалы дела в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения вынесенного судом решения.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Как следует из подпункта "в" пункта 3 статьи 38 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", первый контракт о прохождении военной службы заключается с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или иным гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, - на пять лет.

Как видно из материалов дела заявитель, после окончания прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, находясь в запасе, 3 марта 2004 года заключил контракт о прохождении военной службы с войсковой частью N сроком на пять лет.

Таким образом, поскольку заявитель на день заключения данного контракта с войсковой частью N являлся гражданином, гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу, что упомянутый контракт является для заявителя первым.

При этом подпункт "в" пункта 3 статьи 38 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" четко определяет, какой контракт является первым, в связи с чем, ссылки авторов апелляционных жалоб на п. 1 ст. 8 Положения, судебная коллегия считает не обоснованными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 27 мая 1998 года N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее Закона), государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Данным пунктом также предусмотрено, что на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

С учетом данных правовых положений, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что заявитель относится к категории военнослужащих, обеспечиваемых служебным жилым помещением на весь период военной службы, поскольку первый контракт им заключен после 1 января 1998 года, включая весь срок ее прохождения в войсковой части N, дислоцирующейся в закрытом военном городке.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционных жалоб командиров войсковых частей N и N, а также председателя жилищно-бытовой комиссии войсковой части N.

Иное толкование авторами апелляционных жалоб норм материального права по вышеизложенным обстоятельствам не может быть принято во внимание.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение 235 гарнизонного военного суда от 19 апреля 2012 года по заявлению ФИО1 оставить без изменения, а апелляционные жалобы командиров войсковых частей N и N, а также председателя жилищно-бытовой комиссии войсковой части N, - без удовлетворения.

Верно:

Судья Московского окружного

военного суда В.В. Лаврентьев