Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского окружного военного суда от 31 мая 2012 г. по делу N 33А-419

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского окружного военного суда г. Москвы от 31 мая 2012 г. по делу N 33А-419

Судебная коллегия по гражданским делам Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Осина А.А.,

судей: Смирнова М.Г. и Балабанова Н.Н.,

при секретаре Скворцовой А.Д., с участием заявителя ФИО1 рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение 235 гарнизонного военного суда от 6 апреля 2012 года, согласно которому отказано в удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части N капитана ФИО1 об оспаривании действий начальника 1 отдела Федерального государственного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - 1 отдел), связанных с обеспечением заявителя жилым помещением.

Заслушав доклад судьи Балабанова Н.Н., объяснения заявителя в обоснование апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Как видно из решения суда и материалов дела, 20 декабря 2011 года ФИО1 было направлено извещение директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее - Департамент) о распределении ей на состав семьи 2 человека (заявителя и ее сына) двухкомнатной квартиры в городе Подольске общей площадью 53,5 кв. м., то есть превышающей на 8,5 кв. м. установленную норму предоставления площади жилого помещения на семью из 2-х человек. Этим же извещением ей предложено за счет собственных средств компенсировать затраты федерального бюджета в размере 340000 рублей за предоставление ей общей площади жилого помещения сверх установленной нормы.

Полагая, что данное жилое помещение должно быть предоставлено безвозмездно и считая в связи с этим свои права нарушенными, ФИО1 обратилась в военный суд с заявлением, в котором просила обязать начальника 1 отдела предоставить ей распределенное жилое помещение на безвозмездной основе.

Гарнизонный военный суд в удовлетворении заявления отказал.

В апелляционной жалобе заявитель, выражая несогласие с принятым решением, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении ее заявления.

В обоснование жалобы она указывает, что состояла на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения в составе семьи из трех человек (с сыном и бывшим мужем, который умер в 2007 году) и имела право на получение жилого помещения указанной площади без доплаты, однако своевременно жилым помещением обеспечена не была.

Автор жалобы также отмечает, что в ноябре 2010 года ей с сыном была распределена однокомнатная квартира, от получения которой она отказалась

Ссылается на пункт 3 статьи 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", на основании которой полагает, что ее сын, как член семьи умершего военнослужащего, имеет право на дополнительные 18 кв. м. общей площади жилого помещения.

Заявитель, кроме того, ссылается на свое материальное положение, в связи с которым она не имеет возможности оплатить излишки площади предоставленного ей жилого помещения.

По мнению автора жалобы, часть 5 статьи 57 и часть 1 статьи 58 Жилищного кодекса РФ, в их взаимосвязи, не предусматривают каких-либо ограничений в предоставлении общей площади жилого помещения для лиц разного пола.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение гарнизонного военного суда законным и обоснованным.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана по правилам статьи 67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Так, согласно части 6 статьи 50 Жилищного кодекса РФ федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 названного Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления жилья.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 15.1 Федерального Закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон) норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с данным Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение, предоставляемое в соответствии с указанным Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 1 данной статьи. Такое превышение может составлять не более девяти квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности, для одиноко проживающего военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего, члена семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, - не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Таким образом, возможность предоставления жилого помещения с превышением установленной нормы предоставления на 18 кв. м. касается лишь одиноко проживающих военнослужащих или одиноко проживающих членов семьи погибших (умерших) военнослужащих. Поскольку сын заявителя к таковым не относится, ссылка автора жалобы на приведенную норму является ошибочной.

Согласно пункту 16 статьи 15 Федерального закона военнослужащими и уволенными с военной службы после 1 января 2005 года гражданами, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, при их желании могут быть приобретены либо получены в собственность жилые помещения общей площадью, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную статьей 15.1 данного Федерального закона, за счет: единовременной денежной выплаты, предоставляемой военнослужащим-гражданам из федерального бюджета на приобретение жилого помещения, общая площадь которого соответствует установленной норме предоставления площади жилого помещения; собственных средств военнослужащих-граждан для оплаты дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей установленную норму предоставления площади жилого помещения.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 августа 2011 года N 1450дсп утвержден Порядок взаимодействия органов военного управления при предоставлении военнослужащему жилого помещения общей площадью, превышающей установленные статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" нормы предоставления жилого помещения, и компенсации военнослужащим за счет собственных средств затрат федерального бюджета при предоставлении жилого помещения, превышающего нормы предоставления жилого помещения (далее - Порядок).

Указанным Порядком предусмотрена возможность предоставления военнослужащим жилого помещения сверх нормы, установленной статьей 15.1 Федерального закона, при условии компенсации получателем жилья затрат федерального бюджета за излишне предоставленную общую площадь жилого помещения.

Как видно из материалов дела, общая площадь распределенной ФИО1 квартиры составляет 53,5 кв. м., что на 8,5 кв. м. превышает установленную норму предоставления на семью, состоящую из двух человек, в связи с чем ей в соответствии с приведенными выше нормами права было предложено компенсировать затраты федерального бюджета за излишне предоставленную площадь жилого помещения за счет собственных средств.

Основанием для такой компенсации является наличие волеизъявления военнослужащего, которое носит добровольный характер, поэтому предложение о компенсации затрат федерального бюджета за предоставленные излишки площади жилого помещения каких-либо прав заявителя не нарушает.

При таких данных вывод суда первой инстанции о правомерности оспариваемых действий должностных лиц Департамента является обоснованным.

Поскольку в соответствии с действующим законодательством жилые помещения предоставляются исходя из состава семьи, существующего на день предоставления жилых помещений, доводы ФИО1 о том, что с учетом прежнего состава ее семьи (3 человека) спорная квартира якобы должна быть предоставлена ей без доплаты, является несостоятельным.

Тот факт, что жилое помещение не было предоставлено заявителю в 2007 году, когда у нее возникло право на увольнение с военной службы по возрасту, юридического значения не имеет, равно как не имеет такого значения и то обстоятельство, что ранее ей с сыном была распределена однокомнатная квартира, от получения которой они отказались.

Учет материального положения при определении размера компенсации за излишки площади жилого помещения действующим законодательством не предусмотрен, поэтому ссылка на это обстоятельство в апелляционной жалобе является безосновательной.

Иная оценка обстоятельств дела и иное толкование норм законодательства, в том числе норм Жилищного кодекса РФ, которого придерживается автор апелляционной жалобы, по вышеизложенным основаниям не могут быть признаны обоснованными и повлечь отмену обжалуемого судебного постановления.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение 235 гарнизонного военного суда от 6 апреля 2012 года по заявлению ФИО1 оставить без изменения, а ее апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Верно.

Судья Московского

окружного военного суда Н.Н. Балабанов