Решение Московского окружного военного суда от 13 января 2012 г.

Решение Московского окружного военного суда г. Москвы от 13 января 2012 г.
(Извлечение)

Судья Московского окружного военного суда Муранов Р.А., при секретаре Гличиянц А.В., с участием Терентьева С.А. рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по его жалобе на постановление судьи Реутовского гарнизонного военного суда от 15 ноября 2011 года, согласно которому военнослужащий 285 ЦУВП старший лейтенант

Терентьев Сергей Александрович, родившийся 3 ноября 1984 года в городе Москве, проживающий по адресу город Москва, Большой Кисельный переулок, д.14,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Заслушав объяснения Терентьева в обоснование доводов жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Терентьев признан виновным в невыполнении законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Согласно постановлению судьи, 18 сентября 2011 года, в 2 часа 15 минут, в районе дома N3 на улице Вокзальная поселка Авсюнино Орехово-Зуевского района Московской области, Терентьев, управляя автомобилем ВАЗ-21154, государственный регистрационный знак Н 131 ЕТ 197, с явными признаками алкогольного опьянения, не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении освидетельствования на состояние опьянения, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.

Не соглашаясь с постановлением судьи, Терентьев в жалобе просит его отменить, а производство по делу прекратить.

В обоснование этого он указывает, что до и при управлении транспортным средством он алкогольных напитков не употреблял, оснований для его освидетельствования у сотрудников ДПС не имелось. Кроме того, он указывает, что по требованию сотрудника полиции он неоднократно при отсутствии понятых производил выдох в предоставленный ему алкотестер, однако тот выдавал техническую ошибку. В дальнейшем, он, Терентьев отказался от прохождения освидетельствования на алкотестере и заявил инспектору, что готов пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, на что ему было отказано и оформлены административные материалы. При этом в протоколе о направлении его на медицинское освидетельствования отсутствует запись о его согласии или не согласии пройти указанную процедуру.

Помимо этого Терентьев обращает внимание в жалобе на тот факт, что инспектором ДПС в протоколе об административном правонарушении указан его бывший адрес проживания, он же сам представлял в судебный участок адрес фактического проживания, однако, военным судом по данному адресу он извещен не был и дело было рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения Терентьева и оценив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

На основании п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ после принятия к рассмотрению дела об административном правонарушении и решения на стадии его подготовки к рассмотрению вопроса о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове в суд лица, привлекаемого к административной ответственности, судья должен надлежащим образом известить указанное лицо о принятом решении.

Вместе с тем меры, необходимые для быстрого извещения участвующих в деле лиц, должны приниматься судьей в установленном КоАП РФ порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

При рассмотрении настоящего дела указанный процессуальный порядок был нарушен. Судьей гарнизонного военного суда не было принято мер для надлежащего извещения Терентьева о времени и месте судебного рассмотрения дела. Невыполнение судьей требований КоАП РФ, обеспечивающих создание необходимых процессуальных условий для справедливого судебного разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права Терентьева на судебную защиту.

Как следует из материалов дела, сотрудником полиции при составлении административных протоколов был указан адрес регистрации и фактического проживания Теретьева: город Москва, улица Проспект Мира, д.81-266.

Данные материалы были направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка N175 г.Ликино-Дулево Московской обл., которому 26 сентября 2011 года поступило заявление Терентьева о том, что он является военнослужащим и просит направить дело на рассмотрение в военный суд по месту его службы: город Москва, Большой Кисельный переулок, д.14.

В этот же день в соответствии с определением указанного судьи, ходатайство Терентьева было удовлетворено и материалы направлены по подведомственности для рассмотрения в Московский гарнизонный военный суд, куда они поступили 21 октября 2011 года

24 октября 2011 года определением судьи Московского гарнизонного военного суда, в связи с отсутствием ходатайства Терентьева о рассмотрении материалов по месту его жительства, дело было направлено для рассмотрения в Реутовский гарнизонный военный суд - по месту совершения административного правонарушения, куда оно поступило 1 ноября 2011 года.

После неоднократных попыток извещения Терентьева о месте и времени судебного заседания по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении: город Москва, Проспект Мира, 81-266, и получения уведомлений, что квартира закрыта, а адресат за телеграммой не является, судьей Реутовского гарнизонного военного суда 15 ноября 2011 года было принято решение о его надлежащем извещении и возможности рассмотрения дела в его отсутствии.

В то же время, в материалах, поступивших в Реутовский гарнизонный военный суд, имелось приведенное выше заявление Терентьева, с указанием адреса его места службы.

Обладая указанной информацией, в том числе и о прохождении Терентьевым военной службы по отличному от места проживания адресу, судья ограничился направлением телеграммы по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, не предприняв иных мер для его извещения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено судьей в отсутствие Терентьева и при отсутствии данных о его надлежащем извещении, вышеприведенное постановление судьи гарнизонного военного суда подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Реутовского гарнизонного военного суда от 15 ноября 2011 года в отношении Терентьева Сергея Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Терентьева С.А. на новое рассмотрение судье Реутовского гарнизонного военного суда.

Верно:

Судья

Муранов Р.А.