Решение Московского окружного военного суда от 06 июля 2012 г.

Решение Московского окружного военного суда г. Москвы от 06 июля 2012 г.
(Извлечение)

Судья Московского окружного военного суда Маурин В.С., при секретаре Яроше П.А., с участием Асоскова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по его жалобе на решение судьи Солнечногорского гарнизонного военного суда от 1 июня 2012 года, согласно которому оставлено без изменения постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 23 марта 2012 года о признании военнослужащего войсковой части 83475 подполковника

Асоскова Анатолия Александровича, родившегося 9 марта 1966 года в

г. Поворено Воронежской области, проживающего по адресу: г. Москва, ул. Новомарьинская, д. 10, корп. 1, кв. 29,

виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 8500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 23 марта 2012 года Асосков признан виновным в том, что, будучи членом единой комиссии, рассмотрел котировочную заявку, которая в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должна быть отклонена.

Не соглашаясь с этим постановлением, Асосков обжаловал его в Солнечногорский гарнизонный военный суд, где судья этого суда решением от 1 июня 2012 года оставил его без изменения, а жалобу без удовлетворения.

В настоящей жалобе, не оспаривая вины в совершении административного правонарушения, Асосков просит отменить решение судьи гарнизонного военного суда, прекратить производство по делу в силу малозначительности правонарушения и ограничиться устным замечанием.

В обоснование жалобы приводит доводы о том, что, несмотря на законодательно закрепленную обязанность не рассматривать и отклонить котировочную заявку, поданную ЗАО "Центральная больница экспертизы летно-испытательного состава" в рамках запроса котировок на оказание медицинских услуг по освидетельствованию летного состава, факт признания этого и единственного участника размещения заказа победителем, чьих-либо интересов не нарушил и какого-либо ущерба не причинил, так как все требования заказчика - Объединенного авиационного отряда специального назначения Федеральной службы безопасности Российской Федерации, указанные в извещении о запросе котировок, выполнены точно, в срок и в пределах установленной цены.

В судебном заседании Асосков поддержал доводы жалобы и просил ее удовлетворить.

Рассмотрев материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Принимая решение о виновности Асоскова в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья гарнизонного военного суда обоснованно исходил из того, что поскольку поданная

ЗАО "Центральная больница экспертизы летно-испытательного состава" котировочная заявка не соответствовала требованиям, предъявляемым к таким документам действующим законодательством, то в соответствии с ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" подлежала отклонению.

Между тем, при принятии решения судья в должной мере не учел положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Не учел судья и разъяснения, содержащиеся в п. 21 постановления пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5

"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в которых определено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как установлено в ходе настоящего судебного разбирательства, победитель в проведении запроса котировок - ЗАО "Центральная больница экспертизы летно-испытательного состава", являвшийся единственным участником размещения заказа, точно, в срок и в пределах установленной цены в полном объеме оказал медицинские услуги по освидетельствованию летного состава Объединенного авиационного отряда специального назначения Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

При этом фактов нарушения чьих-либо интересов либо причинения кому-либо ущерба в суде не установлено. Доказательств, свидетельствующих об обратном, не представлено.

Поэтому прихожу к выводу о том, что содеянное Асосковым, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в чем он обоснованно признан виновным, однако с учетом характера совершенного правонарушения и роли привлекаемого, в отсутствие вреда и каких-либо последствий признаю это правонарушение малозначительным, не представляющим существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений в области размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В своей жалобе Асосков не ставит вопрос об отмене постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 23 марта 2012 года, однако в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

При таких обстоятельствах постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 23 марта 2012 года и решение судьи Солнечногорского гарнизонного военного суда от 1 июня 2012 года, вынесенные в отношении Асоскова по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в силу малозначительности совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 23 марта 2012 года и решение судьи Солнечногорского гарнизонного военного суда от 1 июня 2012 года в отношении Асоскова Анатолия Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить и производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 настоящего Кодекса в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Ограничиться устным замечанием.

Судья

Маурин В.С.