Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского окружного военного суда от 31 мая 2012 г. по делу N 33А-335

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского окружного военного суда г. Москвы от 31 мая 2012 г. по делу N 33А-335

Судебная коллегия по гражданским делам Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего

- Осина В.А.,

судей: Балабанова Н.Н. и Смирнова М.Г.,

при секретаре Скворцовой А.Д. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Московского гарнизонного военного суда от 15 марта 2012 года, согласно которому частично удовлетворено заявление капитана ФИО1 об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ЕРЦ МО РФ), связанных с отказом в выплате надбавки за наличие спортивного звания.

Заслушав доклад судьи Смирнова М.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Как следует из решения суда и материалов дела, приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 мая 2011 года в связи с проведением организационно-штатных мероприятий ФИО1 освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение командующего войсками Западного военного округа. Приказом начальника "данные изъяты" отдела государственного архитектурно - строительного надзора от 19 мая 2011 года N 44 ФИО1 19 мая 2011 года дела и должность сдал и исключен из списков личного состава воинской части.

С 1 мая 2011 года ФИО1 не выплачивалась надбавка, предусмотренная приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 августа 2010 года N 1115 "Об установлении ежемесячной надбавки военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за квалификационный уровень физической подготовленности, выполнение (подтверждение) спортивных разрядов по военно-прикладным видам спорта и наличие спортивных званий по любому виду спорта".

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просил руководителя ЕРЦ МО РФ выплатить ему надбавку за наличие спортивного звания "мастер спорта России" в размере 300% оклада по воинской должности с 1 мая по 6 июня 2011 года.

Гарнизонный военный суд заявление ФИО1 удовлетворил частично.

На начальника филиала N 4 Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по городу Москве и Московской области" возложена обязанность выплатить ФИО1 надбавку за квалификационный уровень физической подготовленности и наличие спортивного звания "мастер спорта России" за период с 1 по 5 мая 2011 года в размере 300 процентов оклада по воинской должности.

В удовлетворении требований ФИО1 о выплате этой надбавки за период с 6 мая по 6 июня 2011 года судом отказано.

В апелляционной жалобе заявитель решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении его заявления.

В обоснование жалобы указывается, что в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 августа 2010 года N 1115 "Об установлении ежемесячной надбавки военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за квалификационный уровень физической подготовленности, выполнение (подтверждение) спортивных разрядов по военно-прикладным видам спорта и наличие спортивных званий по любому виду спорта", основанием для выплаты надбавки являются ведомости проверок по физической подготовке и документы, подтверждающие присвоение спортивных званий.

Указывает, что в соответствии с Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации и Наставлением по физической подготовке Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны РФ от 21 апреля 2009 года N 200, на военнослужащего возложена обязанность соответствовать установленным требованиям по физической подготовке. Эти обязанности не поставлены в зависимость от прохождения военнослужащим военной службы в распоряжении, в связи с чем нахождение в распоряжении не может являться основанием для полного отказа в удовлетворении заявления.

Обращает внимание, что в соответствии с решением Верховного Суда Российской Федерации от 17 января 2007 года N ВКПИ06-94, военнослужащим, находящимся в распоряжении командования, возможно производство дополнительных выплат не только в случаях, предусмотренных Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года N 200, а также в случаях, когда выплаты положены им в силу иных нормативных правовых актов.

В заключение в обоснование своих доводов указывает, что приказ Министра обороны РФ от 21 апреля 2011 года N 556 "О внесении изменений в приказ Министра обороны РФ от 26 августа 2010 года N 1115" вступил в силу с 7 июня 2011 года.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона "О статусе военнослужащих" система материального и иных видов обеспечения военнослужащих устанавливается с учетом занимаемых ими воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы.

При этом в соответствии с п. 9 ст. 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в редакции, действовавшей до 1 января 2012 года, Министром обороны Российской Федерации в пределах выделенных ассигнований могут устанавливаться военнослужащим не указанные в статье 13 этого Закона дополнительные выплаты, которые устанавливаются дифференцированно в зависимости от нахождения в подчинении военнослужащих личного состава, сложности, объема и важности выполняемых ими задач.

Согласно п. 1 приказа Министра обороны Российской Федерации от 26 августа 2010 года N 1115 "Об установлении ежемесячной надбавки военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за квалификационный уровень физической подготовленности, выполнение (подтверждение) спортивных разрядов по военно-прикладным видам спорта и наличие спортивных званий по любому виду спорта" с 1 августа 2010 года военнослужащим, проходящим военную службу по контракту выплачивается ежемесячная надбавка за наличие спортивных званий по любому виду спорта (далее именуется - ежемесячная надбавка) в следующих размерах: имеющим спортивные звания "мастер спорта Российской Федерации (СССР)" - 300 процентов оклада по воинской должности.

В силу п. 3 упомянутого приказа ежемесячная надбавка выплачивается со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности (вакантной воинской должности) и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой вакантной) воинской должности (сдачи дел и должности).

Суд первой инстанции, удовлетворив требования заявителя о выплате оспариваемой надбавки по 5 мая 2011 года, исходил из того, что ФИО1 приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 мая 2011 года в связи с проведением организационно-штатных мероприятий освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение командующего войсками Западного военного округа.

Вместе с тем, такой вывод суда первой инстанции является неправильным.

Из материалов дела усматривается, что на основании этого приказа был издан приказ начальника "данные изъяты" отдела государственного архитектурно - строительного надзора от 19 мая 2011 года N 44, в соответствии с которым ФИО1 дела и должность сдал 19 мая 2011 года и в этот же день исключен из списков личного состава воинской части.

Поскольку ФИО1 дела и должность сдал 19 мая 2011 года, а выплата оспариваемой надбавки производится по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой вакантной) воинской должности (сдачи дел и должности), вывод суда первой инстанции о необходимости выплаты заявителю надбавки только за период с 1 по 5 мая 2011 года является неверным.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает необходимым в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильным применением норм материального права решение суда изменить, удовлетворив требования ФИО1 о выплате ему надбавки по 19 мая 2011 года - день сдачи им дел и должности.

На основании изложенного, руководствуясь с. 327.1, пунктом 2 ст. 328, статьей 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Московского гарнизонного военного суда от 15 марта 2012 года по заявлению ФИО1 в части отказа в удовлетворении требований заявителя о выплате надбавки за квалификационный уровень физической подготовленности, выполнение спортивных разрядов по военно-прикладным видам спорта и наличие спортивного звания за период с 6 по 19 мая 2011 года в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильным применением норм материального права изменить и принять в указанной части новое решение.

Обязать начальника филиала N 4 Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по городу Москве и Московской области" выплатить ФИО1 надбавку за квалификационный уровень физической подготовленности и наличие спортивного звания "Мастер спорта России" за период с 1 по 19 мая 2011 года в размере 300 процентов оклада по воинской должности.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя без удовлетворения.

Верно:

Судья Московского окружного

военного суда М.Г. Смирнов